Решение № 12-148/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 12-148/2017

Дело № 12-148\2017
РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 14 июля 2017 г.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Константинова М.Г.

рассмотрев жалобу защитника должностного лица и.о. руководителя СКГАУ «Амгуньское лесное хозяйство» - Ли С.К. на постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении и.о. руководителя Специализированного краевого государственного автономного учреждения «Амгуньское лесное хозяйство» ФИО1,

установил:

Постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и.о. руководителя СКГАУ «Амгуньское лесное хозяйство» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Должностным лицом, вынесшим постановление, установлено, что прокурором Хабаровского района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства РФ в СКГАУ «Амгуньское лесное хозяйство». Установлено, что заработная плата работникам за ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> выплачена с нарушением сроков: за <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, за <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ. Денежная компенсация за несвоевременную выплату заработной платы не начислялась и не выплачивалась в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ. Административное правонарушение совершено по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Управления лесами Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, исполняющим обязанности руководителя СКГАУ «Амгуньское лесное хозяйство» назначен ФИО1

Частью 6 статьи 136 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата выплачивается не реже чем через каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором, коллективным договором.

В соответствии с п. 7.8 Правил внутреннего трудового распорядка СКГАУ «Амгуньское лесное хозяйство», заработная плата выплачивается два раза в месяц: до 15 числа текущего месяца, до 30 числа текущего месяца.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении защитник привлеченного к административной ответственности должностного лица – Ли С.К. указал, что на дату назначения ФИО1 и.о. руководителя, сложилась большая задолженность по выплате заработной платы. Расчетные счета в банках были практически блокированы. Лицевой счет в Управлении Федерального казначейства имеет на исполнении исполнительные документы, по которым взыскание сумм происходит в бесспорном порядке. Ситуация с выплатой заработной платы сложилась по объективным причинам. Просрочка выплаты допущена в несколько дней, это незначительный срок. По этим основаниям, просит постановление отменить в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения, либо изменить меру наказания в виде штрафа на предупреждение.

В судебном заседании защитник Ли С.К. поддержал доводы жалобы, пояснил, что работникам выплачена компенсация за несвоевременную выплату заработной платы.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – и.о. руководителя СКГАУ «Амгуньское лесное хозяйство» ФИО1 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении – государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена.

Представитель прокурора Хабаровского района, возбудившего дело об административном правонарушении ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы на постановление, так как оно является законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Вина и.о. руководителя СКГАУ «Амгуньское лесное хозяйство» ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

Материалами прокурорской проверки, которой установлено, что заработная плата работникам за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ выплачена с нарушением сроков (<данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ год, за первую половину <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ). Денежная компенсация за несвоевременную выплату заработной платы не начислялась и не выплачивалась в соответствии с требованием ст. 236 ТК РФ.

Постановлением прокурора Хабаровского района о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, прокурорской проверкой установлено, что заработная плата работникам СКГАУ «Амгуньское лесное хозяйство» (участок <данные изъяты>») за ДД.ММ.ГГГГ, первую половину ДД.ММ.ГГГГ выплачена с нарушением установленного срока: за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, за первую половину марта - ДД.ММ.ГГГГ. Денежная компенсация за несвоевременную выплату заработной платы работникам учреждения не начислена и не выплачена.

Уставом СКГАУ «Амгуньское лесное хозяйство», утвержденным начальником Управления лесами Правительства Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого руководитель учреждения обязан обеспечивать своевременную выплату заработной платы работникам учреждения.

В соответствии с ч. 3.4 Устава, на время отсутствия руководителя его обязанности исполняет лицо, назначенное в установленном порядке. Данное лицо приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

Правилами внутреннего трудового распорядка для работников СКГАУ «Амгуньское лесное хозяйство» от ДД.ММ.ГГГГ (п. 7.8), ч. 6 Положения об оплате труда учреждения, трудовыми договорами, заключенными с работниками учреждения, согласно которых заработная плата выплачивается два раза в месяц: за первую половину текущего месяца до 30 числа текущего месяца (аванс), за вторую половину текущего месяца до 15 числа следующего за отчетным месяцем.

Приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого исполняющим обязанности руководителя СКГАУ «Амгуньское лесное хозяйство» назначен ФИО1

Платежными поручениями, согласно которых заработная плата работникам СКГАУ «Амгуньское лесное хозяйство» за ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года на общую сумму <данные изъяты> руб. выплачена ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ года (первую половину)на общую сумму <данные изъяты> руб. выплачена ДД.ММ.ГГГГ.

Списками перечисляемой в банк зарплаты, согласно которых заработная плата не перечислена в установленный срок 41 и 50 работникам.

Доказательств того, что выплата заработной платы работникам с расчетных счетов учреждения была невозможна по причинам, не зависящим от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.924.5 КоАП РФ по делу не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Оснований для изменения административного наказания в виде штрафа на предупреждение не имеется, поскольку назначение административного наказания в виде штрафа соответствует тяжести административного правонарушения, выразившегося в невыплате в установленный срок заработной платы нескольким десяткам работников СКГАУ «Амгуньское лесное хозяйство».

По этим основаниям, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении и.о. руководителя Специализированного краевого государственного автономного учреждения «Амгуньское лесное хозяйство» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Хабаровский краевой суд, через Хабаровский районный суд.

Судья: М.Г. Константинова