Решение № 2-919/2017 2-919/2017~М-740/2017 М-740/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-919/2017

Мотивированное
решение составлено 07 августа 2017 года ________________

Дело № 2-919/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Шаганц А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации ТМР ЯО и просит признать за ним право собственности на одноэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование требований истец указывает, что ему на праве собственности на основании Постановления Главы ТМР ЯО №571-з от 13.05.2010 года «О расторжении договора аренды на землю и предоставлении земельного участка в собственность бесплатно» принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>. Участком истец пользуется с 1994 года, участок обнесен изгородью. Истцом 03.02.2003 года было получено градостроительное заключение на использование земельного участка для размещения дома и разработку проектной документации на строительство. В разрешении на строительство Администрацией ТМР было отказано без объяснения причин. В период с 2003 по 2016 год истец своими силами на указанном земельном участке построил дом, все нормы соблюдены, дому присвоен почтовый адрес. В сентябре 2016 года в выдаче разрешения на строительство было отказано, поскольку строительные работы уже выполнены. В государственной регистрации права собственности на жилой дом истцу было отказано, поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества. 23.05.2017 года изготовлен техпаспорт на жилой дом. Возведенная пристройка не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям градостроительных, противопожарных норм, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Зарегистрировать во внесудебном порядке право собственности на жилой дом истец возможности не имеет.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснил, что в 2003 году он получил план застройки и сразу стал строить дом. В Администрацию ТМР обратился после того как построил дом, в выдаче разрешения на ввод ему отказали, так как дом уже построен. Споров с соседями нет.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержала, дополнительно пояснила, что на момент обращения истца в Росреестр не было техпаспорта на жилой дом, отказ последовал по причине того, что дом не был ранее поставлен на кадастровый учет. Техпаспорт на дом был изготовлен после получения отказа. В настоящее время дом на кадастровый учет поставить невозможно, так как нет разрешения на ввод в эксплуатацию. Постройка соответствует всем предусмотренным нормам и правилам. В ином внесудебном порядке право собственности на спорный жилой дом не оформить. Споров никто не заявлял. Просила иск удовлетворить.

Ответчик Администрация ТМР в судебное заседание своего представителя не направила, о слушании дела извещена надлежаще, о причине неявки суд не уведомила.

Представители привлеченных к участию в деле третьих лиц Межмуниципального отдела по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по Ярославской области, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Межмуниципальный отдел обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда. Филиал о причине неявки своего представителя суд не уведомил.

Выслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на основании Постановления Главы Тутаевского муниципального района Ярославской области «О расторжении договора аренды на землю и предоставлении земельного участка в собственность бесплатно» от 13.05.2010 года №517-з принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, о чем ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от 16.06.2010 года. Каких либо ограничений (обременений) прав на данный объект недвижимости не зарегистрировано.

Управление архитектуры и градостроительства 03.02.2003 года выдало ФИО1 градостроительное заключение №41 на использование земельного участка для размещения жилого дома и разработку проектной документации на строительство по адресу: <адрес>, участок площадью <данные изъяты> кв.м., согласно которому на запрашиваемом земельном участке возможно размещение жилого дома при соблюдении противопожарных разрывов и санитарных норм.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом из пояснений истца ФИО1 и его представителя на принадлежащем истцу земельном участке с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, истец ФИО1 в период с 2003 года по 2016 год построил одноэтажный жилой дом, общей площадью 26,2 кв.м., жилой площадью 16 кв.м.

Факт постройки жилого дома подтверждается данными технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный номер № составленного Тутаевским производственным участком Ярославского отделения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 23 мая 2017 года, общая площадь жилого дома, состоящего из литер №, №, составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. Разрешение на строительство истцом при этом получено не было.

Также 05.12.2016 года кадастровым инженером ФИО7 подготовлен технический план спорного здания.

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства Администрации ТМР ЯО от 06.10.2016 года ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, поскольку строительные работы жилого дома фактически выполнены.

03.05.2017 года Управлением Росреестра ФИО1 отказано в регистрации права собственности (перехода права) в отношении спорного объекта недвижимости со ссылкой на п.4 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015 года по причине отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о данном жилом доме.

Из изложенного следует, что спорное строение является самовольной постройкой.

Согласно сведениям Территориального отдела Управления Роспотребнадора по Ярославской области в ФИО3 сообщено, что жилой дом самовольной постройки по спорному адресу не наносит вред окружающей природной среде, нарушений санитарного и экологического законодательства и негативного влияния индивидуального жилого дома на окружающую природную среду не выявлено, нарушений законных прав и интересов иных лиц не установлено.

Ярославским областным отделением общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» 15.02.2017 года дано заключение пожарно-технической экспертизы о том, что спорное строение возведено в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности.

ООО «Инвестпроект» 21.12.2016 года по результатам обследования построенного спорного жилого дома дано Заключение 21/12-16 о соответствии жилого дома строительным и градостроительным нормам и правилам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экономических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, из совокупности представленных доказательств истцом доказано, что спорная постройка (жилой дом) не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Спорное строение расположено на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, имеющим разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, предусматривающим, в том числе возможность строительства жилого дома. Ввиду установленных обстоятельств за истцом может быть признано право собственности на жилой дом в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №, присвоенный на основании технического паспорта, выполненного АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Ярославского отделения Тутаевского производственного участка по состоянию на 23.05.2017 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ларионова Т.Ю.