Постановление № 5-162/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 5-162/2017

Дело №5-162/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 октября 2017 года г. Кольчугино

Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Иванов В.Ю.,

рассмотрев материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

07.09.2017 года уполномоченным должностным лицом инспектором ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, согласно которому 23.05.2017 года в 11 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: <...> (торец здания с правой стороны) гражданин ФИО3 являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение установленных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, привлёк к трудовой деятельности в качестве продавца гражданина Республики Узбекистана ФИО1, для осуществления розничной торговли фруктов и овощей на торговой точке ИП ФИО4, чем нарушил п. 5 ст.18.1 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 08.12.2016 №1315 «Об установлении на 2017год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации».

ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с апреля 2017 года он трудоустроил в качестве продавца-консультанта в организованной торговой точке, которая принадлежит ему, гражданина Республики Узбекистан ФИО1, в обязанности которого входило оказание помощи продавцам, оказании консультации по выбору фруктов и овощей, а не продажа и приём денег за товар от покупателей. О том, что ФИО1 лично продавал фрукты овощи, сам лично брал деньги за проданный товар и сдавал сдачу покупателям, он узнал только после вызова его в ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области. О том, что ФИО1 нельзя было осуществлять торговлю фруктами и овощами, не знал.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения <данные изъяты> начальника ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области проведена внеплановая выездная проверка торговой площадки по адресу: Владимирская область, г.Кольчугино, ул.3 Интернационала, д.63 (торец здания с правой стороны), где был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца и осуществлял продажу овощей и фруктов с передвижного прилавка. По итогам проверки 26.05.2017.составлен акт № 56.

Из объяснения ФИО1 следует, что официально трудоустроен в качестве продавца-консультанта. К нему обратился Юрис и попросил поработать в его палатке, заниматься продажей овощей и фруктов, обещал платить по 600 рублей в день. Тот показал ему, где находятся продукты и показал как правильно осуществлять продажу, после чего он приступил к работе. 23.05.2017 он осуществлял трудовую деятельность на ул. 3 Интернационала, д.63 (торец здания с правой стороны), он в качестве продавца продавал фрукты и овощи с передвижного прилавка.

23.05.2017 в отношении ФИО1 составлен протокол №1650087 по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ и постановлением №1650087/194 от 23.05.2017 года, ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей. При рассмотрении дела вину признавал, что осуществлял торговлю фруктами.

Из паспорта гражданина Республики Узбекистан следует, что ФИО1 разрешено временное проживание с 06.02.2017 до 02.07.2017 года.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 04.02.2014 с наименованием вида деятельности торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспециализированных магазинах.

В соответствии с п. 5 ст.18.1 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.

В силу Постановления Правительства РФ от 08.12.2016 №1315 «Об установлении на 2017 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации» установлена на 2017 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности - торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Суд считает установленным факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, то есть не соблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранного гражданина ограничений на осуществление отдельных видов деятельности в частности привлёк иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве продавца для осуществления розничной торговли фруктов и овощей на торговой точке, в нарушение п.5 ст.18.1 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 08.12.2016 №1315 «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации».

В соответствии с примечанием к ст.18.1КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Раскаяние и признание вины суд признает обстоятельством смягчающим ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, не усматривая оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, поскольку совершенное ИП ФИО3 нарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации признаков малозначительности не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 20 суток торговой точки по ул.3 Интернационала, д.63 (торец здания с правой стороны).

Срок приостановления деятельности исчислять с 23 октября 2017.

Копию настоящего постановления направить ФИО3, для исполнения в ОСП Кольчугинского района.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу, судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Судья В.Ю.Иванов