Решение № 2-144/2020 2-144/2020~М-88/2020 М-88/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-144/2020

Дело №2-144/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток 09 июля 2020 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Вдовенко А.В.

при секретаре Рябининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Быстроистокская центральная районная больница» о признании приказа незаконным в части, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к КГБУЗ «Быстроистокская ЦРБ» (далее – Быстроистокская ЦРБ), в котором просит, с учётом произведённого уточнения первоначально заявленных исковых требований, о признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного главным врачом Х. в отношении него – ФИО1 – незаконным, а также о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что он состоит в трудовых отношениях с Быстроистокской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ, трудоустроен в данной организации в должности инженера по охране труда. В заключённом между Быстроистокской ЦРБ (работодателем) и им (работником) трудовом договоре №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, а также в заключённом трудовом соглашении №б/н от ДД.ММ.ГГГГ значится, что его заработная плата включает оклад, повышающий коэффициент за работу в сельской местности, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

ДД.ММ.ГГГГ главным врачом Быстроистокской ЦРБ Х. вынесен приказ №, на основании которого ему (ФИО1) с ДД.ММ.ГГГГ отменяется ежемесячная выплата стимулирующего характера, закреплённая в дополнительном соглашении к трудовому договору, в размере <данные изъяты> руб.

Между тем, как указано ФИО1 в исковом заявлении, данный приказ является незаконным, так как таковое изменение ранее определённых сторонами трудовых правоотношений условий оплаты труда его как работника допускается только по соглашению сторон, чего в действительности не было. Кроме того, изменений организационных или технологических условий труда в Быстроистокской ЦРБ по занимаемой им должности инженера по охране труда также не имелось, ввиду чего какие-либо правовые основания к изменению работодателем в одностороннем порядке существенных условий заключённого с ним (с ФИО1) дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали.

В этой связи истец, с учётом произведённого уточнения первоначально заявленных исковых требований, просит суд отменить вышеобозначенный приказ главного врача Быстроистокской ЦРБ в части, касающейся отмены производимой доплаты стимулирующего характера именно ему как работнику указанного медучреждения в размере <данные изъяты> руб., а также просит взыскать с ответчика в свою пользу в виде компенсации морального вреда денежную сумму в размере 10 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования, с учётом их произведённого уточнения, поддержал в полном объёме по изложенным в иске доводам, на их удовлетворении настаивал. Дополнительно в судебном заседании отметил, что установленная ему дополнительным соглашением к трудовому договору ежемесячная выплата стимулирующего характера в размере <данные изъяты> руб. с момента её установления в таковом размере выплачивалась ежемесячно. При этом, как он полагает, таковая выплата стимулирующего характера выплачивалась ему в связи с тем, что выполняемые им трудовые обязанности по занимаемой должности инженера по охране труда полностью устраивали работодателя, критерии оценки его работы по данной занимаемой должности в виде увеличения/уменьшения объёма выполняемой работы разработаны в Быстроистокской ЦРБ не были, ввиду чего оценить его работу с указанной точки зрения (увеличивал он или же уменьшал в определённые временные периоды объёмы выполняемой работы) не представляется возможным.

Кроме того, в добавление к доводам, изложенным в исковом заявлении, истец отметил, что вышеобозначенным допущенным ответчиком нарушением его трудовых прав как работника ему был причинён моральный вред в виде душевных страданий и переживаний, по причине чего ухудшилось его общее состояние здоровья. В денежном эквиваленте он оценивает возмещение данных наступивших у него по вине работодателя негативных последствий морального плана в размере 10 000 руб. При этом, как пояснил ФИО1, вынесенным главным врачом Быстроистокской ЦРБ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № он в материальном плане в настоящее время каких-либо последствий негативного характера не претерпел, так как до настоящего времени (то есть по июнь 2020 года включительно), выплата стимулирующего характера за увеличение объёма выполняемой работы, предусмотренная дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, ему отменена не была и выплачивалась. Заявлять ходатайство о производстве медицинской судебной экспертизы касаемо возможности установления причинно-следственной связи между допущенным ответчиком нарушений его как работника трудовых прав и наступившими у него в связи с этим негативными последствиями в виде душевных страданий и переживаний, а также ухудшения общего самочувствия, ФИО1 не пожелал, акцентировано на этот счёт указал, что совершённые руководством Быстроистокской ЦРБ вышеупомянутые неправомерные действия не привели к появлению (развитию) у него какого-либо заболевания, которое возможно было бы установить экспертным путём.

