Решение № 2-1178/2021 2-1178/2021(2-5384/2020;)~М-5270/2020 2-5384/2020 М-5270/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-1178/2021

Дело № 2-1178/2021 (2-5384/2020)

УИД: 42RS0019-01-2020-011787-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Сальниковой Е.Н.

при секретаре Сосновской Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

04 марта 2021 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, этаж №, подвал №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.07.2018г. В данном нежилом помещении были выполнены самовольно перепланировка и переустройство, заключающиеся в следующем: на первом этаже – частичная заделка оконных проемов, установка сантехприборов, заделка и устройство дверных проемов, демонтаж и монтаж перегородок, устройство дополнительных входных узлов, разделение данного помещения на три помещения; в подвальном помещении – демонтаж и монтаж перегородок. С целью узаконения произведенных в нежилом помещении работ истец обратилась в Комитет ЖКХ Администрации г. Новокузнецка, однако в согласовании перепланировки ей было отказано.

Просит сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Определениями суда от 20.01.2021г. и от 15.02.2021г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ООО «УК «Проспект», ООО «Элемент Трейд».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, направила представителя.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 05.03.2020г., исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Комитета ЖКХ Администрации г. Новокузнецка ФИО3, действующая на основании доверенности от 30.12.2020г., не возражала против заявленных требований.

Третье лицо ООО УК «Проспект» представителя в судебное заседание не направили, представили отзыв, в котором не возражают против удовлетворения требований.

Третье лицо ООО «Элемент Трейд» о дате судебного заседания уведомлены, в судебное заседание представителя не направили, представили отзыв, в котором не возражают против удовлетворения требований.

Заслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу п.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Положения статьи 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлен указанные в ч.2 ст.26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, этаж №, подвал №, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.07.2018г.

Данное нежилое помещение сдается истцом в аренду ООО «Элемент-Трейд» по договору № от 15.03.2019г. для размещения в нем магазина «Монетка» с торговыми, производственными, складскими и административными помещениями, в целях оказания услуги и розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукцией и иной предпринимательской деятельности предприятий торговли.

В данном нежилом помещении были выполнены перепланировка и переустройство, заключающиеся в следующем: на первом этаже – частичная заделка оконных проемов, установка сантехприборов, заделка и устройство дверных проемов, демонтаж и монтаж перегородок, устройство дополнительных входных узлов, разделение данного помещения на три помещения; в подвальном помещении – демонтаж и монтаж перегородок.

Работы выполнены в соответствии с проектом перепланировки и технического переустройства ООО «ВОКС» «Магазин продовольственных и непродовольственных товаров ТС «Монетка» по адресу: <адрес>» (шифр: 01/2019-468-АС), что подтверждается актами освидетельствования скрытых работ, выданных ООО «Авангард».

Истец обратилась в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка с заявлением о согласовании самовольной перепланировки. Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка было отказано истице в согласовании. Отказ мотивирован тем, что заявительница не представила технический паспорт и проект будущей перепланировки, а также отсутствием полномочий органа местного самоуправления на согласование самовольно произведенных перепланировок.

В качестве доказательств того, что произведенная перепланировка не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью, истцом представлено заключение специалиста ГБУ «Проектный институт «Кузбасспроект» от 20.10.2020г. перепланировка и переустройство нежилого помещения в жилом доме <адрес>, не нарушает права и охраняемые интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан жилого дома и могут быть узаконены в установленном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (часть 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что обязательным условием сохранения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения, при которых к нему присоединяются части общего имущества в многоквартирном доме,, в том числе части общего земельного участка, является наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из проекта следует, что работы по перепланировке включали устройство дополнительных входных узлов непосредственно на придомовую территорию с возведением крыльца и пандуса со стороны фасада дома, обустройство крыльца эвакуационного выхода, а также расширение дверных и оконных проемов, закладывание оконных проемов в нежилом помещении, что приводит к уменьшению земельного участка.

Таким образом, перепланировка и переустройство повлекли внесение конструктивных изменений в общее имущество многоквартирного дома путем частичного использования внешней стены дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией, и передаче истцы части придомовой территории для оборудования дополнительных входов в нежилое помещение, на которые распространяются права собственников помещений многоквартирного дома, то есть уменьшение размера общего имущества.

Согласно протоколу № внеочередного общего собрания собственников МКД, расположенного по адресу: <адрес>, от 11.12.2018г., за разрешение истцу и арендатору нежилого помещения № по адресу <адрес>, обустройство отдельных входов в данное помещение со стороны фасада дома, в том числе на обустройство крыльца эвакуационного выхода, расширение дверных и оконных проемов, закладывание оконных проемов в нежилом помещении, проголосовало 86,7% от всех голосов, участвующих в голосовании.

Вместе с тем, в силу положений части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, ФИО1 необходимо получить согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Доказательств, подтверждающих наличие такого согласия собственников помещений многоквартирного дома на использование общего имущества при осуществлении ФИО1 перепланировки и переустройства нежилого помещения суду не представлено.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 о сохранении нежилого помещения по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2021 года.

Председательствующий Е.Н. Сальникова