Решение № 2-92/2019 2-976/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 2-92/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 января 2019 года <адрес>

Гвардейский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Вераксич И.Н.,

при секретаре Климовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периода работы в должности рентгенлаборанта, возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе указывая, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ в Правдинское отделение пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда и наличием необходимого специального стажа, ей решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости отказали, в связи с тем, что не установлена ее постоянная занятость в течении рабочего дня в качестве рентгенлаборанта. С данным решением она не согласна.

Она имеет трудовой стаж на работах с вредными условиями труда более 20 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в качестве рентгенлаборанта в Правдинской районной больнице. Согласно Списку № перечня производств и профессий с вредными и особо вредными условиями труда, занятость на которых дает право на досрочную пенсию, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями и дополнениями, право на льготное пенсионное обеспечение имеют, в том числе (код 12300000-24577) рентгенлаборанты.

Данный факт подтверждается записью № в её трудовой книжке, приказом №-к от 05.10. 95 г. и уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Правдинской Центральной районной больницей на основании первичных документов. Весь указанный период она выполняет работу, предусмотренную должностной инструкцией рентгенлаборанта, работу она выполняет в течение полного рабочего дня, за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и донорского дня ДД.ММ.ГГГГ, эти дни не включаются в её специальный трудовой стаж.

В соответствии приказом МЗ РФ от 1991 года № «О совершенствовании службы лучевой диагностики», продолжительность рабочего дня работников службы лучевой диагностики составляет 5 часов 30 минут. С учетом пятидневной рабочей недели ею ежедневно отрабатывалось рабочее время 6 часов, что вносилось в табеля учета рабочего времени. Считает отказ УПФ РФ по Правдинскому району Калининградской области незаконным и необоснованным.

В связи с чем, она вынуждена обратиться с настоящим иском в суд и просит обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (более 20 лет), в должности рентгенлаборанта Правдинской центральной районной больницы, за исключением четырех дней отпуска без сохранения заработной платы и донорского дня, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплату трудовой пенсии с указанной даты, а также взыскать понесенные ею судебные издержки связанные с оказанием ей юридической помощи в размере 20000 рублей

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме настаивая на том, что работала в соответствии с должностной инструкцией в должности рентгенлаборанта полный рабочий день, о чем свидетельствуют записи в сохранившихся журналах приема пациентов, табелях учета рабочего времени, штатных расписаниях, карточке учета доз внешнего облучения, сведениях по уплаченным страховым взносам по дополнительному тарифу, журналах технического обслуживания медицинского оборудования, на которых она работала и других представленных суду документах. Причину записей в журналах приема пациентов разными почерками объяснила,большим количеством пациентов в связи с чем запись производила санитарка или врач.

Представители ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) ФИО4 и ФИО5 с иском не согласились, указав, что на момент обращения ФИО2 в пенсионный орган на основании представленных документов, акта документальной проверки периоды работы в должности рентгенолаборанта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в специальный страховой стаж поскольку по представленным документам не представляется возможным документально подтвердить постоянную ее занятость (не менее 80% рабочего времени) выполнением работ по должности рентгенолаборанта. В связи с отсутствием технического паспорта на рентгеновский аппарат, не представляется также возможным определить степень воздействия на рентгенолаборанта ионизирующего излучения от применяемых радиоактивных веществ или рентгеновского оборудования. Журналы рентгеновских исследований представлены не в полном объеме. Представленные журналы заполнены разным почерком, подпись ответственного лица в них отсутствует, поэтому подтвердить проведение рентгеновских исследований именно ФИО2 не представляется возможным. Не представлены расчетные нормы времени на проведение ежедневных рентгеновских исследований. На момент проверки не представлена должная инструкция ФИО2. Согласно приказам, лицевым счетам за 2001-2003, 2005 гг. по настоящее время наблюдается совмещение ФИО2 должностей рентгенолаборанта и медсестры хирургического кабинета на 1.0 ставку, медсестры приемного покоя на 1,0 ставку, в 2004 г. также производилась доплата за индивидуальный круглосуточный пост хирургического отделения.

Согласно акту об уничтожении документов журналы учета приема пациентов (форма №у) рентгенологического кабинета с 1995 г. по 2011 г. были уничтожены ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на письмо Министерства здравоохранения РФ "О сроках хранения медицинских документов", но в наименовании формы прописано название - журнал учета приема пациентов и отказов от госпитализации.

Вместе с тем в ходе документальной проверки в Правдинской ЦРБ специалисту УПФР были представлены журналы записи рентгенологических исследований за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. о чем прописано в акте № от ДД.ММ.ГГГГ Акт подписан Главным врачом ГБУЗ "Правдинская ЦРБ" и специалистом по кадрам, т.е. в имеющихся документах имеются разночтения. Других документов, подтверждающих юридическую значимость факта работы ФИО2 в условиях, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, в организации отсутствуют и не представлены.