Представитель ответчика КГБУЗ «Быстроистокская ЦРБ» ФИО2 в судебном заседании заявленные уточнённые исковые требования не поддержал в полном объёме, просил в их удовлетворении отказать. В обоснование данной озвученной позиции указал на то, что стимулирующие выплаты, к которым относится и производимая ФИО1 ежемесячно доплата за увеличение объёма выполняемой работы в размере <данные изъяты> руб., законодатель позволяет самостоятельно закреплять в локальных нормативно-правовых актах организации. В настоящее время Быстроистокская ЦРБ находится в тяжёлом материальном положении, в связи с чем данным медучреждением принято решение об отмене стимулирующих выплат работникам, в том числе и ФИО1 В этой связи ФИО1 были предупреждён за 2 месяца о будущей отмене ему таковой выплаты и исключении соответствующего положения из заключённого с ним дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ФИО1, отказавшемуся от подписания в ознакомлении с соответствующим вынесенным приказом, упомянутый изданный документ был направлен посредством почтовой связи.

Кроме того, ФИО2 в судебном заседании отметил, что вышеобозначенная доплата должна производиться ФИО1 за увеличение объёма выполняемой работы, однако фактически увеличения таковых объёмов данным работником не производилось, дополнительных соглашений к трудовому договору истца об увеличении объёмов работы, а также изменений в должностную инструкцию, возлагавших бы на ФИО1 дополнительные обязанности, за рассматриваемый временной период не заключалось и не вносилось. Критерии, регламентирующие, что необходимо понимать под увеличением объёма работы инженера по охране труда, в Быстроистокской ЦРБ отсутствуют, таковые не разрабатывались.

Также, как отметил ФИО2, оплата труда работников Быстроистокской ЦРБ, в том числе и выплаты стимулирующего характера, производятся за счёт средств, перечисляемых в упомянутое медучреждение из Территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственная инспекция труда в Алтайском крае, а также Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края, будучи надлежаще извещёнными, в судебное заседание представителей не направили, о причинах своей неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст.129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьёй 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст.191 ТК РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдаёт премию, награждает ценным подарком, почётной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Таким образом, система оплаты труда применительно к ст.135 ТК РФ включает: фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учётом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст.143 ТК РФ); доплаты, надбавки компенсационного характера (ст.146 ТК РФ – оплата труда в особых условиях; ст.147 ТК РФ – оплата труда работников, занятых на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; ст.148 ТК РФ – оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями; ст.149 ТК РФ – оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных); доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст.191 ТК РФ – поощрения за труд).

При этом, установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется. Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.

Как следует из содержания ст.57 ТК РФ, одним из обязательных для включения в трудовой договор условий являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии со ст.72 ТК РФ, изменение определённых сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом; соглашение об изменении определённых сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. При этом, законодателем предусмотрены следующие случаи, когда при изменении ранее определённых работодателем и работником условий трудового договора не требуется заключения письменного соглашения сторон:

1). временный перевод работника на другую работу на срок до 1-го месяца – в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части; в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными выше (ч.ч.2, 3 ст.72.2 ТК РФ);

2). изменение определённых сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (ст.74 ТК РФ);

3). привлечение работника к сверхурочной работе – при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия; при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи; при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (ч.3 ст.99 ТК РФ);

4). привлечение работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни – для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия; для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества; для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (ч.3 ст.113 ТК РФ);

5). временный перевод работника, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства – в случаях, предусмотренных ч.ч.2, 3 ст.72.2 ТК РФ (ст.327.4 ТК РФ);

