Решение № 12-9/2018 12-9АК/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 12-9/2018

Судья Попрядухин А.А. Дело № 12-9АК/2018

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Р Е Ш Е Н И Е

22 февраля 2018 года г. Курск

Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев жалобу АО «Курскоблводоканал» на постановление судьи Железногорского городского суда Курской области от 15 декабря 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении АО «Курскводоканал»,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением судьи Железногорского городского суда Курской области от 15 декабря 2017 года АО «Курскоблводоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, АО «Курскоблводоканал» обратилось в суд с жалобой, не оспаривая вины в совершении административного правонарушения, просили признать данное правонарушение малозначительным.

В судебное заседание представитель АО «Курскоблводоканал», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил. В связи с чем, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Как следует из материалов дела, 9 октября 2017 года, в ходе проведения административного расследования, установлено, что жители с. Бычки Банинского сельсовета Фатежского района Курской области, в связи с отключением водоисточника, пользуются питьевой водой из заболоченного водоема. В нарушение п. 2.5 СаНПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», АО «Курскоблводоканал» не организован учет аварийных ситуаций на объектах водоснабжения, и информация об аварийных ситуациях не представляется в органы госсанэпиднадзора. Изложенные нарушения могут представлять угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.7 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия АО «Курскоблводоканал» правильно квалифицированы по статье 19.7 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 19.7 КоАП РФ.

Признать совершенное АО «Курскоблводоканал» правонарушение малозначительным не представляется возможным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.

Доводов, ставящих под сомнение или опровергающих выводы судьи районного суда, а также указывающих на нарушение судом норм материального права или существенное нарушение процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, жалоба АО «Курскоблводоканал» не содержит.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Железногорского городского суда Курской области от 15 декабря 2017 года о привлечении АО «Курскоблводоканал» к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу АО «Курскоблводоканал» - без удовлетворения.

Судья

Курского областного суда Е.А. Ягерь