Решение № 2А-622/2017 2А-622/2017~М-368/2017 М-368/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-622/2017

Дело № 2а-622/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года <адрес>

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова Р.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, допущенного к участию в деле по устной доверенности,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП по РБ Башкортостан ФИО3 А.Р.,

при секретаре Маргамовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, начальнику отделу – старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО8 Рафиковичу, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 Рамзисовне о признании бездействия незаконным, признании незаконным и отмене постановления, обязании устранить нарушенные права взыскателя, признании письменного ответа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, начальнику отделу – старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО8 Р.Р., судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 А.Р. о признании бездействия незаконным, признании незаконным и отмене постановления, обязании устранить нарушенные права взыскателя, признании письменного ответа незаконным, ссылаясь на то, что решением мирового судьи судебного участка № <адрес> РБ вынесен судебный приказ № от 13.03.2009г.) о взыскании с должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода в пользу ФИО1. На основании судебного приказа № от 13.03.2009г. судебным приставом-исполнителем Чишминского РО СП ФИО6 07.04.2011г. возбуждено исполнительное производство №. В настоящее время судебный пристав-исполнитель по исполнительному производству Башкортостан ФИО3 А.Р.

С момента возбуждения исполнительного производства истец неоднократно обращалась к судебному приставу-исполнителю за разъяснениями о ходе исполнительного производства, но никаких документов на руки выдано не было, кроме постановления о возбуждении ИП.

В связи с неисполнением судебным приставом-исполнителем Чишминского РО СП УФССП России по РБ судебного решения о взыскании алиментов в декабре месяце 2016г. в порядке предусмотренным ФЗ № истец обратилась в УФССП по РБ в <адрес>.

УФССП по РБ рассмотрев обращение истца по вопросу исполнения решения суда о взыскании алиментов с должника ФИО5 от 27.01.2017г. № сообщило следующее:

«В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Чишминского РО СП установлено место работы должника, в связи с чем постановление с копией исполнительного документа 15.08.2012г. направлено в бухгалтерию ЗАО «ГОРСТ» по адресу <адрес>.

На основании заявления о неполучении алиментов судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ данное ИП возобновлено, приняты меры по выявлению имущественного положения должника, направлены запросы в органы, осуществляющие учёт и регистрацию имущества физических лиц, в кредитные организации.»

Исполнительному производству 4137/11/66/02 присвоен новый №-ИП. (далее по тексу используется старый номер ИП 4137/11/66/02).

Также из ответа следовало, что должник по адресу, указанному в исполнительном документе не проживает, а проживают только его родители.

По состоянию на 15.03.2017г. исполнительные производства по взысканию штрафов, находящиеся в Чишминском РО СП окончены.

Однако, два исполнительных производства так и числятся на исполнении в Орджоникидзевском РО СП <адрес>.

В протоколах правонарушения указан адрес проживания в <адрес>.

Так из распечатки из базы данных исполнительных производств по долгам в пользу Пенсионного Фонда и ИФНС, следует, что должник осуществляет индивидуальное предпринимательство. Указанное обстоятельство не принято во внимание судебным приставом-исполнителем Башкортостан ФИО3 А.Р., старшим судебным приставом Чишминского РО СП ФИО7 в виду того, что в ответе от 13.04.2017г. № из всего того что истец просила выполнить в порядке ст. 64.1 «Об исполнительном производстве», ничего не выполнено. Документов, подтверждающих не предоставлено.

До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены. Объективными сведениями о ходе исполнительного производства не располагаю.

15.03.2017г. руководствуясь Законом «Об исполнительном производстве» истец письменно обратилась с двумя заявлениями.

ДД.ММ.ГГГГ истцу направлен письменный ответ. Постановления об отказе или в удовлетворении заявления, ходатайства не вынесены в порядке предусмотренным Законом.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ на заявления.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Башкортостан ФИО3 А.Р., старший судебный пристав Чишминского РО СП УФССП по РБ ФИО8 требования ст.64.1 «Об исполнительном производстве» нарушили, доводы, изложенные в заявлениях и ходатайства не обоснованно не рассмотрены в предусмотренном законом порядке.

Постановление о расчете задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 321 583,75 руб. за минусом суммы частичной оплаты подлежит отмене как незаконное и вынесенное с существенным нарушением законных прав несовершеннолетнего ребенка и взыскателя.

В материалах исполнительного производства № л.д. 15-17 имеется сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановление о расчете задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность в размере 164 731,09 руб. Учитывая, что буквально через полтора месяца ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено с отправкой по месту работы и по неизвестному адресу.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Башкортостан ФИО3 А.Р. незаконно и необоснованно не приняла во внимание и в расчет указанное постановление о расчете долга по алиментам.

Считает, что непринятие активных мер судебным приставом-исполнителем Башкортостан ФИО3 А.Р., старшим судебным приставом ФИО8, предусмотренных ст.64, ст.64.1 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» проявлением с их стороны явного бездействия, что существенно нарушает права как взыскателя.