6). изменение оплаты труда работников кредитных организаций, занимающих должности руководителя и его заместителей, руководителя филиала и его заместителей, главного бухгалтера филиала – в случае осуществления мер по предупреждению банкротства банка (ст.349.4 ТК РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ на конференции трудового коллектива КГБУЗ «Быстроистокская ЦРБ» был принят и утверждён в ту же самую дату главным врачом и председателем профкома данного медучреждения коллективный договор на 2017-2019 гг. (далее – коллективный договор №), в котором, помимо прочих, отражены следующие положения:

- содержание трудового договора должно соответствовать требованиям ст.57 ТК РФ, при этом трудовой договор не может содержать условия, ухудшающие положение работника по сравнению с настоящим коллективным договором (п.2.1);

- условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон трудового договора и в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ (абз.1 п.2.2);

- одним из обязательных условий для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты (абз.6 п.2.3);

- в трудовой договор могут быть включены дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, локальными нормативными актами (абз.12 п.2.3);

- обеспечение выплаты надбавок стимулирующего характера и других выплат, установленных в рамках реализации приоритетного направления национального проекта «Здоровье» в размерах и на условиях, установленных действующими нормативными правовыми актами; данные выплаты считаются неотъемлемой частью заработной платы, критерии и условия их установления должны быть предусмотрены в дополнительном соглашении к трудовому договору (п.4.11).

ДД.ММ.ГГГГ на конференции трудового коллектива КГБУЗ «Быстроистокская ЦРБ» был принят и утверждён в ту же самую дату главным врачом и председателем профкома данного медучреждения новый коллективный договор на период действия в течение 2019-2021 гг. (далее – коллективный договор №), в котором, помимо прочих, отражены следующие положения:

- содержание трудового договора должно соответствовать требованиям ст.57 ТК РФ (п.2.1);

- изменения условий трудового договора оформляются путём составления в письменной форме дополнительного соглашения между работником и работодателем, являющегося неотъемлемой частью трудового договора (п.2.8);

- работодатель обязан осуществлять перевод работников на другую работу, изменять определённые сторонами условия трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, временный перевод на другую работу в случаях простоя, перевод в соответствии с медицинским заключением, в порядке, установленном ст.ст.72-74 ТК РФ (п.2.10.2); о предстоящих изменениях, определённых сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ (п.2.10.4);

- вопросы оплаты труда в Быстроистокской ЦРБ регулируются в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Алтайского края от 14.12.2018 №386 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Алтайского края», а также Положением об оплате труда работников КГБУЗ «Быстроистокская ЦРБ» (п.5.2.1);- в письменных трудовых договорах (дополнительных соглашениях к трудовым договорам) с работниками предусматриваются такие обязательные условия оплаты труда, как виды и размеры выплат стимулирующего характера либо условия для их установления со ссылкой на локальный нормативный акт, регулирующий порядок осуществления выплат стимулирующего характера, если их размеры зависят от установленных в организации показателей и критериев; премиальные выплаты по итогам работы, выплаты за качество выполняемых работ и др. (абз.4 п.5.2.3).

Согласно п.4.1 Примерного положения об оплате труда работников медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Алтайского края (утв. Приказом Минздрава Алтайского края от 14.12.2018 №386, как в ред. от 25.01.2019, так и в ред. от 30.01.2020), к выплатам стимулирующего характера относятся, помимо прочих, выплаты за интенсивность и высокие результаты работы. При этом, таковые выплаты устанавливаются работникам при наличии экономии фонда оплаты труда с целью мотивации к выполнению больших объёмов работ с меньшим количеством ресурсов и к применению в работе новых методов и технологий, повышающих результативность труда; устанавливаются наиболее квалифицированным, компетентным, ответственным и исполнительным работникам в зависимости от объёма, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач (п.4.2). Размер выплат стимулирующего характера может определяться как в процентах к окладу работника, так и в абсолютных величинах (п.4.10).

