Решение № 2-439/2018 2-439/2018~М-343/2018 М-343/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-439/2018

Дело № 2-439/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года п. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Солодушкиной Ю.С.,

с участием помощника Белоярского межрайонного прокурора Рахматуллиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Анфаловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоярского межрайонного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Эверест-Строй» о проведении специальной оценки условий труда,

установил:

Белоярский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Эверест-Строй» о возложении обязанности по организации и проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах, с учетом уточнения иска, по должностям: генеральный директор, главный бухгалтер, исполнительный директор.

В обоснование иска указал следующее: Белоярской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в ООО «Эверест-Строй» в ходе которой установлено следующее. ООО «Эверест-Строй» ИНН <***>, ОГРН <***> поставлено на учет в Межрайонной ИФНС России № 29 по Свердловской области 23.05.2014 года. В соответствии с п. 2.1 Устава ООО «Эверест-Строй» создано в целях извлечения прибыли. Видами деятельности общества являются управление недвижимым имуществом и иные. Для достижения уставных целей ООО «Эверест-Строй» организовано тридцать восемь рабочих мест: специалист отдела персонала и делопроизводства, директор, инженер по проектно-сметной работе, инженер строительного контроля, офис-менеджер, инженер по снабжению, инженер но исполнительно-разрешительной документации, главный энергетик, бухгалтер, заместитель директора, главный бухгалтер, главный инженер, инженер производственно-технического отдела, водитель автомобиля, монтажник санитарно-технического оборудования, сварщик арматурных сеток и каркасов, кладовщик, подсобный рабочий (5 штатных единиц), разнорабочий (4 штатных единицы), производитель работ (2 штатных единицы), машинист крана (3 штатных единицы), мастер (3 штатных единицы), электрик (2 штатных единицы), стропальщик (2 шатные единицы). С работниками, осуществляющими деятельность в ООО «Эверест- Строй», заключены трудовые договоры. Согласно штатному расписанию, среди работников ООО «Эверест- Строй» отсутствуют надомники, дистанционные работники и работники, вступившие в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, то есть работники, в отношении которых не проводится специальная оценка условий труда. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Закона, обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка проводится работодателем и специализированной организацией совместно, в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере груда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений. Проведенной проверкой установлено, что специальная оценка по условиям труда рабочих мест, организованных ООО «Эверест-Строй», не проводилась. Поскольку отсутствие специальной оценки условий труда ущемляют права и законные интересы неопределенного круга лиц - вероятных работников предприятия, прокурор вправе в порядке ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с данным иском. Просит возложить на ООО «Эверест-Строй» обязанность в течение грех месяцев со дня вступления в силу решения суда организовать и провести специальную оценку условий труда на рабочих местах по должностям: специалист отдела персонала и делопроизводства: директор, инженер по проектно - сметной работе, инженер строительного контроля, офис - менеджер, инженер по снабжению, инженер по исполнительно-разрешительной документации, главный энергетик, бухгалтер, заместитель директора, главный бухгалтер, главный инженер, инженер производственно - технического отдела, водитель автомобиля, монтажник санитарно - технического оборудования, сварщик арматурных сеток и каркасов, кладовщик, подсобный рабочий, разнорабочий, производитель работ, машинист крана, мастер, электрик, стропальщик.

В судебном заседании помощник Белоярского межрайонного прокурора Рахматуллина Е.С. исковые требования поддержала на основании вышеприведенных доводов.

Ответчик – ООО «Эверест-Строй», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства путем направления судебного извещения по месту нахождения в срок, достаточный для подготовки к рассмотрению дела и явки в судебное заседание, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, сообщив, что с требованиями Белоярского межрайонного прокурора согласен.

С учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требование прокурора подлежащим удовлетворению.

Прокурор в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 1, 21, 26, 35 Закона Российской Федерации от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21.06.2013 N 252 "О совершенствовании прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства органами государственной власти, местного самоуправления, иными органами и организациями" выступил в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц в сфере защиты трудовых прав.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отнесение условий труда на рабочих местах к вредным и (или) опасным условиям труда до 1 января 2014 года осуществлялось на основании аттестации рабочих мест, которая проводилась в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" не реже одного раза в пять лет.

С 1 января 2014 года вышеуказанный документ утратил силу в связи с изданием Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон N 426-ФЗ). Таким образом, в настоящее время отнесение условий труда на рабочих местах к вредным и (или) опасным условиям должно осуществляться на основании проведенной специальной оценки условий труда. Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона N 426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится также не реже чем один раз в пять лет.

При этом, согласно статье 27 Федерального закона N 426-ФЗ в случае, если до дня вступления закона в силу в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 Федерального закона N 426-ФЗ. Статьей 17 Федерального закона N 426-ФЗ предусмотрена обязанность работодателя, заключающаяся в проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда проводится в отношении всех категорий работников, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (часть 3 статьи 3 Федерального закона N 426-ФЗ).

Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 01.01.2014, в ТК РФ внесены изменения, устанавливающие дифференцированный подход к определению вида и объема гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (статьи 92, 117, 147 ТК РФ).

При этом отнесение условий труда на рабочих местах к вредным или опасным условиям труда в целях, предусмотренных трудовым законодательством, с 01.01.2014 должно осуществляться на основании результатов специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона N 426-ФЗ.

Условия труда на рабочем месте, а также гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда с указанием характеристик условий труда на рабочем месте являются обязательными для внесения в трудовой договор (статья 57 ТК РФ). При этом статьей 57 ТК РФ не предусмотрены какие-либо временные отсрочки исполнения данной обязанности работодателя. В случае отсутствия на момент заключения трудового договора, недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

В соответствии с положениями ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" обязанность по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагается на работодателя.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Белоярского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в ООО «Эверест-Строй» (л.д. 29 – 30).

Юридическое лицо поставлено на учет в Межрайонной ИФНС России № 29 по Свердловской области 23.05.2014 года, имеет ИНН <***>, ОГРН <***> (л.д. 18, 19).

Согласно штатному расписанию по состоянию на 03.10.2016 г. в ООО «Эверест-Строй» имеется 38 штатных единицы, организовано 27 рабочих мест (л.д. 32 – 33).

Проведенной Белоярской прокуратурой проверкой установлено, что аттестация рабочих мест, организованных ООО «Эверест-Строй», не проводилась.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Эверест-Строй» является производство санитарно – технических работ, монтажно – отопительных систем и систем кондиционирования воздуха (л.д. 22 – 25).

Отсутствие специальной оценки условий труда, может повлечь за собой неблагоприятные последствия, в связи с отсутствием у работников достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Приняв во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска прокурора в полном объеме.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Белоярского городского округа подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой прокурор при подаче иска был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Белоярского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Эверест-Строй» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и провести специальную оценку условий труда на рабочих местах по должностям: специалист отдела персонала и делопроизводства, директор, инженер по проектно - сметной работе, инженер строительного контроля, офис - менеджер, инженер по снабжению, инженер по исполнительно-разрешительной документации, главный энергетик, бухгалтер, заместитель директора, главный бухгалтер, главный инженер, инженер производственно - технического отдела, водитель автомобиля, монтажник санитарно - технического оборудования, сварщик арматурных сеток и каркасов, кладовщик, подсобный рабочий, разнорабочий, производитель работ, машинист крана, мастер, электрик, стропальщик.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эверест-Строй» в доход бюджета Белоярского городского округа госпошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий: Ю. С. Солодушкина

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2018 года