Решение № 2-1127/2019 2-1127/2019~М-430/2019 М-430/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-1127/2019

Дело № 2-1127/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 г. г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Надежкина Е.В.

При секретаре Чапайкиной Т.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольное строение,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, в котором просит признать право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 99,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска ссылается на то, что истцу праве собственности принадлежит земельный участок площадью 339 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации индивидуального жилого дома, кадастровый №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира индивидуальный жилой дом, расположенный в границах участка, адрес ориентира: обл. Новосибирская, <адрес>, который принадлежит истцу на основании Договора купли-продажи от 27.05.2009 г. На указанном выше земельном участке находился принадлежащий истцу ФИО1 старый жилой дом площадью 17.7 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, дом находился в аварийном состоянии и в последствии был снесен. В 2018 году ФИО1 окончил строительство на принадлежащем на праве собственности земельном участке объект недвижимого имущества - жилой дом общей площадью 99.3 кв.м. Согласно заключению, выданному ООО Архитектурная мастерская «Тектоника», несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан и третьих лиц. Индивидуальный жилой дом по <адрес> соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, предъявляемым к объектам индивидуального строительства, пригоден для дальнейшей эксплуатации. Согласно экспертного заключения № от 12.07.2018 г. размещение индивидуального жилого <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно заключению ООО «Интелектуальные Системы Сибири» по результатам обследования и изучения представленной документации, фактическое состояние индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> соответствует действующим техническим регламентам и нормативным документам в части, касающейся обеспечения пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы других лиц. Истец ФИО1 обратился в администрацию <адрес> с уведомлением о планируемом строительстве. Истцом было получено уведомление о несоответствии объекта строительства установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, т.к. отступ от границы участка с участком по адресу: <адрес> составляет менее 3 метров. Изначально земельный участок по адресу: <адрес> предоставлялся мэрией <адрес> в тех границах, которые существуют и установлены на сегодняшний день. Разрешенное использование земельного участка - для эксплуатации жилого дома. Ширина данного земельного участка составляет около 10 метров. Ветхий дом площадью 17,7 кв.м, стоит без отступа от границы участка с участком по адресу: <адрес>. В 2009 г., когда истцом был приобретен дом и земельный участок, ФИО1 с согласия собственников земельного участка по адресу: <адрес> отступом от границы 1м.20 см. возвел новый дом шириной 4,5 м., соблюдя с других сторон отступ более 3 метров от границ земельного участка. При условии соблюдения трехметрового отступа от границ земельного участка по ширине, истец смог бы построить дом шириной 4 м. по внешнему периметру, или около 3 м. по внутреннему периметру. Согласно п.4.4 СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, уборная, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение для теплового агрегата. В доме должно быть предусмотрено отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение и радиовещание. Площади помещений дома определяются с учетом расстановки необходимого набора мебели и оборудования и должны быть не менее: общей жилой комнаты - 12 м ; спальни -8м (при размещении ее в мансарде -7м ); кухни -6м. Ширина помещений должна быть не менее: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой - 1,7 м, передней - 1,4 м, внутриквартирных коридоров - 0,85 м, ванной - 1,5 м, уборной - 0,8 м. Глубина уборной должна быть не менее 1,2 м при открывании двери наружу и не менее 1,5 м при открывании двери внутрь. Очевидно, что при внутренней ширине дома в 3 м., не возможно в нем разместить необходимый минимум состава помещения. Мэрией г. Новосибирска изначально был предоставлен земельный участок с такими параметрами, что жилой дом на нем не может быть размещен без соблюдения отступов по 3 м. с каждой стороны по ширине участка. Но при возведении на данном земельном участке жилого дома, отказывает в его легализации. Возведенный истцом жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на выстроенный индивидуальный дом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки в суд не сообщил.

Представитель истца ФИО2 действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала аналогичные доводам иска пояснения.

Представитель ответчика мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представлены письменные возражения по существу иска в доводах которого указано, что не соблюден минимальный отступ от границ земельного участка до возведенного строения в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав пояснение представителя истца, исследовав письменные материал дела, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории). Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору. Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом: 1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования; 2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта. Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года. Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан. Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

Истцом без получения предварительного разрешения на строительство был возведен индивидуальный жилой дом, площадью 99,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельств о государственной регистрации праве собственности ФИО1 является собственником жилого дома площадью 17 кв.м. и земельного участка площадью 339 кв.м. по адресу <адрес>.

Из технического заключения ООО Архитектурная мастерская «Тектоника» следует, что, несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан и третьих лиц. Индивидуальный жилой дом по <адрес> соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, предъявляемым к объектам индивидуального строительства, пригоден для дальнейшей эксплуатации. Согласно экспертного заключения ФГУП «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» № от 12.07.2018 г. размещение индивидуального жилого <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно заключению ООО «НЭПБ» по результатам обследования и изучения представленной документации, фактическое состояние индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> соответствует действующим техническим регламентам и нормативным документам в части, касающейся обеспечению пожарной безопасности, дом может эксплуатироваться по заявленному назначению. Исходя из технического заключения ООО «СТРОЙПРОЕКТБЮРО» на момент строительства жилого дома истцом отступы от границ земельного участка соответствовали местным градостроительным требованиям «О правилах землепользования и застройки <адрес> утвержденные решением Совета депутатов <адрес> от 24.06.09г. № 1288, в связи с чем опровергается довод представителя ответчика мэрии г. Новосибирска о нарушении истцом отступов от границ земельного участка при осуществлении строительства.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд принимает во внимание заключения о соответствии самовольной постройки строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, так как заключения подготовлены компетентными организациями, выводы заключений не противоречат материалам и обстоятельствам дела

Истцу ФИО1 выдано уведомление № 1 от 26.09.2018г. о не соответствии предельным параметрам размещения на земельном участке возведенного жилого дома. Указанное уведомление выдано администрацией <адрес>.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 339 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, впоследствии на земельном участке был возведен жилой дом общей площадью 99,3 кв.м, в место ранее возведенного жилого дома, что следует из копии технического паспорта, кадастрового паспорта, таким образом, исходя из смысла ст.222 ГК РФ, суд считает возможным признать за признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 99,3 кв.м., так как возведенный жилой дом соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, следовательно, не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушает права иных лиц.

Спора о границах земельного участка, на котором расположен жилой дом, не заявлено.

Кроме того, судом установлено, что самовольная постройка соответствует градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам и вместе с тем не установлено, что её сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таком положении суд пришел к выводу об удовлетворении иска ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку, так как самовольная постройка соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Ходатайств о возмещении судебных расходов не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на самовольное строение - у д о в л е т в о р и т ь.

Признать за признать ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 99,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2019 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1127/2019 Калининского районного суда г. Новосибирска. 54RS0004-01-2019-000582-40

Судья Е.В. Надежкин

Секретарь Т.А. Чапайкина

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 201 г.

Судья