Постановление № 5-28/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-28/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2019 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Бездетнова А.С.,

рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, на миграционном учете состоит по адресу: <адрес>,

установил:

25.02.2019 г. в 12 час. 10 мин. по адресу: <...>, установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, а именно: 13.02.2018 г. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, 21.03.2018 г. он оформил патент, последняя оплата по которому в виде фиксированного авансового платежа произведена 20.12.2018 г. В связи с этим срок пребывания ФИО1 истек 21.01.2019 г., однако ФИО1 находился на территории РФ до 25.02.2019 г., тем самым он незаконно пребывает на территории РФ с 22.01.2019 г. по 25.02.2019 г.

Таким образом, ФИО1 своими действиями нарушил ч.1, ч.5 ст.5, ч.9 ст.13.3 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1, 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из положения ч. 5 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.9 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации

В суде ФИО1 вину в совершении правонарушения не отрицал.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 13.02.2018 года, 21.03.2018 г. было оформлено разрешение на работу - патент, однако ежемесячный платежи после 20.12.2018 г. иностранным гражданином не вносились, что он сам не отрицал в суде. Период пребывания на территории Российской Федерации установлен до 21.01.2019 г., однако он с территории РФ не выехал.

Таким образом, ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации с 22.01.2019 г., поскольку не имел документов, подтверждающих пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации. То обстоятельство, что иностранный гражданин оформил разрешение на работу не может являться основанием для признания его законно пребывающем на территории РФ, поскольку условия разрешения на работу им не соблюдались.

Личность ФИО1 установлена в соответствии с заключением об установлении личности иностранного гражданина ОП «Советский» УМВД России по г. Туле от 25.02.2019 г., согласно постановлению от 25.02.2019 г. старшего следователя СО УФСБ России по Тульской области паспорт иностранного гражданина изъят в связи с расследованием уголовного дела.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении № 1027/695 от 25.02.2019 года, его личными объяснениями, данными миграционной карты, распечаткой из ИБ «ЦБДУИГ», рапортом УУП ОП «Советский» УМВД России по г. Туле ФИО2, копией протокола допроса свидетеля от 25.02.2019 г., ответом на запрос о предоставлении сведений от 22.01.2019 г. № 21/304/7/1-1044, согласно которых он прибыл в Российскую Федерацию 13.02.2018 г., 21.03.2018 г. оформил разрешение на работу, за которое платежи производил до 20.12.2018 г., впоследствии с помощью неустановленного лица получил документы о фиктивном пересечении границы РФ 16.01.2019 г. и новую миграционную карту.

При назначении административного наказания судья учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность ФИО1

Обстоятельством, смягчающим вину ФИО1, является полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих вину последнего, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено.

Разрешая вопрос о форме исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд приходит к выводу о том, что данное наказание следует исполнять в форме принудительного выдворения за пределы РФ с содержанием до исполнения постановления в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тульской области, учитывая длительность пребывания иностранного гражданина на территории РФ, а также то обстоятельство, что он прибегал к помощи неустановленного лица для фиктивного оформления законности пребывания на территории РФ.

С учетом того факта, что ФИО1 нарушил правила миграционного учета, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, на миграционном учете состоит по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть штрафу в доход государства в размере 2000 руб. с выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения.

Содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тульской области, расположенном по адресу: Тульская область, г. Кимовск, микрорайон «Новый».

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет получатель:

УФК по Тульской области (УМВД по г. Туле)

ИНН: <***> КПП: 710501001 расчетный счет: <***> в Отделение Тула, БИК 047003001 Код ОКТМО: 70701000 Код бюджетной классификации (КБК): 18811640000016020140, идентификатор 18880471190540010278, наименование платежа: штраф в федеральный бюджет по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд города Тулы в течение 10 дней.

Судья А.С. Бездетнова.