Постановление № 5-84/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 5-83/2019

Дело №

Поступило ДД.ММ.ГГГГ г.


По с т а н о в л е н и е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес> С.Н. Ермаков,

при секретаре Ю.С. Вылегжаниной,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Юлдашева О. Х.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

Юлдашева О. Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МПОМВД России по <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан Юлдашев О. Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Узбекистан. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Генерального Консульства Республики Узбекистан в <адрес>, национальный паспорт старого образца ДД.ММ.ГГГГ сдан Юлдашевым О.Х. в Генеральное консульство Республики Узбекистан в Новосибирске для обмена на биометрический, срок рассмотрения не менее 3 месяцев.

В ходе разбирательства установлено, что гражданин Республики Узбекистан Юлдашев О.Х. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, через КПП <данные изъяты> в <адрес>, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. Затем, получив разрешение на временное проживание (№ срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выдан УФМС России по <адрес>), пребывал на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Далее в период нахождения в <адрес>, за получением патента или иных документов, дающих право на проживание в РФ, не обращался и не оформлял. ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания в Российской федерации закончился. По окончанию срока пребывания, на основании миграционной карты, в ДД.ММ.ГГГГ года с территории РФ не выехал, чем нарушил ст. 5 п.2 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ Юлдашев О.Х. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации.

Кроме того, в производстве <адрес> межрайонного комитета РФ по <адрес> находится уголовное дело №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по признакам составов преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 163, п. «б» ч.2 ст. 179 УК РФ в отношении Сидоренко С.А., где Юлдашев О.Х. является одним из потерпевших.

Юлдашев О.Х. в настоящее время уклоняется от выезда с территории РФ по истечению срока пребывания в нарушении действующего законодательства.

В судебном заседании Юлдашев О.Х. признал себя виновным в совершении правонарушения, пояснил, что не покинул территорию РФ в связи с тем, что около двух лет назад не поменял свой национальный заграничный паспорт, вследствие чего паспорт оказался недействительным, не смог оформить разрешение на временное проживание. Предпринимал меры по постановке на миграционный учет, по данному факту в компетентные органы обратился в ДД.ММ.ГГГГ году, национальный паспорт старого образца ДД.ММ.ГГГГ сдан Юлдашевым О.Х. в Генеральное консульство Республики Узбекистан в <адрес> для обмена на биометрический, срок рассмотрения не менее 3 месяцев. В 2018 году получил травму руки, состоит в гражданском браке с Редько И. В. с ДД.ММ.ГГГГ год, имеет на иждивении дочь - Редько А. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, намерен легализовать свое положение и проживать совместно с семьей.

Кроме признания своей вины Юлдашевым О.Х. его виновность подтверждается письменными материалами дела: представлением начальника МПОМВД России по <адрес> Е.Л. Стоякиной; протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Юлдашева О.Х.; протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Генерального Консульства Республики Узбекистан в <адрес>, информацией по уголовному делу №, постановлением о возбуждении уголовного дела №, постановлением о признании потерпевшим от ДД.ММ.ГГГГ, распечаткой данных на лицо; справкой по лицу.

Судья, исследовав представленные материалы, заслушав показания Юлдашева О.Х., приходит к следующему.

Совокупность указанных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, дает суду основания считать вину Юлдашева О.Х. в совершении инкриминируемого правонарушения установленной.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Юлдашев О. Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает цели наказания, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Юлдашев О.Х. постоянного места работы на территории РФ, источника дохода не имеет.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у Юлдашева О.Х. имеется семья – он проживает и ведет общее хозяйство сРедько И.В. гражданкой РФ и малолетней дочерью, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт наличия у Юлдашева О.Х. на иждивении несовершеннолетнего ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего на территории данного государства, установлен в настоящем судебном заседании.

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая, что на территории Российской Федерации у Юлдашева О.Х. имеется малолетний ребёнок, и он длительное время (с мая 2012 года по настоящее время) проживает в незарегистрированном браке с гражданкой РФ, то есть у него сложились стойкие семейные связи и отношения, а так же то, что Юлдашев О.Х. является одним из потерпевших по уголовному делу №, назначение Юлдашеву О.Х. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а кроме того, нарушает права и законные интересы детей.

В то же время суд учитывает, что Юлдашев О.Х. принимал и принимает меры для получения временной регистрации и оформления необходимых документов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости назначения Юлдашеву О.Х. административного наказания в виде штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Принимая все вышеперечисленное во внимание, судья приходит к выводу об отсутствии законных оснований для назначения наказания Юлдашеву О.Х. в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан Юлдашева О. Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель Управление федерального казначейства по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>) р/с №, банк получателя: СибирскоеГУ Банка России, <адрес>, БИК: №, ИНН №, КПП №, КБК №, ОКТМО №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.Н. Ермаков