Решение № 2-2990/2017 2-2990/2017~М-2999/2017 М-2999/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-2990/2017

.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего,судьи Мизиновой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Александровой Т.С.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2990/2017 по иску Невареных СВ к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным в <адрес> на условиях социального найма.

В обоснование иска указано, что в 1999 году по ходатайству работодателя ФИО1 была предоставлена комната <адрес>, где она была зарегистрирована по месту жительства, а в 2001 году ФИО1 была переселена в комнату № этого же дома. С указанного времени истец постоянно проживает в комнате №, зарегистрирована в ней по месту жительства, на ее имя открыт лицевой счет. Отсутствие надлежащим образом оформленного правоустанавливающего документа на жилое помещение, препятствует реализации жилищных прав в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по тем же основаниям, пояснила, что изначально при предоставлении ей комнаты № ее проживание не было ограничено каким – либо сроком, комната предоставлялась для постоянного проживания. В последующем ее переселили в комнату № в этом же жоме, поскольку ее комнату перераспределили другой семье в порядке улучшения жилищных условий. Ордер был оформлен на право бессрочного пользования жилым помещением.

Представитель ответчика - ДИО Администрации г.Ноябрьска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях указал, что спорное жилое помещение является общежитием, и было предоставлено истцу после передачи в муниципальную собственность, в связи с чем, правило, предусмотренное ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к спорному жилому помещению не применимо.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент предоставления жилого помещения) основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Согласно статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как следует из выписки из Реестра муниципального имущества г. Ноябрьск на недвижимое имущество, жилой <адрес> находится в муниципальной собственности г. Ноябрьск.

Судом также установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО1 по месту работы в ... в 2001 году взамен ранее занимаемой комнаты № в этом же доме. Факт работы истца в указанном учреждении подтвержден трудовой книжкой (л.д. 20,23).

03 апреля 2001 года ФИО1 был выдан ордер № 3 на вселение в спорную комнату №. Основанием выдачи ордера явилось решением профкома и администрации ... (л.д. 15).

Поквартирной карточкой на жилое помещение, справкой о регистрации,копией паспорта,карточкой лицевого счета, подтверждается, что истец ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении с 06 апреля 2001 года, на ее имя открыт лицевой счет, она несет обязанности нанимателя по договору найма (л.д. 12,13,17).

Факт постоянного проживания истца в спорном жилом помещении подтвержден в суде актами проверки факта проживания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями свидетеля ФИО4

Как видно из ордера, спорное жилое помещение было предоставлено истцу без указания срока проживания. В ордере также не содержится сведений о том, что предоставляемое жилое помещение является общежитием и предоставляется на период работы (л.д.15).

Выдача ордера ФИО1 произведена с согласия собственника жилого помещения - Администрации г.Ноябрьск. Каких-либо неправомерных действий со стороны истца при оформлении ордера допущено не было. До настоящего времени ордер недействительным не признан.

Согласно части 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

В материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что на момент предоставления истцу спорного жилого помещения и принятия его в муниципальную собственность, оно было отнесено в установленный законом порядке к специализированному жилищному фонду и предоставлялось в качестве такого.

Согласно распоряжению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ноябрьск № 170 от 18 апреля 1996 года № 170 жилой фонд <адрес>, находящийся на балансе ... в составе которого находился спорный дом, был передан в муниципальную собственность г.Ноябрьска. Сведений о том, что спорное жилое помещение передается в муниципальную собственность в качестве общежития, данное распоряжение не содержит.

На основании приказа Ноябрьского городского комитета по имуществу от 27 апреля 2006 года № 193 наименование <адрес> было изменено с «жилой дом» на «общежитие».

Однако, указанный приказ не может являться решением об изменении назначения жилого помещения, поскольку принят с нарушением установленного порядка и в период проживания истца в жилом помещении на иных условиях.

Совокупность установленных судом обстоятельств свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку на рассматриваемые правоотношения в полной мере распространяются правила о договоре социального найма.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12,56,67,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Невареных СВ удовлетворить.

Признать за Невареных СВ право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Мизинова Л.Ю.

.
.

.

.
.

.