Решение № 2А-1157/2020 2А-1157/2020~М-38/2020 А-1157/2020 М-38/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-1157/2020

54RS0№-58

Дело №а-1157/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.

при секретаре Копцевой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к соучредителю СМИ - журнала "Профиль, Центр Страны" Обществу с ограниченной ответственностью "Ньюскоммедиа", редакции СМИ-журнала "Профиль, Центр Страны" о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

у с т а н о в и л :

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным исковым заявлением к соучредителю СМИ - журнала "Профиль, Центр Страны" Обществу с ограниченной ответственностью "Ньюскоммедиа", редакции СМИ-журнала "Профиль, Центр Страны", указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала "Профиль, Центр Страны" серии ПИ №ФС 77-23063, соучредителями которого являлись ООО "Профиль, Центр Страны", ООО «Издательский дом Родионова». ООО "Профиль, Центр Страны" прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". ДД.ММ.ГГГГ ООО «Издательский дом Родионова» изменило наименование юридического лица на ООО "Ньюскоммедиа". В регистрационном деле средства массовой информации - журнала "Профиль, Центр Страны" отсутствует устав редакции СМИ либо заменяющий его договор между соучредителями и редакцией средства массовой информации. Таким образом, все права и обязанности соучредителей средства массовой информации - журнала "Профиль, Центр Страны" – ООО "Профиль, Центр Страны", в отношении журнала "Профиль, Центр Страны" перешли к редакции средства массовой информации – журнала "Профиль, Центр Страны". Статус данного СМИ является действующим. Средство массовой информации - журнал "Профиль, Центр Страны" должно распространяться на территории Новосибирской, Томской, Омской, Кемеровской областей, <адрес> и <адрес>, адрес редакции СМИ: 630007, <адрес>. Сведения о выходе в свет средства массовой информации – журнала "Профиль, Центр Страны" отсутствуют. Для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ - журнала "Профиль, Центр Страны" Управлением ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ФГУП «ИТАР-ТАСС», Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Российской государственной библиотеки, имеющих право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий, о поступлении обязательных экземпляров журнала "Профиль, Центр Страны" ФГУП «ИТАР-ТАСС», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Российская государственная библиотека сообщили, что в течение года экземпляры журнала "Профиль, Центр Страны" не поступали. В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации, распространяемых в <адрес>, в том числе в сети «Интернет», не выявлено каких-либо фактов распространения средств массовой информации с видом распространения «журнал» и имеющих наименование "Профиль, Центр Страны". ДД.ММ.ГГГГ в адрес редакции СМИ – журнала "Профиль, Центр Страны" и соучредителю СМИ ООО "Ньюскоммедиа" направлено информационное письмо с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации». Сведения о выходе в свет либо заявления о прекращении деятельности СМИ – журнала "Профиль, Центр Страны" от учредителя или редакции до настоящего времени не поступали. На основании изложенного, административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнала "Профиль, Центр Страны" (свидетельство о регистрации серии ПИ №ФС 77-23063, выдано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия ДД.ММ.ГГГГ).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Редакция СМИ-журнала "Профиль, Центр Страны", представитель административного ответчика – Соучредитель СМИ-журнала "Профиль, Центр Страны" Общество с ограниченной ответственностью "Ньюскоммедиа" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии с положениями главы 27 Кодекса административного судопроизводства РФ (ч.2 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства РФ) сведения о времени и месте рассмотрения настоящего административного искового заявления размещены на официальном сайте Роскомнадзора.

Суд с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, полагал возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ журнал "Профиль, Центр Страны" зарегистрирован в качестве средства массовой информации Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия на основании заявления соучредителей: ООО "Профиль, Центр Страны", ООО «Издательский дом Родионова». Территория распространения журнала "Профиль, Центр Страны"– Новосибирская, Томская, Омская, <адрес> и <адрес>, адрес редакции СМИ: 630007, <адрес> (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ ООО "Профиль, Центр Страны" прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Издательский дом Родионова» изменило наименование юридического лица на ООО "Ньюскоммедиа".

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О средствах массовой информации", средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС): обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке. Производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку.

Согласно ответам ФГУП «ИТАР-ТАСС» от ДД.ММ.ГГГГ №-иж/19, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) от ДД.ММ.ГГГГ №, ФГБУ «Российской государственной библиотеки» от ДД.ММ.ГГГГ №РКН790-2019 обязательные экземпляры журнала "Профиль, Центр Страны" не поступали (л.д. 24, 30, 33).

Управлением Роскомнадзора по <адрес> в адрес редакции журнала "Профиль, Центр Страны", соучредителя СМИ - журнала "Профиль, Центр Страны" Обществу с ограниченной ответственностью "Ньюскоммедиа" были направлены информационные письма с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (л.д. 35).

Информационные письмо, направленное в адрес соучредителя СМИ - журнала "Профиль, Центр Страны" Обществу с ограниченной ответственностью "Ньюскоммедиа", получено адресатом, информационные письмо, направленное в адрес журнала "Профиль, Центр Страны", вернулось с отметкой - такого адресата нет, что подтверждается данными с сайта Почта России.

На момент рассмотрения административного иска сведений от учредителя и редакции о выходе в свет СМИ либо о прекращении деятельности СМИ - журнала "Профиль, Центр Страны", не поступало. Доказательства иного редакцией либо соучредителем СМИ суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнала "Профиль, Центр Страны" (свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ №ФС77-23063, выдано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Судья М.В. Стебихова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.