Решение № 12-1091/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 12-1091/2025

78RS0002-01-2025-011911-90

Дело № 12-1091/2025


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 13 августа 2025 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, копр. 3) материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Алтайского края, проживающего по адресу: <адрес> по жалобе на постановление № 18810078130005875306 по делу об административном правонарушении инспектора 2 взвода ДПС ОР ОГАИ УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО3 от 23 июня 2025 года,

установил:

23 июня 2025 года ФИО1 на основании постановления № 18810078130005875306 по делу об административном правонарушении инспектора 2 взвода ДПС ОР ОГАИ УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО3 привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в том, что 20 июня 2025 года в 09 часов 35 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Домостроительная, д. 10, он совершил остановку (стоянку) транспортного средства «Чери» г.р.з. № на пересечении проезжих частей, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, чем нарушил требования п. 12.4 ПДД РФ в городе федерального значения - Санкт-Петербурге.

ФИО1 направил в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от 23 июня 2025 года отменить, мотивируя её тем, что ПДД РФ не нарушал.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объёме.

Исследовав материалы дела, обсудив жалобу, выслушав ФИО1, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.126.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Вывод о виновности в совершении административного правонарушения должен быть мотивирован.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В нарушение указанных требований закона, должностным лицом в ходе рассмотрения дела в отношении ФИО1 не были выяснены юридически значимые обстоятельства по делу, подлежащие установлению и проверке, что привело к вынесению постановления, не отвечающего требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, не в полном объёме были исследованы доказательства по делу, не была дана мотивированная оценка всем обстоятельствам, подлежащим установлению в соответствии с положениями статьи 26.1 КоАП РФ, допустив нарушение положений статьи 24.1 КоАП РФ.

Административная ответственность по части 6 статьи 12.19 КоАП РФ наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, предусмотренных частями 3 - 4 ст. 12.19 КоАП РФ, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

В соответствии с п. 12.4 ПДД РФ в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части), разделительной полосой или противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством менее 3 м остановка запрещается.

Вместе с тем, достоверных доказательств того, что именно ФИО1 совершил остановку/стоянку транспортного средства в нарушение п. 12.4 ПДД РФ, материалы дела не содержат.

Кроме того, должностным лицом был нарушен порядок рассмотрения дела, поскольку он подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, если оно было извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у должностного лица до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении, как и при составлении протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был вызван в ГАИ по Выборгскому району Санкт-Петербурга на рассмотрение и принятие решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на 23 июня 2025 года в 10 часов 00 минут, что следует из телефонограммы /адм. мат. л.д. 7/.

При этом, 23 июня 2025 года должностное лицо составило протокол об административном правонарушении в 10 часов 00 минут в отсутствие ФИО1, в связи с тем, что тот в назначенное время не явился, назначив дату рассмотрения дела в этот же день на – 23 июня 2025 года в 10 часов 00 минут.

При этом, сведений о том, что ФИО1 был извещён о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, материалы дела не содержат, тем самым нарушив порядок рассмотрения дела и права ФИО1

Таким образом, должностным лицом был нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в соответствии с ч. 8 ст. 27.13 КоАП РФ протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Копия протокола о задержании транспортного средства, составленного в отсутствие водителя, с решением должностного лица о возврате задержанного транспортного средства вручается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, незамедлительно после устранения причины задержания транспортного средства.

Из протокола о задержании транспортного средства от 20 июня 2025 года /л.д. 4 адм. мат./ следует, что он был составлен в отсутствие понятых, но при осуществлении фото- и видеозаписи задержания транспортного средства «Чери» г.р.з. С228НУ797, которая в материалах дела отсутствует.

При отсутствии указанной видеозаписи, суд не может принять протокол о задержании транспортного средства в качестве допустимого доказательства по делу об административном правонарушении, поскольку он получен с нарушением требований статьи 27.13 КоАП РФ.

Также из материалов дела не усматривается, каким измерительным прибором проводились замеры, также в материалах дела отсутствует свидетельство о поверке измерительного прибора.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно его рассмотреть, и влечёт его отмену, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения лица к ответственности, в настоящее время не истёк.

Также, с учётом того, что в суд из ОГАИ УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга поступили заверенные копии административного дела, должностному лицу самостоятельно надлежит принять меры для назначения и рассмотрения дела по существу по имеющимся у него материалам дела.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление № 18810078130005875306 по делу об административном правонарушении инспектора 2 взвода ДПС ОР ОГАИ УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО3 от 23 июня 2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ – отменить, жалобу ФИО1 в этой части – удовлетворить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в ОГАИ УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья: А.М. Кузнецова