Согласно пунктам 4.1-4.3 как Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Быстроистокская ЦРБ», согласованного председателем профсоюзной организации и утверждённого главным врачом данного медучреждения на дату 01.10.2018, так и Положения об плате труда работников КГБУЗ «Быстроистокская ЦРБ», согласованного председателем профсоюзной организации и утверждённого главным врачом данного медучреждения на дату 07.05.2019, к выплатам стимулирующего характера относятся, помимо прочего, выплаты за интенсивность и высокие результаты работы. Рекомендуемые показатели и критерии оценки качества деятельности работников медицинских организаций устанавливаются нормативными актами Минздрава Алтайского края; руководители медицинских организаций имеют право устанавливать дополнительные показатели и критерии оценки качества деятельности работников. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются работникам медицинских организаций за перевыполнение отраслевых норм нагрузки. Нормы нагрузки устанавливаются на основании нормативных правовых актов Министерства здравоохранения Российской Федерации, при их отсутствии – локальных нормативных актов медицинской организации.

Кроме того, в пунктах 4.7-4.9 вышеуказанного Положения от 01.10.2018, а также в пунктах 4.3, 4.9-4.10 Положения от 07.05.2019 установлено, что виды, размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера определяются медицинскими организациями самостоятельно в пределах фонда оплаты труда медицинских организаций на соответствующий финансовый год за счёт всех источников финансового обеспечения, за исключением целевых средств, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с настоящим Положением, а также конкретизируются в трудовых договорах работников. Размер таковых выплат может определяться как в процентах к окладу (должностному окладу) работника, так и в абсолютных величинах; рекомендуемые показатели и критерии качества (эффективности) деятельности, а также нормативная нагрузка в месяц устанавливаются нормативными правовыми актами Минздрава Алтайского края.

Таким образом, на основании произведённого системного анализа вышеуказанных нормативных правовых актов, действующих в тот или иной исследуемый период времени, выплаты стимулирующего характера работникам Быстроистокской ЦРБ предусмотрены на основании как ныне действующих Примерного положения об оплате труда работников медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Алтайского края (утв. Приказом Минздрава Алтайского края от 14.12.2018 №386) и Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Быстроистокская ЦРБ», согласованного председателем профсоюзной организации и утверждённого главным врачом данного медучреждения на дату 07.05.2019, так и прямо предусмотрены в действующем в настоящее время коллективном договоре №. Кроме того, выплаты стимулирующего характера работникам Быстроистокской ЦРБ были предусмотрены и ранее действовавшими коллективным договором № и Положением об оплате труда работников КГБУЗ «Быстроистокская ЦРБ» от 01.10.2018.

Согласно трудовому договору №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между КГБУЗ «Быстроистокская «ЦРБ» в лице главного врача указанного медучреждения С. (Работодатель) с одной стороны и ФИО1 (Работник) с другой стороны, последний принят на работу в административный аппарат данной организации с ДД.ММ.ГГГГ на должность инженера по охране труда по внутреннему совместительству до 0,5 ставки, без испытательного срока.

При этом, в данном трудовом договоре, помимо прочего, указано право работника на своевременную выплату работодателем заработной платы в полном объёме в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно пунктам 12-15 раздела V упомянутого трудового договора, заработная плата работника ФИО1 включает в себя оклад, повышающие коэффициенты, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемые в соответствии с настоящим трудовым договором. При этом, в качестве выплаты стимулирующего характера ФИО1 была предусмотрена ежемесячная денежная выплата в размере 12 939 руб. за увеличение объёма выполняемой работы при условии добросовестного выполнения на высоком профессиональном уровне обязанностей инженера по охране труда (л.д.7-9).

В разделе X трудового договора предусмотрено, что изменения в данный договор вносятся по соглашению сторон и оформляются дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью настоящего трудового договора.

Приказом главного врача КГБУЗ «Быстроистокская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в данное медучреждение в административный аппарат на должность инженера по охране труда по внутреннему совместительству на 0,5 ставки, с окладом в размере <данные изъяты> руб., а также с надбавками за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 15% от оклада (320,70 руб.), доплатой до МРОТ и за увеличение объёма выполняемой работы – в размере <данные изъяты> руб. (л.д.25).

