Решение № 2-3646/2017 2-3646/2017~М-2922/2017 М-2922/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-3646/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Номогоевой З.К., при секретаре Матвиевской В.А., с участием прокурора Алсагаевой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Главного управления МЧС России по Республике Бурятия к ФИО1 о признании прекратившей права пользования служебным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным иском, Главное управление МЧС России по Республике Бурятия просит признать ФИО1 прекратившей права пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении и снятие с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании свидетельства о регистрации права от 04.03.2013 года за Главным управлением МЧС России по Республике Бурятия на праве оперативного управления закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.11.2013 года данное жилое помещение является федеральной собственностью. Приказом Сибирского регионального центра МЧС России от 19.08.2013 года за № жилое помещение отнесено к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Главного управления МЧС России по Республике Бурятия. На основании договора найма служебного жилого помещения от 29.08.2013 года № ответчику ФИО1 было предоставлено указанное жилое помещение. Ответчик значится на регистрационном учете, что подтверждается выпиской по лицевому счету от 29.11.2016 года. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением военной службы. В соответствии с пп. 12 п. 7 Договора при расторжении или прекращении настоящего договора наниматель обязан освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Согласно пп.4 п.18 Договора настоящий договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

На основании приказа МЧС России от 18.03.2016 года №-НС, приказа Сибирского регионального центра МЧС России от 17.06.2016 года №-НС ФИО1 уволена из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы. 26.10.2016 года ФИО1 вручено уведомление с предложением освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> течение 30 дней с момента получения уведомления. До настоящего времени ответчик указанное жилое помещение не освободила. Просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что ФИО1, будучи сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, была вселена в служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее Главному управлению МЧС России по Республике Бурятия на праве оперативного управления, отнесенное к служебному жилому фонду на основании свидетельства о государственной регистрации права № от 08.11.2013г. В период службы ФИО1 была обеспечена жилым помещением по договору найма служебного жилого помещения. В настоящее время ФИО1 уволена, в связи с чем, ответчик утратила право пользования квартирой, однако из квартиры не выселяется, чем нарушает право владения и пользования собственника жилья. Считает, что ФИО1 право пользования служебным жилым помещением прекращено в силу закона и договора. Какие – либо основания для проживания ответчика в служебном жилом помещении отсутствуют. В соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации и договором найма служебного жилого помещения увольнение ФИО1 явилось основаниям для прекращения правоотношений, вытекающих из найма служебного жилья. Просит исковые требования в полном объеме удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие в присутствии ее представителя.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 по доверенности возражал против удовлетворения требования истца, поскольку МЧС по РБ не является надлежащим истцом, т.к. собственником квартиры является Российская Федерация. Кроме того, ФИО1 была уволена на пенсию по достижении предельного возраста с должности <данные изъяты> ГУ МЧС России по РБ в звании «<данные изъяты>». Просит учесть, что ФИО1 была уволена в связи с конфликтом интересов с работодателем из-за строящегося объекта административного здания ГУ МЧС России по РБ, так как отказывалась подписывать финансовые документы, которые не отвечали требованиям действующего законодательства РФ. Сдача указанного объекта в эксплуатацию была запланирована на декабрь 2016 года.

Согласно выписке из протокола № от 06.03.2014 года ответчика была поставлена на учет в ГУ МЧС России по РБ на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств федерального бюджета. По решению ЖБК УГПС МВД РБ № от 02.11.2001 года она состояла на учете на получение жилья (улучшение жилищных условий). Но при увольнении со службы на пенсию ФИО1 в феврале 2012 года узнала о том, что без ее ведома незаконно сняли с данного учета. Просит также учесть, что ответчик не может быть выселена в зимний период времени, поскольку она не имеет другого жилья и фактически останется на улице.

Считает, что оснований для выселения не имеется, просит в иске отказать.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии со статьей 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Решением комиссии Сибирского филиала ФКУ от 25.03.2013 г. постановлено распределить ФИО1 служебную двухкомнатную квартиру № по адресу: <адрес>, общей площадью 58 кв.м.