Представители пенсионного органа считают, что право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с положениями Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО2 отсутствует.

УПФР возражает также против заявленных исковых требований ФИО2 о взыскании судебных издержек в размере 20 000 рублей, так как согласно статьи 16 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» - средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Просят отказать в удовлетворении исковых требованиях ФИО2 и в этой части.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, и дав им оценку, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2002 трудовые пенсии на территории Российской Федерации устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон №173-Ф3), с 01.01.2015 — по нормам Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон №400-ФЗ).

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пп. "а" п. 1 указанного постановления Правительства РФ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 1991 года);

Спорный период работы истицы имел место после ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия Списка N 1 от 1991 года.

Разделом XIX "Учреждения здравоохранения" указанного Списка N 1 установлено право на льготное пенсионное обеспечение для врачей-рентгенологов (код 12300000-20426), рентгенолаборантов, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах (код 12300000-24577).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516).

Пунктами 4 и 5 Правил N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа и стажа на соответствующих видах работ. Согласно решению, на момент обращения ФИО2 на основании представленных документов, акта документальной проверки периоды работы в должности рентгенлаборанта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в специальный страховой стаж по следующим причинам. По представленным документам не представляется возможным документально подтвердить постоянную занятость (не менее 80% рабочего времени) выполнением работ по должности рентгенлаборанта. В связи с отсутствием технического паспорта на рентгеновский аппарат, не представляется возможным определить степень воздействия на рентгенлаборанта ионизирующего излучения от применяемых радиоактивных веществ или рентгеновского оборудования. Журналы рентгеновских исследований представлены не в полном объеме. Представленные журналы заполнены разным почерком, подпись ответственного лица отсутствует. Подтвердить проведение рентгеновских исследований именно ФИО2 не представляется возможным. Не представлены расчетные нормы времени на проведение ежедневных рентгеновских исследований. Не представлена должная инструкция ФИО2. Согласно приказам, лицевым счетам за 2001-2003, 2005 гг. по настоящее время наблюдается совмещение ФИО2 должностей рентгенлаборанта и медсестры хирургического кабинета на 1.0 ставку, медсестры приемного покоя на 1,0 ставку, в 2004 г. также производилась доплата за индивидуальный круглосуточный пост хирургического отделения (т.1 л.д. 11), что также подтверждается копией отказного дела ФИО2 (т.1л.д.204-270)

Из трудовой книжки Финской (ФИО6, ФИО7) усматривается, что она ДД.ММ.ГГГГ принята в Правдинское РТМО на должность медсестры зубопротезного кабинета на 0,5 ставки в райполиклинике; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участковой медсестры детской консультации временно; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность м/с стационара <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность рентгенлаборанта; ДД.ММ.ГГГГ переименование МУ Правдинское РТМО в МУЗ Правдинская ЦРБ; ДД.ММ.ГГГГ переименование МУЗ Правдинское ЦРБ в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калининградской области «Правдинская центральная больница»; под № год работает по настоящее время (т.1 л.д. 10).

Согласно справке, выданной ГБУЗ Калининградской области «Правдинская центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 работает в данном лечебном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к 17.7 от 20.05.1992г.) в должности медсестры зубопротезного кабинета поликлиники <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) временно в должности участковой медсестры детской консультации; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности медсестры круглосуточного стационара <адрес>. В особых условиях : с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности рентгенлаборанта врачебной амбулатории <адрес> по настоящее время. Продолжительность рабочей недели 30 часов. Ежедневно рабочий день 6 часов (с 9.00 до 15.00) на основании табелей учета использования рабочего времени. За исключением следующих периодов: отпуска без сохранения заработной платы- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К $ 1 от ДД.ММ.ГГГГ). Донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ); дородовой декретный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); отпуск по уходу за детьми – до 2-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ – «предоставить частичный оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 2-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по уходу за ребенком»). Курсы с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к $ 5 от ДД.ММ.ГГГГ) – цикл усовершенствования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заочно ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – очно - цикл усовершенствования (приказ №-к $ 3 от ДД.ММ.ГГГГ); командировки- нет; простои, прогулы – нет; в указанный период в режиме неполной недели- нет. В указанной справке период работы в данном учреждении в данной должности- рентгенлаборант врачебной амбулатории поселка Железнодорожный, занятость составляет не менее 80 процентов времени. С ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 3 ст. 428 НК РФ, пункта 1 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уплачивается дополнительный тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование. Данная работа предусмотрена Списком №, разделом XIX, позицией 1230000024577, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. Справка выдана на основании: личной карточки Т-2, приказа о приеме на работу, лицевых счетов, по начислению заработной платы, табеля учета рабочего времени, штатного расписания, тарификационных списков. В соответствии со ст. 28 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах представляемых для установления и выплаты страховой пенсии, а кроме того за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Учреждение обладает статусом юридического лица. Свидетельство о государственной регистрации № серия 39 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ Правдинская районная больница преобразована в МУ «Правдинское районное территориальное медицинское объединение» (РТМО) Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Управления здравоохранения администрации Калининградской области. МУ «Правдинское РТМО» преобразовано в МУЗ «Правдинская центральная районная больница» (МУЗ Правдинская ЦРБ) Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление главы администрации Правдинского района Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. МУЗ Правдинская ЦРБ переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калининградской области Правдинская центральная районная больница (Правдинская ЦРБ) в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Министерства здравоохранения Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.12 ). Аналогичные сведения содержатся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ представленной истицей ответчику, и имеется в пенсионном деле (т.1 л.д. 240-241).

