Постановление № 5-442/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 5-442/2025

Дело № 5-442/2025

11RS0004-01-2025-002107-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 августа 2025 года г. Печора РК

Судья Печорского городского суда Республики Коми Сараева Т.И. (<...>, каб. 408), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***> ОГРНИП <***>, место жительства: **********, данных о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

Из материалов дела следует, что 30.06.2025 года в Отдел Министерства внутренних дел «Печорский» из Управления по вопросам миграции МВД по Республике Коми поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП № 1651 от 25.06.2025 года о том, что 24.06.2025 года при проверке уведомлений о заключении трудового договора с иностранным гражданином, поступившим в адрес Управления по вопросам миграции МВД по РК от индивидуального предпринимателя ФИО1 установлено, что уведомление о заключении трудового договора с гражданином ********** ФИО2, **.**.** года рождения, от 02.06.2025 года, не соответствует Приложению № 7 Приказа МВД России № 356 от 30.07.2020 года, уведомление о заключении трудового договора с гражданином Таджикистана ФИО2 подано на бланке Приложения № 7 к Приказу МВД России № 536 от 30.07.2020 года без изменений в соответствии с приказом МВД России № 887 от 22.11.2023 года.

Дело рассматривается в отсутствие представителя Отдела Министерства внутренних дел «Печорский», надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ).

Пунктом 8 статьи 13 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции - Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утвержден пунктом 1.9 приказа МВД России от 30.07.2020 № 536.

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях № № 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок (пункт 3 Порядка).

В соответствии с п. 3 Приложения N 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 536, уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях NN 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

Приказом МВД России N 887 от 22.11.2023 в Приложение N 8 к Приказу МВД России от 30.07.2020 N 536 внесены изменения, действующие с 01.01.2024 года.

Уведомление о заключении 02.06.2025 года трудовых отношений с гражданином ********** ФИО2, **.**.** года рождения, было направлено индивидуальным предпринимателем ФИО1 в адрес Управления по вопросам миграции МВД по Республике Коми 02.06.2025 года, то есть в установленный законом срок.

Вместе с тем, индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушено требование к форме уведомления, а именно направленное уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином было оформлено по форме, утвержденной Приказом МВД России от 30 июля 2020 года N 536, утратившей силу с 01 января 2024 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, освобождающих индивидуального предпринимателя ФИО1 от административной ответственности (ст.2.9 КоАП РФ), судьей не установлено.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а также если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016; административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, совершено впервые; вред либо имущественный ущерб в результате совершенных действий отсутствует.

Сведений о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, суду не представлено.

На основании изложенного, принимая во внимание наличие совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности замены предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

В соответствии ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст.4.1.1, 18.15 ч.3, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд.

Судья Т.И. Сараева