На основании договора найма служебного жилого помещения № от 29.08.2013г., заключенного между Главным управлением МЧС России по РБ и ФИО1, последней, как сотруднику федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, было предоставлено в связи и на период прохождения службы во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 58 кв.м.

Указанное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за Главным управлением МЧС России по РБ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Приказом Сибирского регионального центра МЧС России по РБ от 19.08.2013 г. № оно отнесено к специализированному жилищному фонду с присвоением статуса служебного жилого помещения.

Приказами МЧС России от 18.03.2016 года №-НС и Сибирского регионального центра МЧС России от 17.06.2016 года №-НС ФИО1, <данные изъяты> Главного управления МЧС России, уволена с 20.06.2016 года по п. «б» ч.1 ст.58 (по достижении предельного возраста).

Ответчик неоднократно предупреждался о выселении из спорного жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений.

Так, 10.10.2016 г. ответчику направлено уведомление к акту приема-передачи жилого помещения, которое было вручено ей лично; 26.10.2016г. ответчику ФИО1 вручено уведомление об освобождении служебного жилого помещения в течение 30 дней с момента получения уведомления, однако в указанный срок требования Главного управления МЧС России по РБ не исполнены.

В силу ч.3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что специализированные жилые помещения предоставляются на ограниченный период, обусловленный наличием трудовых отношений или службы. Прекращение же трудовых отношений или службы ведет к прекращению договора найма служебного жилого помещения и соответствующего права пользования лиц, которым служебное жилое помещение предоставлялось для проживания.

Пунктом 18 договора найма служебного жилого помещения также было предусмотрено, что он прекращается в связи с прекращением службы. Наниматель в таком случае обязан освободить жилое помещение. В случае отказа его освободить он подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Поскольку ФИО1 была уволена, обоснованно констатировать, что договор найма служебного жилого помещения в данном случае прекращен.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений (к которым относится договор найма служебного помещения) граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ предусмотрены основания, по которым граждане не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

Между тем, при рассмотрении дела, предусмотренные данной нормой Жилищного кодекса РФ основания, по которым ответчик не мог быть выселен из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения, не усматриваются.

Довод представителя ответчика о том, что ФИО1 была уволена со службы в связи с достижением предельного возраста, не может быть принят судом во внимание, поскольку ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ предусматривает запрет на выселение лиц, достигших пенсионного возраста по старости, к каковым ответчик не относится.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что, поскольку жилое помещение было предоставлено ответчику на период ее работы, как служебное жилое помещение, трудовые отношения с истцом прекращены с 20.06.2016 года, следовательно, действие договора найма служебного жилого помещения прекращено, прекращено право пользования ответчиком данного служебного жилого помещения, то основания для проживания ответчика в спорном жилом помещении отсутствуют.Сведений о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных, в материалах дела не имеется, напротив истцом предоставлено достаточно доказательств об отнесении его к специализированному жилищному фонду.

Доводы представителя ответчика о ненадлежащем истце основаны на неверном толковании закона, поскольку в соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что спорное жилое помещение передано в оперативное управление Главного управления МЧС России по РБ, то оно вправе осуществлять полномочия собственника, в том числе и обращаться в суд с такими требованиями.

Факт постановки ответчика на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств федерального бюджета не имеет юридического значения для дела, поскольку, как было указано выше, только частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ предусмотрены основания, по которым граждане не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений. В числе таких оснований не предусмотрено нахождение на учете на получение единовременной социальной выплаты.

В настоящее время ответчик не относится ни к одной категории лиц, предусмотренных ч.2 ст.103 ЖК РФ, ее право пользования служебным помещением прекращено в связи с прекращением трудовых отношений с Главным управлением МЧС России по РБ, в связи с чем, она подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход МО « Город Улан-Удэ» пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Истец в силу Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального бюджета госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления МЧС России по Республике Бурятия к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО1 прекратившей права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>,

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход МО «Город Улан-Удэ» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья З.К. Номогоева