Согласно акту об уничтожении документов журналы учета приема пациентов (форма №у) рентгенологического кабинета с 1995 г. по 2011 г. были уничтожены ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 73). К акту приложено письмо Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О сроках хранения медицинских документов" (т.1 л.д.71-72), на перечень которого они опираются при уничтожении, указание ответчиком на расхождение в наименовании формы, где прописано название - журнал учета приема пациентов и отказов от госпитализации, суд считает несостоятельным, поскольку сведения в журнале указаны о приеме граждан, которые в свою очередь могли и отказаться от госпитализации.

В ходе документальной проверки в Правдинской ЦРБ специалисту УПФР были представлены следующие документы: свидетельство о государственной регистрации ГБУЗ КО «Правдинская ЦРБ» серия 39 № от ДД.ММ.ГГГГ; Устав ГБУЗ КО «Правдинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ; лицевые счета за 1997-2017 г.г.; книги приказов по личному составу за 1995-2017 г.г.; сохранившиеся журналы записи рентгенологических исследований за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Другие документы, кроме представленных, подтверждающих юридическую значимость факта работы ФИО2 в условиях, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, в организации не ведутся и не могут быть представлены. На аппараты рентгеновских исследований были представлены следующие документы: санитарный паспорт № на аппарат «Пентген-40» 1989 г.выпуска, выдан ДД.ММ.ГГГГ и продлен до ДД.ММ.ГГГГ; паспорт на комплекс рентгенодиагностический телеуправляемый КРТ- «ОКО», класс риска 2 б, регистрационное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия не органичен. Должностная инструкция не представлена; По журналам рентгенологических исследований, представленных не в полном объеме, можно увидеть: номер по порядку, ФИО больного, наименования отделения, из которого был доставлен больной, указание частей тела, которым будет производиться рентгенобследование. Представленные журналы заполнены разным подчерком, подпись ответственного лица отсутствует. По результатам проверки дано заключение, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ выдана необоснованно. Не подтверждается работа ФИО2 в должности рентгенлаборанта с 80 % занятостью в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Калининградской области «Правдинская ЦРБ» Установленные обстоятельства прописаны в акте № от ДД.ММ.ГГГГ Акт подписан Главным врачом ГБУЗ "Правдинская ЦРБ" и специалистом по кадрам.(т.1 л.д. 13-15).

В материалах дела по запросу суда представлена должностная инструкция рентгенлаборанта, ГБУЗ КО «Правдинская Центральная районная больница» утвержденная главным врачом ДД.ММ.ГГГГ и имеется подпись руководителя структурного подразделения ФИО10, также имеется подпись истицы об ознакомлении с данной инструкцией.Согласно должностной инструкции рентгенлаборант обязан выполнять правила эксплуатации рентгеновского кабинета и аппаратуры,а также инструкции по технике безопасности и охраны труда. Делает рентгенограммы, проводит фотообработку,участвует в ренгеноскопии. Следит за дозой рентгеновского излучения и исправностью рентгеновского аппарата, за соблюдением чистоты и порядка в рентгеновском кабинете. Подготавливает к приему больных,свое рабочее место и рабочее место врача. Включает и выключает аппаратуру при рентгеноскопии, приготавливает фотохимические растворы и обработку рентгенограмм, ведет книгу протоколов рентген-исследований. Осуществляет регистрацию и учет больных поступивших в рентгеновский кабинет и др.

