Решение № 2А-3072/2023 2А-37/2024 2А-37/2024(2А-3072/2023;)~М-2657/2023 М-2657/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-3072/2023

УИД: 56RS0009-01-2023-003187-25

№ 2а-37/2024 (2а-3072/2023;)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Беляковцевой И.Н.,

при секретаре Дорогиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела – ССП ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, СПИ ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, ГУФССП России по Оренбургской области о признании незаконным и отмене постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства, с возложением обязанности окончить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – ССП ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, СПИ ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, указав, что 30.06.2022 года СПИ ФИО3 в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП от 28.09.2021 года было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю. 12.05.2023 года СПИ вынесено постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя и обращении в суд за получением дубликата исполнительного листа № ФС <Номер обезличен> от 18.12.2019 года. 20.06.2023 года Дзержинским районным судом г. Оренбурга было отказано в выдаче дубликата, в связи с тем, что срок для предъявления исполнительного листа истек 18.12.2022 года. 14.07.2023 года начальником отдела – ССП ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ФИО2 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства. Считает указанное постановление незаконным, поскольку срок предъявления исполнительного листа истек, кроме того, принудительное взыскание невозможно без оригинала или дубликата исполнительного листа. На основании изложенного просит признать незаконными действия начальника отдела - ССП ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ФИО2, выраженные в вынесении постановления об отмене постановления о прекращении (окончании) исполнительного производства от 14.07.2023 года; отменить постановление об отмене постановления о прекращении исполнительного производства; обязать СПИ ФИО3 окончить исполнительное производство.

Определением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 14.08.2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица ООО «Филберт».

Административный истец ФИО1, административные ответчики – начальник отдела – ССП ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, СПИ ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, заинтересованное лицо – ООО «Филберт» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Далее – Закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеприведенных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Руководствуясь ч. 1 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 46 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

1) по заявлению взыскателя;

2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;

6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;

7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

При рассмотрении административного дела судом установлено, что 28.09.2021 года на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС <Номер обезличен>, выданного Дзержинским районным судом г. Оренбурга по делу <Номер обезличен>, возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Филберт» денежных средств в размере 823 819,97 рублей.

В рамках данного исполнительного производства сделан ряд запросов и вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

30.06.2022 года СПИ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

12.05.2023 года СПИ вынесено постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя. Согласно указанному постановлению, СПИ обязан обратиться в суд за дубликатом исполнительного листа

Определением Дзержинского районного суда города Оренбурга от 20.06.2023 года СПИ ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3 было отказано в выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу по иску ООО «Филберт» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору.

14.07.2023 года начальником отдела – ССП ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

Определением Оренбургского областного суда от 21.12.2023 года, определение Дзержинского районного суда города Оренбурга от 20.06.2023 года отменено, заявление СПИ ФИО3 удовлетворено. Определено выдать ООО «Филберт» дубликат исполнительного листа на основании решения Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 16.08.2019 года.

Руководствуясь частью 5 статьи 14 Закона «Об исполнительном производстве», вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Согласно части 9 статьи 47 Закона «Об исполнительном производстве», в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в ч.ч. 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

14.07.2023 года начальником отдела – ССП ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства. Тем же постановлением возобновлено исполнительное производство с регистрацией за <Номер обезличен>-ИП.

14.07.2023 года СПИ в рамках данного исполнительного производства сделан ряд запросов, в целях установления платежеспособности должника и для проверки сведений о наличии у ФИО1 доходов, имущества и денежных средств на расчетных счетах.

28.12.2023 года СПИ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, направленное в адрес ООО «ГСП-4».

Разрешая заявленные требования ФИО1, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление об отмене постановления о прекращении (окончании) исполнительного производства от 14.07.2023 года соответствует закону и не нарушает права административного истца, поскольку на момент вынесения постановления от 14 июля 2023 года у должника имелась задолженность, следовательно, имелась и необходимость повторного совершения исполнительных действий. На настоящий момент задолженность погашена должником не была и основания для прекращения исполнительного производства отсутствовали.

Суд соглашается с выводами должностных лиц ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области, поскольку они мотивированы, не противоречат материалам дела и действующему законодательству.

Анализ приведенных норм и установленных по делу обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что постановление от 14 июля 2023 года об отмене постановления от 30 июня 2022 года об окончании исполнительного производства вынесено по собственной инициативе начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области в пределах предоставленных полномочий при наличии сведений о непогашенной задолженности по исполнительному документу и необходимости принятия мер принудительного исполнения.

Материалами дела подтверждено, что решение Дзержинского районного суда города Оренбурга вступило в законную силу, исполнительный лист в отношении должника был предъявлен взыскателем к исполнению, до 30 июня 2022 года находился на исполнении, полностью не был исполнен; постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 июня 2022 года исполнительное производство оканчивалось с возвращением взыскателю исполнительного документа, ввиду невозможности взыскания.

С учетом положений ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на 14 июля 2023 года срок предъявления к исполнению исполнительного документа не истек, в связи с чем доводы административного истца относительно истечения срока предъявления исполнительного листа к исполнению судом признаются несостоятельными.

Доводы ФИО1 о том, что при вынесении данного постановления нарушены положения ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которыми судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, подлежат отклонению судом. В рассматриваемом случае при отмене постановления об окончании исполнительного производства исполнительное производство не возбуждалось вновь, а возобновлялось. Следовательно, само по себе отсутствие в материалах исполнительного производства на 14 июля 2023 года исполнительного документа и заявления взыскателя не являлось препятствием к принятию оспариваемого постановления.

Основания прекращения исполнительного производства предусмотрены статьей 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Их наличие по материалам исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП при рассмотрении административного дела не установлено.

На момент рассмотрения настоящего дела судом судебным приставом-исполнителем приняты меры к выдаче дубликата утраченного исполнительного листа путем обращения с соответствующим заявлением в Дзержинский районный суд города Оренбурга и Оренбургский областной суд.

Наличие задолженности по исполнительному документу административным истцом не опровергнуто.

Следовательно, не имеется оснований для окончания исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП.

Анализируя собранные по делу доказательства, и действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, суд находит, что оспариваемое постановление по своей сути не противоречит Федеральному закону «Об исполнительном производстве», задачам и принципам исполнительного производства; вынесено без нарушения прав административного истца и в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным и отмене постановления начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области от 14 июля 2023 года об отмене постановления об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП и возобновлении исполнительного производства с регистрацией за <Номер обезличен>-ИП.

В судебном заседании нарушения прав и законных интересов ФИО1 не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отдела – ССП ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, СПИ ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, ГУФССП России по Оренбургской области о признании незаконным и отмене постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства, с возложением обязанности окончить исполнительное производство, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Дзержинского района г. Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Н. Беляковцева

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2024 года.