Согласно дополнительному соглашению №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между КГБУЗ «Быстроистокская «ЦРБ» в лице главного врача указанного медучреждения С. с одной стороны и ФИО1 с другой стороны, в вышеупомянутый трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения, вступающие в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действующие бессрочно. Так, работа ФИО1 по занимаемой должности инженера по охране труда в Быстроистокской ЦРБ в обозначенном Соглашении указана как его основное место работы, принят он на 0,5 ставки. В пункте 15 раздела V данного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, как и в трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ, упомянутому работнику предусмотрена ежемесячная выплата стимулирующего характера за увеличение объёма выполняемой работы при условии добросовестного выполнения на высоком профессиональном уровне обязанностей инженера по охране труда, но уже в размере не <данные изъяты> руб., а <данные изъяты> руб. (л.д.10-12).

При этом, установление ФИО1 как в трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ, так и в дополнительном соглашении к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ стимулирующей выплаты за увеличение объёма выполняемой работы в полной мере соотносится и не противоречит положениям статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации.

Приказом главного врача КГБУЗ «Быстроистокская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведён на новое место работы – на основное место работы по должности «инженер по охране труда» на 0,5 ставки, с окладом в размере <данные изъяты> руб. (л.д.26).

Согласно приказу главного врача КГБУЗ «Быстроистокская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в штатное расписание КГБУЗ «Быстроистокская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ работнику ФИО1, помимо прочих работников данного медучреждения, отменена доплата к его заработной плате в виде стимулирующей доплаты за увеличение объёма работы в размере <данные изъяты> руб. При этом, в упомянутом Приказе в качестве основания к его вынесению указана причина – «в связи с ростом кредиторской задолженности и оптимизацией расходов учреждения» (л.д.13-14).

Письменным уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, объявленным ФИО1 на дату ДД.ММ.ГГГГ, последний был извещён, что в соответствии со ст.72, ч.2 ст.74 ТК РФ ему предложено изменить условия дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ и подписать новое дополнительное соглашение к указанному трудовому договору, которым пункт 15 трудового договора о выплате в качестве поощрения выплаты стимулирующего характера за увеличение объёма выполняемой работы в размере <данные изъяты> руб. будет исключён (л.д.40-41).

Таким образом, в вышеобозначенном уведомлении указано, что существенные условия заключённых с ФИО1 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и последующего дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ приказом главного врача КГБУЗ «Быстроистокская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № были изменены в одностороннем порядке по основанию, предусмотренному ст.74 ТК РФ – т.е. в связи с изменением определённых сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда.

Между тем, стороной ответчика в судебном заседании не было представлено в соответствии со ст.56 ГПК РФ каких-либо доказательств, что имело место быть изменение трудовой функции, выполняемой работником ФИО1 в Быстроистокской ЦРБ, что изменение определённых сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда. Напротив, в судебном заседании представитель ответчика указал, что изменение в указанной части существенных условий ранее заключённого с ФИО1 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ связано именно с тяжёлым материальным положением организации-работодателя.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), при отсутствии доказательств или же при непредоставлении работодателем доказательств того, что изменение определённых сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, прекращение трудового договора по п.7 ч.1 ст. 77 ТК РФ или изменение определённых сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