Карта аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 74-77) содержит аналогичные данные, что и Карта № специальной оценки условий труда рентгенлаборанта от ДД.ММ.ГГГГ, в отделении лучевой диагностики – рентгенологический кабинет <адрес>, в строке 021 указан СНИЛС истца №, и имеется отметка о праве истца на повышенную оплату труда и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на основании раздела VI главы 21 ст. 147 ТК РФ и раздела V главы 19 ст. 117 ТК РФ, сокращенную продолжительность рабочего времени, молоко или другие равноценные пищевые продукты на основании приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н прил. 3 раздел «2Биологический фактор», право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 список № вид производства: Раздел XIX "Учреждения здравоохранения" вид работ позиция (тринадцатизначный символ) в Списке профессий, должности: 12300000-24577) рентгенлаборанты, в том числе в рентгеноперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах. Право на проведение медицинских осмотров.

Также истцом представлены протокол измерений (оценки) биологического фактора № ГК-0№-0095285-01/121-Б от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым фактический уровень вредного фактора не соответствует гигиеническим нормативам класс(подкласс) условий труда -3,2; протокол проведения измерений тяжести трудового процесса № ГК-0№-0095285-01/121-ТЖ, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым фактический уровень вредного фактора не соответствует гигиеническим нормативам класс(подкласс) условий труда -3,1; протокол проведения измерений напряженности трудового процесса № ГК-0№-0095285-01/121-Н, выданного ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым фактический уровень вредного фактора не соответствует гигиеническим нормативам класс(подкласс) условий труда -2. На основании которых сделано заключение эксперта № ГК-0№-0095285-01/121-ЗЭ, позиционировано соответствие рабочего места как, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии (т. 1 л.д. 20-23).

Истица на основании приказов №-п от ДД.ММ.ГГГГ и №-П от ДД.ММ.ГГГГ была назначена ответственной за сохранность Rg- аппаратов в поликлинике ЦРБ и отнесена к лицам группы «А» список № непосредственного воздействия ионизирующего излучения (т.1 л.д. 24,25).

ФИО2 выдан сертификат специалиста 0139140005111 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого она допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «рентгенология» сертификат действителен в течение 5 лет.(т.1 л.д. 26)

Главврачом Правдинской ЦРБ в Пенсионный фонд РФ по Правдинскому району, ДД.ММ.ГГГГ выдана справка по начисленным и уплаченным страховым взносам по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов, указанных в части 2.1 ст. 58 ФЗ № 212-ФЗ (Класс условий труда вредный, подкласс условий труда 3,1) за 4 квартал 2015 года, в т.ч. на ФИО2 (т.1 л.д. 28). Также Главврачом Правдинской ЦРБ выдана справка, датированная ДД.ММ.ГГГГ по начисленным и уплаченным страховым взносам по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов, указанных в части 2.1 ст. 58 ФЗ № 212-ФЗ (Класс условий труда вредный, подкласс условий труда 3,1) на ФИО2 за период с 2013 года по 2018 включительно.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 действительно работает в ГБУЗ КО «Правдинская ЦРБ» в должности рентгенлаборанта <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время. Согласно штатному расписанию в ГБУЗ КО «Правдинская ЦРБ» в <адрес> предусмотрена одна ставка рентгенлаборанта, которую занимает ФИО2 По нормам рабочего времени, что отражено в табелях учета рабочего времени, за период с 1995 г. по 2018 г., рентгенлаборант ФИО2 отрабатывает ежедневно 6 часов: с 09-00 до 15-00 при пятидневной рабочей неделе. Занятость на рентгеновских установках относительно своего рабочего времени составляет 100 процентов. Совмещение должности медсестры хирургического отделения круглосуточного стационара <адрес> происходило за пределами основного рабочего времени рентгенлаборанта. При этом занятность на рентгеновских установках не снижалась (т. 1 л.д. 78)

Санитарным паспортом № на право эксплуатации рентгеновского кабинета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Правдинской ЦРБ стационару <адрес> разрешается эксплуатация рентгеновского кабинета с аппаратом рентгендиагностический комплекс «Рентген-40», 1989 г.вып. в режимах просвечивания, снимков, паспорт выдан сроком на 3 года, до ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 80).

Штатными расписаниями за период с 2012-2018 г.г. (т.1 л.д. 93-199) Журналами технического обслуживания медицинского оборудования (т.1 л.д. л.д. 50-63); техническим паспортом № на рентгеновский диагностический кабинет (т.1 л.д. 64-69), справками о прохождении медосмотров за период с 1998- по 2001 г.г. и за 2003 год (т.1 л.д. 70).

