Решение № 2-3500/2021 2-3500/2021~М-1380/2021 М-1380/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-3500/2021

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой А.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации городского округа <адрес> к ФИО9 ФИО2 о приведении объекта капитального строительства в соответствие,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО4 о приведении объекта капитального строительства - жилой дом общей площадью 216,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, д. Новогрязево, участок 22, в соответствие с установленными требованиями, путем сноса самовольно возведенной постройки, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в случае невыполнения ответчиком указанных требований в установленный срок, истец просит предоставить ему право сноса данного сооружения с последующим взысканием компенсации суммы расходов с ответчика.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО4 является собственником земельного участка площадью 900 кв.м. с кадастровым №, расположенного по вышеуказанному адресу, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

На данном земельном участке расположен жилой дом площадью 216,6 кв.м., также принадлежащее ответчику на праве собственности.

Отделом надзора за строительством № Главного управления государственного строительного надзора <адрес> на основании распоряжения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая выездная проверка по факту самовольной реконструкции объекта капитального строительства: здание на земельном участке с кадастровым номером №

При осуществлении проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № возведен жилой дом площадью 216,6 кв.м, принадлежащий на праве собственности ФИО4ФИО2. К жилому дому возведена пристройка с нарушением предельных параметров разрешенного строительства, а именно: отступы от пристройки до границы земельного участка менее 0,5 м, что нарушает Правила землепользования и застройки городского округа <адрес>», утвержденные решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 36/2 «Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа <адрес>» (далее - Правила землепользования и застройки).

Поскольку спорное сооружение возведено истцом на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, а также без получения на это необходимых разрешений, то истец вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Представитель истца Администрация городского округа <адрес> - по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила данные требования удовлетворить в полном объеме, против вынесения по делу заочного решения не возражала.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом; об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем, суд, с согласия представителя истца, рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Представитель 3-го лица – Управления Росреестра по МО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения свои имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК РФ) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 является собственником земельного участка площадью 900 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, д. Новогрязево, участок 22, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

На данном земельном участке расположено двухэтажный жилой дом площадью 216,6кв.м., также принадлежащий ответчику на праве собственности.

Основанием для государственной регистрации права собственности ФИО4 на указанное сооружение послужило выданное 28.02.2017г. разрешение на строительство жилого дома общей площадью 240 кв.м, с площадью застройки 135,3 кв.м.

Отделом надзора за строительством № Главного управления государственного строительного надзора <адрес> на основании распоряжения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая выездная проверка по факту самовольной реконструкции объекта капитального строительства: здание на земельном участке с кадастровым номером №

При осуществлении проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № возведен жилой дом площадью 216,6 кв.м, принадлежащий на праве собственности ФИО4ФИО2. К жилому дому возведена пристройка с нарушением предельных параметров разрешенного строительства, а именно: отступы от пристройки до границы земельного участка менее 0,5 м, что нарушает Правила землепользования и застройки городского округа <адрес>», утвержденные решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 36/2 «Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа <адрес>» (далее - Правила землепользования и застройки).

Отделом надзора за строительством № Главного управления государственного строительного надзора <адрес> составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу положений ст. 51.1 ГрК РФ строительство и реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется на основании выданного уполномоченным органом уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (далее - Уведомление).

Согласно ст. 8.2 ГрК РФ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 106/2014-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>» полномочия по направлению Уведомлений в соответствии со ст. 51.1 ГрК РФ возложены на органы местного самоуправления.

Уведомление Ответчику органом местного самоуправления не выдавалось.

Согласно Правилам землепользования и застройки спорный земельный участок расположен в территориально зоне Ж-2 - зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.

Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами Ж-2 установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов.

Для данной территории установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства:

максимальный процент застройки - 40%

минимальные отступы от границ земельного участка - 3 м.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.

Судом установлено, что в отношении самовольно реконструированного объекта капитального строительства площадью 216,6 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу, присутствует следующие признаки самовольной постройки:

- осуществление реконструкции без получения соответствующего разрешения;

- возведение пристройки с существенным нарушением градостроительных норм и правил, а именно с нарушением предельных параметров разрешенного строительства, установленных Правилами землепользования и застройки.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в суд о сносе самовольной постройки вправе обратиться лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

В соответствии со ст. 55.32 ГрК РФ орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: в т.ч. обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Разрешая данный спор, суд учитывает, что спорное сооружение возведено истцом на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, а также без получения на это необходимых сооружений, в связи с чем требования истца о о приведении объекта капитального строительства - жилой дом общей площадью 216,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, д. Новогрязево, участок 22, в соответствие с установленными требованиями, путем сноса самовольно возведенной постройки, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению.

Учитывая особенность принятого по данному делу решения, которое не может быть исполнено в принудительном порядке, а его исполнение зависит об совершения определенных действий ответчика по делу и его воли, суд соглашается с доводами представителя истца о применении при принятии решения ст. 206 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации городского округа <адрес> - удовлетворить.

Обязать к ФИО7 ФИО2 привести объект капитального строительства - жилой дом общей площадью 216,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, д. Новогрязево, участок 22, в соответствие с установленными требованиями, путем сноса самовольно возведенной постройки, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу

В случае неисполнения решения суда ФИО8 ФИО2 в течение установленного срока, Администрация городского округа Мытищи вправе совершить действия по сносу данного сооружения с взысканием необходимых расходов с ФИО1 ФИО2

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Лазарева