Решение № 2-287/2019 2-287/2019~М-180/2019 М-180/2019 от 2 января 2019 г. по делу № 2-287/2019

Дело № 2-287/2019, УИД 54RS2-01-2019-000255-15

Поступило в суд 06.03.2019г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» мая 2019г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Сафоновой Е.В.,

с участием:

истца ФИО2 и её представителя ФИО3,

представителя ответчика - акционерного общества «Региональные электрические сети» - ФИО4, действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Власовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к:

- акционерному обществу «Региональные электрические сети» об обязывании восстановить контрольные пломбы на приборе учета электроэнергии, о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов;

- акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» об обязывании списать задолженность по оплате за электроэнергию и применении в качестве расчетного прибора учета счетчик электрической энергии типа ЦЭ-6803ВШ, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Барабинский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением (л.д.7-15) к акционерному обществу «Региональные электрические сети» (далее по тексту АО «РЭС»), в котором просила:

- обязать АО «РЭС» восстановить контрольные пломбы на приборе учета №, установленного по адресу: <адрес> определять объем фактически принятой за расчетный период электроэнергии, на основании показаний указанного прибора учета, согласно п. 5.1 Договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ; списать задолженность по оплате за потребленную электрическую энергию;

- взыскать с АО «РЭС» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., судебные расходы в размере 10 200 руб..

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.2-5) в порядке подготовке дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика, привлечено акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт».

ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании, в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец изменила требования иска (л.д._____) и просила суд:

- обязать акционерное общество «Региональные электрические сети» восстановить контрольные пломбы на приборе учета электроэнергии№, установленного по адресу: <адрес>, проверенного в установленном порядке и внесенного в государственный реестр средств измерений и взыскать с АО «РЭС» в ее пользу компенсацию морального вреда и судебные расходы;

- обязать акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» списать задолженность по оплате за потребленную электроэнергию и применять в качестве расчетного прибора учета счетчик электрической энергии типа ЦЭ-6803ВШ, согласно п. 5.1 Договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с АО «Новосибирскэнергосбыт» в ее пользу судебные расходы.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.____) к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Новосибирскэнергосбыт» по требованиям о списании задолженности по оплате за потребленную электрическую энергию по адресу: <адрес> по применению в качестве расчетного прибора учета с №, установленный по адресу: <адрес>.

В обосновании заявленных требований истец в исковом заявлении (л.д. 7-15) указала, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между нею и ОАО "Новосибирскэнергосбыт" был заключен договор электроснабжения для бытового потребления № строительной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, с измерением потребляемой электроэнергии по счетчику типа ЦЭ6803ВШ, напряжение 380 (дата пломбировки ДД.ММ.ГГГГ, срок очередной поверки ДД.ММ.ГГГГ).

В ДД.ММ.ГГГГ в ходе реконструкции ВЛ-0,4кВ работниками АО «РЭС на опорах возле их дома были установлены приборы учета электроэнергии типа РиМ в отношении принимающих устройств абонентов, однако, никаких разъяснений, документов им предоставлено не было, и она продолжала производить оплату за электроэнергию, исходя из установленного в ее доме прибора учета электроэнергии.

Впоследствии ей стало известно, что исчисление размера электроэнергии осуществляется по данным прибора РиМ, и у неё имеется задолженность по оплате за потребленную электрическую энергию, так расчет поставщиком потребления электроэнергии был произведен по показаниям нового установленного счетчика, и количество потребляемой электроэнергии отличается от предыдущего потребления в большую сторону, что выразилось в увеличении суммы оплаты.

Установка счетчика была произведена без её согласия, вне помещения границ принадлежащего ей имущества, необходимости в установке нового взамен старого счетчика не имелось, что является незаконным, так как в п.5.1 договора энергоснабжения для бытового потребления №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. между нею и АО «Новосибирскэнергосбыт» указано, что объем фактически принятой потребителем за расчетный период электрической энергии определяется на основании показаний прибора учета, а именно счетчика: №, тип счетчика ЦЭ6803ВШ, на котором незаконно сотрудниками АО «РЭС» были убраны контрольные пломбы.

Действия ответчиков истец считает неправомерными, нарушающими нормы действующего законодательства, условия договора энергоснабжения, в связи с чем, необходимо восстановить контрольные пломбы на приборе учета № и принимать его в качестве прибора учета электроэнергии, списать имеющуюся задолженность, и выплатить ей компенсацию морального вреда, за причиненные нравственные страдания и возместить судебные расходы.