Тяжёлая финансовая ситуация в Быстроистокской ЦРБ, что указано в оспариваемом Приказе главного врача медучреждения от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве основания для изменения в одностороннем порядке существенных условий заключённого с ФИО1 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть расценены как изменение организационных или технологических условий труда (изменение в технике и технологии производства, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации, структурная реорганизация производства). Также судом не воспринимается в качестве основополагающего в пользу отказа в удовлетворении заявленных исковых требований и довод стороны ответчика о том, что фактически ФИО1 не увеличивал объём выполняемой работы, так как разработанные и применяемые в Быстроистокской ЦРБ критерии для оценки работы истца в должности «инженер по охране труда», с тем чтобы констатировать, отработал ли он в тот или иной отчётный период, равный календарному месяцу, с увеличением объёма выполняемой работы или же с уменьшением такового объёма, отсутствуют. Факт отсутствия таковых разработанных критериев в медучреждении не отрицался в судебном заседании и истцом. При этом, как регламентировано в ныне действующих вышеприведённых и проанализированных Положении об оплате труда работников КГБУЗ «Быстроистокская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, а также в Примерном положении об оплате труда работников медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Алтайского края, рекомендуемые показатели и критерии качества (эффективности) деятельности, а также нормативная нагрузка в месяц устанавливаются нормативными правовыми актами Минздрава Алтайского края; в коллективном договоре № в разделе V указано, что вопросы оплаты труда должны регулироваться в Быстроистокской ЦРБ на основании соответствующего федерального и регионального законодательства, а также локальными нормативными документами. То есть работодатель, не имея в настоящее время разработанных и использующихся им критериев оценки труда работника ФИО1 по занимаемой должности инженера по охране труда, вправе их в соответствии с действующим трудовым законодательством разработать и внедрить в свою повседневную деятельность, однако отсутствие в настоящее время таковых используемых в Быстроистокской ЦРБ критериев не является основанием для изменения в вышеобозначенной части в одностороннем порядке по инициативе работодателя существенных условий заключённого с истцом дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающего в том числе и право указанного работника на получение выплаты стимулирующего характера за увеличение объёма выполняемой работы при добросовестном выполнении на высоком профессиональном уровне обязанностей инженера по охране труда.

С учётом изложенного, Приказ главного врача КГБУЗ «Быстроистокская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в штатное расписание КГБУЗ «Быстроистокская ЦРБ» в части изменения существенных условий ранее заключённого с ФИО1 дополнительного соглашения №б/н от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №б/н от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан законным, ввиду чего в данной части подлежит отмене.

Таким образом, в связи с установленным судом при рассмотрении настоящего гражданского дела факта нарушения КГБУЗ «Быстроистокская ЦРБ», являющегося работодателем, трудовых прав работника ФИО1 на оплату труда в виде возможности получения после ДД.ММ.ГГГГ выплаты стимулирующего характера, у истца имеются основания для заявления требований о взыскании компенсации морального вреда в силу ст.237 ТК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (в ред. от 24.11.2015), суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 указанного Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причинённого ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). При этом в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации определяется судом с учётом установленных обстоятельств, исходя из положений ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации. В данном случае, исходя из обстоятельств того, что допущенное организацией-работодателем в отношении работника ФИО1 нарушение его трудовых прав в настоящее время каких-либо последствий материального характера не повлекло (он продолжает осуществление своей трудовой функции в данном медучреждении, за что ему начисляется и производится выплата заработной платы, оплата труда работника ФИО1 по июнь 2020 года включительно производилась с учётом ранее установленной упомянутым дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ выплаты стимулирующего характера), а также с учётом срока длительности нарушения трудовых прав истца (с момента начала действия обжалуемого приказа и до окончания рассмотрения настоящего гражданского дела по существу прошло 8 дней), сообразуясь с тем, что изданием упомянутого приказа работнику ФИО1 были причинены нравственные страдания и переживания, отразившиеся негативным образом только лишь на его общем самочувствии, суд определяет компенсацию в 1 000 руб., полагая её соразмерной и справедливой.

Согласно ст.ст.98, 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В связи с этим в бюджет муниципального образования «Быстроистокский район Алтайского края» подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по предъявленным двум требованиям составляет 600 руб. (одно из заявленных требований – имущественного характера, не подлежащее оценки, второе – неимущественного характера).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать Приказ главного врача Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Быстроистокская центральная районная больница» Х. от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в штатное расписание КГБУЗ «Быстроистокская ЦРБ», незаконным в части изменения заключённого с работником ФИО1 дополнительного соглашения №б/н от ДД.ММ.ГГГГ к ранее заключённому трудовому договору №б/н от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из данного соглашения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, пункта №, устанавливающего в качестве поощрения работнику выплат стимулирующего характера за увеличение объёма выполняемой работы. Данный приказ в части, касаемо работника ФИО1, отменить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Быстроистокская центральная районная больница» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Быстроистокская центральная районная больница» в доход бюджета муниципального образования «Быстроистокский район Алтайского края» государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 июля 2020 года.

Председательствующий А.В. Вдовенко