Решение № 12-202/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 12-202/2019

К делу №12-202/19


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июня 2019 года Первомайский районный суд города Краснодар в составе

председательствующей Медоевой Е.Н.

при секретаре Нижегородовой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЧУ ДПО «Британский академический центр» на постановление Государственной инспекции труда в Краснодарском крае № 23/12-4213-19-И о назначении административного наказания от 11.03.2019г., предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица ЧУ ДПО «Британский академический центр»,

УСТАНОВИЛ:

ЧУ ДПО «Британский академический центр» обратилось в суд с жалобой на постановление Государственной инспекции труда в Краснодарском крае № И о назначении административного наказания от 11.03.2019г., предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица ЧУ ДПО «Британский академический центр.

Обжалуемым постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО3 ЧУ ДПО «Британский академический центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 35 000 рублей в связи с нарушением норм действующего трудового законодательства.

ЧУ ДПО «Британский академический центр» с вынесенным постановлением от 11.03.2019г. не согласно, полагает его незаконным и необоснованным, так как при назначении административного наказания государственный инспектор не учёл то обстоятельство, что ЧУ ДПО «Британский академический центр» вину свою признает, к административной ответственности ранее не привлекалось. К тому же, ежемесячный период выплаты заработной платы установлен по взаимной договоренности между работником и работодателем, имущественный вред работнику нанесен не был. Указанные обстоятельства являются смягчающими вину.

Таким образом, просит постановление №-И от 11.03.2019г. о назначении ЧУ ДПО «Британский академический центр» административного наказания в виде штрафа отменить, назначить административное наказание в виде предупреждения, ссылаясь на положения статьи 3.4 КоАП РФ.

Представитель ЧУ ДПО «Британский академический центр» по доверенности – Лень Д.Г., в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель Государственной инспекции труда в Краснодарском крае в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщал.

Суд, выслушав представителя лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Постановлением №-И о назначении административного наказания от 11.03.2019г., вынесенным главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ФИО3, ЧУ ДПО «Британский академический центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении юридического лица ЧУ ДПО «Британский академический центр» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

ФИО1 обратилась в прокуратуру округа с заявлением о нарушении еетрудовых прав в ЧУ ДПО «Британский академический центр», о том числе о неуплатекомпенсации за отпуск, налогов и отчислений в пенсионный и страховые фонды. Согласно заявлению, а также представленным документам ФИО1 проработала в ЧУ ДПО «Британский академический центр» в качестве помощника по созданию скайп-школы в г. Сочи с 16.04.2018 по 03.10.2018 (адрес офиса: ул. Кубанская, д. 15, г. Сочи).

Генеральный директор ЧУ ДПО «Британский академический центр» Л. отрицает факт трудовых взаимоотношений с работником ФИО1, ссылаясь на заключенный договор на оказание услуг от 16.04.2018, по условиям которого Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги со сроком до 31.12.2018 и получить вознаграждение в размере 250 000 рублей в течение 5 рабочих дней с даты подписания акта выполненных работ. Поскольку Акт выполненных работ между сторонами не подписан, с ней не произведен расчет по результатам работы, кроме перечисленных из личных сбережений директора денежных средств в размере 185 000 рублей в качестве авансирования работ.

Вместе с тем, указанные генеральным директором факты опровергаютсясобранными в ходе проверки доказательствами.

Так, 29.09.2018 директором по УП ЧУ ДПО «Британский академический центр» ФИО2 выдана справка о том, что ФИО1 с 16.04.2018 г. работает в ЧУ ДПО «Британский академический центр» в качестве управляющего филиалом Центра в г. Сочи.

09.10.2018 Управляющей филиалом ЧУ ДПО «Британский академический центр» в г. Сочи ФИО7 составлен протокол, в котором указано, что заработная плата сотрудника ФИО1 за период с 01.09.2018 по 04.10.2018 в размере 28 226 рублей 00 копеек была депонирована 09 октября 2018 в связи с тем, что сотрудник отказался от денежных средств.

29.10.2018 межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в составепредседательствующего - заместителя начальника инспекции ФИО8, членовкомиссии - начальника отдела камеральных проверок № ФИО9, представителяорганизации - руководителя ЧУДПО «Британский академический центр» ФИО10составлен протокол заседания комиссии по легализации налоговой базы.

В ходе заседания установлено, что ФИО1 принята на работу 16.04.2018 по гражданско-правовому договору на должность руководителя обособленного подразделения, с заработной платой 25 000 рублей за создание скайп-школы. Уволена на основании личного заявления от 03.10.2018.

По бухгалтерскому учету начисления заработной платы не производились, налоги за нее не уплачивались. Заработную плату она получала в размере 25 000 рублей за каждый месяц и 15 000 рублей доплату за июнь, июль, август 2018 г. из личных средствруководителя - ФИО10 Генеральным директором ЧУ ДПО «Британскийакадемический центр» ФИО10 протокол заседания комиссии по легализацииналоговой базы подписан и даны обязательства произвести начисление заработной платы,НДФЛ и страховых взносов с доходов, представить уточненные налоговые расчеты, а также пояснения и документы, касающиеся деятельности ФИО1

В соответствии с положениями Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малогопредпринимательства», выдача наличных денег для выплат заработной платы, стипендий и других выплат работникам проводится по расходным кассовым ордерам, расчетно-платежным ведомостям, платежным ведомостям, в которых должна быть подписьработника о получении наличных денежных средств.

Согласно представленным расходным кассовым ордерам, ФИО1 получены денежные средства за работу в ЧУ ДПО «Британский академический центр» 10.05.2018 г. в размере 12 500 рублей, 11.06.2018 г. в размере 25 000 рублей, 10.07.2018 г. в размере 40 000 рублей, 10.08.2018 г. в размере 40 000 рублей, 14.09.2018 г. в размере 40 000 рублей, 24.10.2018г. в размере 25 000 рублей, 3 226 рублей.

В нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ выплата заработной платыпроизводилась раз в месяц, реже, чем каждые полмесяца.

Оценив в совокупности доказательства по делу, учитывая, что ЧУ ДПО «Британский академический центр» допустило нарушение трудового законодательства, суд пришел к выводу, что действия ЧУ ДПО «Британский академический центр» квалифицированы правильно по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения ЧУ ДПО «Британский академический центр» указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Юридическое лицо ЧУ ДПО «Британский академический центр» обоснованно было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние юридического лица квалифицировано по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и КоАП РФ.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, выслушав пояснение участников процесса, суд не находит оснований для отмены постановления №-И о назначении административного наказания от 11.03.2019г., вынесенным Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае, в отношении ЧУ ДПО «Британский академический центр» по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление было принято в соответствии с законом и в пределах полномочий такого органа. Событие административного правонарушения и виновность ЧУ ДПО «Британский академический центр» в его совершении нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи КоАП РФ.

При вынесении постановления о назначении административного наказания были учтены требования ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которым административное наказание за совершение административного правонарушения назначает в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

Доказательств, подтверждающих наличие такой совокупности исходя из обстоятельств совершения правонарушения, в том числе, применительно к части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в жалобе не приведено.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление Государственной инспекции труда в Краснодарском крае №-И о назначении административного наказания от 11.03.2019г., предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица ЧУ ДПО «Британский академический центр», оставить без изменения, а жалобу ЧУ ДПО «Британский академический центр» без удовлетворения.

Жалоба на решение может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья- п