Истец и ее представитель требования иска, с учетом его изменений поддержали, по основаниям, указанным в нем.

Представитель ответчика АО «РЭС» требования иска не признала, по основаниям, указанным в письменном отзыве (л.д.____), пояснив что, доводы истца о неправомерной установке прибора учета РиМ 489.02 в границах балансовой принадлежности или в месте максимально приближенном к границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства, основаны на неверном толковании закона; требования истца о признании недействительным акта допуска приборов учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ является незаконными и не обоснованными, ввиду того, что установленный сетевой прибор учета РиМ 489.02 расположен в месте максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, именно он в соответствии с п. 156 Основных положений № подлежит применению в качестве расчетного, в то время как прибор учета абонента будет являться контрольным; основания для удовлетворения требований о компенсации морального вреда отсутствуют.

Представитель ответчика АО «Новосибирскэнергосбыт» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, (л.д.____), в котором просил в удовлетворении требований отказать, ввиду отсутствия законных оснований для их удовлетворения.

Суд, выслушав истца и её представителя, представителя ответчика (АО «РЭС»), изучив основания и требования иска, письменные возражения ответчиков, письменные материалы дела, установил:

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.17), выписками из единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д._______).

ДД.ММ.ГГГГ. между открытым акционерным обществом «Региональные электрические сети» (сетевой организацией) и ФИО2 (заявителем) заключен договор № (л.д.18-19), по условиям которого ДД.ММ.ГГГГ. сетевая организация в соответствии с техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью договора (л.д.201) осуществила технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя (л.д.22) – строймеханизмов (строительство индивидуального жилого дома), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств – 10 (кВТ); категорией надежности – III; классом напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,4 (кВ); максимальной мощностью ранее присоединенных энергопринимающих устройств – (кВТ) отсутствует…..

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "Новосибирскэнергосбыт" (гарантирующим поставщиком) и ФИО2 (потребителем) заключен договор электроснабжения для бытового потребления № строительной площадки, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 23-25).

Согласно п. 3.1.1 договора потребитель обязался оплачивать поставщику полученный объем электроэнергии, определяемый в соответствии с разделом 5 настоящего договора, ежемесячно в срок до 10-го числа месяца следующего за расчетным месяцем.

Согласно п. 5.1 договора, объем фактически принятой потребителем за расчетный период электрической энергии определяется на основании показаний прибора учета, проверенного в установленном порядке и внесенного в государственный реестр средств измерений.

Информация о точке учета №: номер счетчика №, тип счетчика: ЦЭ6803ВШ, напряжение 380, дата опломбировки ДД.ММ.ГГГГ, срок очередной поверки ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27,28-29)

Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с ч. 9 ст. 11 Федерального закона 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетическую эффективности и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ" собственники зданий и помещений обязаны обеспечивать оснащение их приборами учета используемых энергетический ресурсов в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 приведенного Закона потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с помощью приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

Согласно п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442, обязанность по обеспечению оснащения приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств.

Кроме того, на собственниках установленных приборов учета лежит обязанность по обеспечению его эксплуатации, сохранности и целостности, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, а также по снятию и хранению его показаний и своевременной замене.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту /потребителю/ через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 543 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Статья 543 Гражданского кодекса РФ является общей нормой, а п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг является по отношению к ней специальной нормой. Приоритет в данном случае отдается специальной норме.

Согласно пункту 3 статьи 543 Гражданского кодекса РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В Правилах предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в … жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 отсутствует норма, определяющая место установки прибора учета, следовательно, в отношении места установки прибора учета необходимо применять п. 144 Основных положений.

В соответствии с п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

Пунктом 154 приведенного Положения предусмотрено, что в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежит место установки прибора учета. Если будет установлено, что прибор учета установлен не на границе балансовой принадлежности объектов, то в допуске прибора учета к эксплуатации отказывается с указанием причин отказа. В иных местах прибор учета может быть установлен только в случаях (Раздел X Основных положений) отсутствия технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка.

В данном случае прибор учета может устанавливаться в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. По правилам допуск прибора учета в эксплуатацию осуществляется только с участием сетевой организации, которая вправе отказать в допуске прибора учета в эксплуатацию, если место установки прибора учета находится за границами балансовой принадлежности объектов потребителя и сетевой организации.