Также истцом представлено приложение № к приказу Минздрава РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Примерные расчетные нормы времени на проведение рентгенологических и ультразвуковых исследований» (т.1 л.д. 200-202) и карточка учета индивидуальных доз внешнего облучения истца, 280 – номер дозиметра, термолюминесцентного в учреждении рентген кабинет Правдинская ЦРБ, используемый источник излучения в сфере ионизирующего излучения – комплекс рентген- диагноз. Электрон 2013 г. начало работы с ИИ с 1995 года, с указанием эффективной дозы мЗв за период с 2013 по 2018.

Как усматривается из выписок из лицевого счета застрахованного лица – ФИО2, имеющихся в копии отказного дела ФИО2 (т.1л.д.252-264) в сведениях о стаже работы за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка по особым условиям труда указан код- ЗП12А/12300000-24577. По сведениям об уплаченных страховых взносах с ДД.ММ.ГГГГ также имеется указание на особые условия труда по коду- 27-1 /12300000-24577.

В подтверждение факта работы истца ГБУЗ КО «Правдинская ЦРБ» в должности рентгенлаборанта <адрес> была допрошена свидетель ФИО8, которая подтвердила, что с 1997 года она работает врачом рентгенологом, а ФИО2 с 1994 года работает рентгенлаборантом, в той же больнице в <адрес> в стационаре. ФИО2 находится в её подчинении, ведет рентген с больными на стационаре, вырабатывает полный рабочий день, все 100 % рабочего времени.

Давая, оценку показаниям свидетеля, на которые истец ссылается как на доказательства в подтверждение иска, суд приходит к выводу, что они отвечают требованиям процессуального законодательства о допустимости доказательств и могут быть приняты судом наряду с другими вышеуказанными письменными доказательствами при разрешении спорных правоотношений.

В связи с чем, суд, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, учитывая данные в трудовой книжке, а также сведения, указанные в уточняющей справке, личной карточке, архивных справках, которыми подтверждается работа истца в указанные периоды времени в должности рентгенолаборанта в ГБУЗ КО «Правдинская ЦРБ» <адрес>, а также учитывая отсутствие каких-либо данных о том, что истец была занята неполный рабочий день, приходит к выводу, что имеются основания для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.е. момент обращения с заявлением ) в должности рентгенлаборанта в ГБУЗ КО «Правдинская центральная районная больница», за исключением 4-х дней отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и донорского дня ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, льготный характер работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22г. 3 мес. 26 дн)) в должности рентгенлаборанта в Правдинской ЦРБ на работах, т.е. с тяжелыми условиями труда нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО2, суд исходит из того, что записями в трудовой книжке, справками работодателя подтвержден факт работы ФИО2 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенлаборанта ГБУЗ КО «Правдинская ЦРБ» <адрес>, в течение полного рабочего дня, т.е. в должности, предусмотренной Списком N 1 от ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела представлены доказательства постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком N 1, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (Раздел XIX Учреждения здравоохранения, код 12300000-24577), а также учитывая, что сам работодатель, который в силу ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для назначения пенсии, характеризует работу истца как льготную, в связи с этим, указанный период подлежит зачету в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст.22ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку включение спорного периода в специальный стаж, на день обращения в пенсионные органы ДД.ММ.ГГГГ составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", в том числе с учетом положений об уменьшении пенсионного возраста, с учетом возраста истца, указанные обстоятельства влекут удовлетворение требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ № «О страховых пенсиях» с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, а также расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с абз.5 п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных в реализацией прав граждан на трудовые пенсии – при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы ( в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчикам по правилам предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При рассмотрении дела Правдинским районным судом интересы истца на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в двух судебных заседаниях(10 октября и ДД.ММ.ГГГГг) представляла адвокат Бердовская Людмила Владиславовна, в подтверждение понесенных по делу судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей, истцом представлена: квитанция Серия АБ № за представительство в суде.

Определяя размер судебных расходов по оплате услуг представителя, подлежащих возмещению в пользу истца, судья учитывает объем и характер оказанной представителем правовой помощи, категорию и степень сложности дела, длительность его рассмотрения, а также достигнутый по итогам его рассмотрения результат, разумность заявленной к взысканию денежной суммы и другие обстоятельства настоящего гражданского дела, а также, в целях соблюдения необходимого баланса прав и интересов сторон, суд пришел к выводу о том, что расходы по оплате услуг представителя подлежат частичному удовлетворению в размере 10000 руб. Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей,которые также подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Зачесть ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенлаборанта в ГБУЗ КО «Правдинская центральная районная больница», за исключением 4-х дней отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и донорского дня ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ № «О страховых пенсиях» с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей и расходы по уплате госпошлины в сумме 300рублей, в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Копия верна

Судья И.Н. Вераксич