Административный истец ФИО1 с учетом уточнения исковых требований просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП <адрес> УФССП по РБ Башкортостан ФИО3 А.Р., на исполнении которого находится исполнительное производство №№ ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возобновлённое ДД.ММ.ГГГГ по взысканию алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка, признать бездействие старшего судебного пристава Чишминского РО СП ФИО7 в части непринятия мер по взысканию алиментов, задолженности по алиментам, с должника – незаконным; признать незаконным не соответствующим требованиям ст.64.1 Закона «Об исполнительном производстве» бездействие судебного пристава исполнителя Чишминского РО СП <адрес> УФССП по РБ Башкортостан ФИО3 А.Р., на исполнение которого находится исполнительное производство №№ ИП, бездействие старшего судебного пристава Чишминского РО СП ФИО7 по не рассмотрению заявлений от ДД.ММ.ГГГГ поданных в порядке статьи 64.1 «Об исполнительном производстве» в установленный срок, а именно по не вынесению постановления в отказе, либо в удовлетворении заявлений; признать незаконным и отменить постановление о задолженности по алиментам судебного пристава исполнителя Башкортостан ФИО3 А.Р. от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя Чишминского РО СП Башкортостан ФИО3 А.Р. устранить в полном объеме нарушенные права взыскателя путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения решения суда о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка; признать незаконным письменный ответ за подписью старшего судебного пристава Чишминского РО СП ФИО7 и направленный в нарушении требований ст. 64.1 «Об исполнительном производстве» на заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержала, просила административный иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 административный иск поддержал, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик – начальник отдела – старший судебный пристав <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО8 Р.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании административный ответчик – судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 А.Р. с административным иском не согласилась, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Исследуя материалы дела, судом установлено, что мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Башкортостан вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода в пользу ФИО1. На основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чишминского РО СП ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в Российской Федерации основывается на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В своем заявлении заявитель, обосновывая бездействия судебного пристава-исполнителя Чишминского РО УФССП по Республике Башкортостан, приводит нормы Закона, указывая на то, что судебными приставами-исполнителями не принимались меры по взысканию вышеуказанной задолженности.

Из материалов дела усматривается, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов установлено место работы должника, в связи с чем постановление с копией исполнительного документа направлена в бухгалтерию в ЗАО «ГОРСТ» по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 предмет исполнения алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ? размере ежемесячно, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчет задолженности с 01.08.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ, сумма долга составила 321 583,75 руб.

ДД.ММ.ГГГГ должник явился на прием в Чишминский РО СП УФССП по РБ, предоставил справки с места работы.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ИФНС по РБ предоставление справки 2НДФЛ на ФИО5 с 2012года по 2017 года.

В целях проверки имущественного положения должника ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>, проверить имущественное положение не представилось возможным, дверь в данной квартире не открыли.

ДД.ММ.ГГГГ должник явился на прием в Отдел, где пояснил, что ежемесячно производит оплату в счет погашения алиментов, предоставил квитанции об уплате алиментов на сумму 158 000 рублей. ФИО5 выставлено требование до 01.02.2017г. принять меры по трудоустройству.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП по РБ Башкортостан ФИО3 А.Р. от ДД.ММ.ГГГГ заявление (ходатайство) ФИО1 удовлетворено в части расчета задолженности, ограничения выезда из РФ, предупреждении о временном ограничении спец. права.

Согласно представленным материалам вышеуказанное постановление о частичном удовлетворении заявления (ходатайства) направлено ФИО1 за исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с письмом о движении исполнительного производства. Почтовое отправление было возвращено отделением связи с указанием на истечение срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> ОСП УФССП по РБ Башкортостан ФИО3 А.Р., наложен арест имущества, принадлежащего должнику ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чишминского РО СП УФССП по РБ Башкортостан ФИО3 А.Р. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором определения ФИО5 задолженность по алиментам в размере 276135,98 руб.

Согласно ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что указанный срок судебным приставом-исполнителем не нарушен.

Под бездействием подразумевается отсутствие проведения каких-либо действий.

Изложенные выше фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель Башкортостан ФИО3 А.Р. действовала в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве» и предпринимал меры для исполнения требования исполнительного документа, а потому незаконного бездействия по совершению исполнительных действий не допустила.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для признания факта бездействия судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Поскольку административным истцом не были представлены суду бесспорные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных им требований, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, начальнику отделу - старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО8 Рафиковичу, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 Рамзисовне о признании бездействия незаконным, признании незаконным и отмене постановления, обязании устранить нарушенные права взыскателя, признании письменного ответа незаконным, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, начальнику отделу – старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО8 Рафиковичу, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 Рамзисовне о признании бездействия незаконным, признании незаконным и отмене постановления, обязании устранить нарушенные права взыскателя, признании письменного ответа незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Идрисов