Решение № 2-785/2020 2-785/2020~М-199/2020 М-199/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-785/2020

Дело №2-785/2020

УИД: 03RS0№

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года <адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдуллина Р.В.,

при секретаре Байковой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на блоки жилого дома,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ГО <адрес> РБ о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов. За счет собственных средств истец возвёл на территории участка двухэтажный блокированный жилой дом с числом блоков два, площадью блоков 86,1 кв.м. и 83,1 кв.м., что подтверждается Техническими описаниями блоков жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ., выполненными ООО «Абсолют ЦКУ». После возведения объекта истец обратился в Администрацию ГО <адрес> РБ с заявлением от 02.12.2019г. о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Администрация ответила отказом № от 13.12.2019г., мотивируя его тем фактом, что не представлено разрешение на строительство. Согласно Градостроительному заключению №№ от ДД.ММ.ГГГГ выданному ГУ Архитектуры и градостроительства г. Уфы РБ, спорное здание находится в территориальной зоне КП-3. П.1.1.1 градостроительного заключения указывает, что вид функционального использования блокированный жилой дом не определен в данной территориальной зоне. С целью изменения вида разрешенного использования участка на «блокированная жилая застройка количеством этажей не более чем три» истец обращался с заявлением в Управление Росреестра по РБ, на что ему была выдано уведомление о приостановке регистрации прав от 02.10.2019г. №Ф/19-42525, в которой в таком изменении отказано. Для подтверждения того, что здание реконструировано без нарушений строительных и иных норм и правил, истец обратился в ООО ИБ «СтройТех-XXI» (Свидетельства о допуске: СРО-П-168-22112011 АП «Проектирование дорог и инфраструктуры», регистрационный №, СРО-И-036-18122012 АС «Объединение изыскателей «Альянс» регистрационный №) для обследования основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, на предмет оценки его технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации как два обособленных автономных жилых блока блокированной застройки, о чём было составлено техническое заключение. Согласно Техническому заключению №.223-ТО от 17.12.2019г., данному по результатам визуального инструментального обследования конструкций здания жилого дома, техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа, покрытие) в целом, классифицируется как работоспособное. Здание жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р<адрес>, <адрес>, блок-секция № и №, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», СП 42.13330.2016 «Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений». Здание жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Орджоникидзевский, <адрес>, блок-секция № и №, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», СП 42.13330.2016 «Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений». Здание пригодно для проживания без каких-либо ограничений, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного истец просит признать за ним право собственности на блоки № площадью 86,1 кв.м. и № площадью 83,1 кв.м. блокированного жилого дома, расположенного на участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в резолютивной части решения суда указать, что решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности в ЕГРН за ФИО1 на блок № площадью 86,1 кв.м., блок № площадью 83,1 кв.м. блокированного жилого дома, расположенного на участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Администрация ГО <адрес> РБ представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежаще, об отложении не просил.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 года №253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан в сети Интернет, и стороны, достоверно зная о судебном разбирательстве по настоящему делу, будучи обязанными добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией и явиться в судебное заседание.

Из материалов дела усматривается, что в отношении ответчика судом были выполнены все необходимые требования гражданского процессуального законодательства для реализации им процессуальных прав, однако ответчик самостоятельно распорядился принадлежащими процессуальными правами, решив не присутствовать в судебных заседаниях.

Таким образом, судом предприняты все возможные меры для извещения ответчиков о времени и месте судебного разбирательства, следовательно, в силу ст. 14 Международного, пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лиц в суд по указанным основаниям является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд находит иск подлежащим удовлетворению в силу нижеследующего.

Судом установлено, сторонами не оспаривается, что ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов.

За счет собственных средств истцом на территории участка возведен двухэтажный блокированный жилой дом с числом блоков два, площадью блоков 86,1 кв.м. и 83,1 кв.м., что подтверждается Техническими описаниями блоков жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ., выполненными ООО «Абсолют ЦКУ».

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.Согласно положениям статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения и т.п. прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В части 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Для выяснения существенных обстоятельств по делу судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, порученная ООО «Партнер-Уфа».

Согласно техническому заключению эксперта ФИО3, предупрежденного об уголовной ответственности, на вопросы суда получены следующие ответы:

Обследуемый жилой дом соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил. Нарушений не выявлено.

Обследуемый жилой дом соответствует правилам пожарной безопасности. Нарушений, согласно СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно - планировочным и конструктивным решениям» нет.

Блоки обследуемого жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Блоки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в границах земельного участка с кадастровым номером №

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки.

При этом эксперт отмечает, что учитывая фактическое конструктивное исполнение и данные технического паспорта, а именно, что два жилых помещения изолированы друг от друга, они имеют отдельные входы, набор помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов и что в каждом жилом помещении имеются автономные системы инженерных коммуникаций, обследуемое одноэтажное здание, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, <адрес><адрес>, по своему конструктивному и объемно - планировочному решению является жилым домом блокированной застройки.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что ответчиком указанные доказательства не оспаривались и не опровергнуты. Какие-либо данные, свидетельствующие о нарушении градостроительных или строительно-технических норм при возведении блокированного жилого дома ответчиком в суд не представлено. Ответчик также не представил данные о том, что сохранение самовольной постройки может угрожать жизни и здоровью граждан, либо нарушает чьи-либо интересы.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не является безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Судом установлено, что истец обращался в Администрацию ГО <адрес> РБ с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, на что Администрация ответила отказом.

Таким образом, суд считает доказанным тот факт, что истец принимал все возможные меры к легализации самовольной постройки, но ему было отказано в получении правоустанавливающих документов.

Судом установлено, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, её возведение не нарушает ничьих прав, не угрожает жизни и здоровью, самовольная постройка является блокированным жилым домом, состоящим из двух блоков, каждый из которых может использоваться независимо от один от другого.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Вышеуказанные нормы свидетельствуют, о том, что государственная регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании вступивших в законную силу судебных актов осуществляется в общем порядке с приложением всех предусмотренных законом документов.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 1 ст. 17 этого же Закона).

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на блоки № площадью 86,1 кв.м. и № площадью 83,1 кв.м. блокированного жилого дома, расположенного на участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности в ЕГРН за ФИО1 на блок № площадью 86,1 кв.м., блок № площадью 83,1 кв.м. блокированного жилого дома, расположенного на участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение – Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан – заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда ответчиками может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.В. Абдуллин