Согласно п.156 Положения, если приборы учета, соответствующие требованиям пункта 137 настоящего документа, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка, то выбор расчетного прибора учета осуществляется исходя из одного из следующих критериев (в порядке убывания приоритета):

в качестве расчетного принимается прибор учета, в том числе входящий в измерительный комплекс, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки (при номинальных токах и напряжениях). Величина потерь электрической энергии определяется в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче;

при равных величинах потерь электрической энергии от места установки такого прибора учета до точки поставки в качестве расчетного принимается прибор учета, в том числе входящий в измерительный комплекс, обеспечивающий минимальную величину погрешности измерительного канала. Погрешность измерительного канала определяется в соответствии с нормативным правовым актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче;

при равенстве условий, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в качестве расчетного принимается прибор учета, позволяющий измерять почасовые объемы потребления (производства) электрической энергии, в том числе входящий в измерительный комплекс;

при равенстве условий, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, в качестве расчетного принимается прибор учета, входящий в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета.

В соответствии с п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии за состояние и обслуживание электроустановок.

Пунктом 16.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861, предусмотрено разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и владельцем энергопринимающего устройства по границам участка владельца энергопринимающего устройства, под которыми понимаются границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном праве энергопринимающие устройства.

Таким образом, исходя из указанных положений законодательства Российской Федерации, прибор учета должен быть установлен либо на границе земельного участка потребителя либо на границе жилого дома потребителя (на внешней стене жилого дома).

В ДД.ММ.ГГГГ в ходе выполнения АО «РЭС» мероприятий по монтажу и вводу в эксплуатацию автоматизированной информационно-измерительной системы контроля учета электроэнергии (АИИС КУЭ), на опоре № по фидеру № ВЛ-0,4 кВ, от ТП №,4кВ на границе земельного участка потребителя ФИО2. (границе балансовой принадлежности (л.д. 21)) - был установлен прибор учета электрической энергии РИМ 489,02, 5-80 А, №, класс точности 1,0.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «РЭС» и ФИО2 подписан акт разграничения границ балансовой принадлежности № (л.д. 62), акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон № (л.д. 63), а также осуществлен допуск в эксплуатацию прибора учета РИМ 489.02 с начальными показаниями 001257, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подписан акт приема-передачи дистанционного дисплея для электросчетчика РиМ 489.02 (л.д. 64), из содержания которого следует, что мастером УРП ФИО1 – потребителю ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, передан дистанционный дисплей № от прибора учета РиМ 489.02 №, установленного в точке поставки электроэнергии потребителю.

Работа дисплея проверена в присутствии абонента, замечаний нет. Абоненту проведен инструктаж о порядке пользования дистанционным дисплеем и передана памятка о работе с дисплеем.

Таким образом, судом установлено, что прибор учета РиМ установлен в соответствии с требованиями Основных положений №, а именно:

- в месте максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, которая в соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ. установлена в точке, следующей за местом установки прибора учёта на проводе, на опоре № ВЛ -0,4кВ фидера № от ТП -10/0,4КВ №;

- в зоне балансовой принадлежности и за счет средств сетевой организации, которая несет ответственность за содержание и эксплуатацию данного прибора учета.

Довод истца, что в соответствии с условиями договора энергоснабжения для учета электроэнергии должен применяться прибор учета №, тип счетчика ЦЭ6803ВШ, так как изменения в договор сторонами не вносились, суд считает не состоятельным, поскольку способ установки прибора учета, указанный выше, прямо предусмотрен пунктом 144 Основных положений и заключения каких-либо дополнительных соглашений с потребителем услуг энергоснабжения законом не предусмотрено.

Таким образом, судом установлено, что АО «РЭС» действовало законно и в пределах своей компетенции и принятых правил в сфере энергоснабжения, в том числе в соответствии с требованиями п. 144 Постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г., в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении требований истца, в соответствии с положениями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы, понесенные истцом, не подлежат взысканию с ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к:

- акционерному обществу «Региональные электрические сети» об обязывании восстановить контрольные пломбы на приборе учета электроэнергии, о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов;

- акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» об обязывании списать задолженность по оплате за потребленную электроэнергию и применении в качестве расчетного прибора учета счетчик электрической энергии типа ЦЭ-6803ВШ, о взыскании судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области Е.В.Сафонова

Мотивированное решение изготовлено судом 22.05.2019 года