Решение № 2-2575/2019 2-2575/2019~М-2411/2019 М-2411/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-2575/2019

Дело № 2-2575/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Юрченко Д.А.,

при секретаре судебного заседания Волковой Е.А.,

11 декабря 2019 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО1 о расторжении договора аренды, возложении обязанности,

установил:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее Облкомимущество) обратился в суд с иском, в котором просит расторгнуть, заключенный 23 ноября 2010 года между Облкомимуществом и ФИО1, договор аренды земельного участка №; обязать ФИО1 возвратить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 000 кв.м., предоставленный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, по акту-приему-передачи в состоянии не хуже первоначального.

В обоснование иска истец указано, что ФИО1, являясь стороной договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 000 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, ненадлежащим образом производила уплату арендных платежей, что влекло образование задолженности. В добровольном порядке ответчик мер к погашению задолженности и уплате неустойки не принимает, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Облкомимущество будучи надлежащим образом извещенным и времени и месте рассмотрения дела, явку уполномоченного представителя не обеспечил, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя комитета.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, уважительных причинах неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил. ФИО1 извещалась судом заказной корреспонденцией по адресу, указанному в договоре. Направленная в адрес ФИО1 судебная корреспонденция была возращена в суд как невостребованная адресатом. Данных об изменении адреса места жительства, ФИО1 истцу не представила.

Как разъяснено п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

В этой связи суд в силу ст. 117 ГПК РФ, признает ответчика извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Статьей 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ основным принципом использования земли является принцип платности, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

На основании пункта 3 этой же статьи, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. В случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности, для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере не менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством.

Аналогичное правовое предписание отражено в пункте 7 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582.

Таким образом, закон относит размер арендной платы на участки, находящиеся в муниципальной и государственной собственности, к сфере регулируемых цен.

Статьей 606 Гражданского кодекса РФ определено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Волгограда (арендодатель) и ФИО1 в лице представителя ФИО5 (арендатор), заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды на десять лет земельный участок из земель населенных пунктов, учетный №, кадастровый №, площадью 2 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно п.1.2 договора, участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства. Приведенное описание целей использования участка является окончательным и именуется в дальнейшем разрешенным использование.

Настоящий договор заключается на десять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1 договора).

Пунктом 2.4 договора предусмотрено, что арендатор обязуется вносить ежегодную арендную плату, определяемую в соответствии с п.2.11 раздела 2 настоящего договора.

Арендная плата вносится ежемесячно равными частями до 10-го числа текущего месяца (п.2.6 договора).

Судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области взыскана сумма задолженности по арендной плате по договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 056 рублей 66 копеек, пени за просрочку внесения арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 393 рубля 16 копеек.

Согласно положениям статьи 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По правилам статьи 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств тому, что ответчиком ФИО1 задолженность по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, погашена в полном объеме, суду не представлено, равно как и не представлено доказательств надлежащего исполнения договорных обязательств.

В силу ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно ч. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

В свою очередь частью 2 ст. 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Таким образом, в данной правовой норме законодатель предусмотрел досудебный порядок урегулирования спора, связанного с изменением или расторжением договора.

В пункте 60 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, заинтересованная в расторжении договора сторона обязана подтвердить факт досудебного урегулирования данного вопроса путем представления суду письменного отказа другой стороны договора либо при неполучении ответа от другой стороны, представив суду подтверждение надлежащего уведомления стороны договора об обращении к ней с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, существенно ухудшает имущество, более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату, не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Вместе с тем, согласно положениям вышеуказанной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Анализ статей 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что стороны вправе оговорить любое основание досрочного расторжения договора в судебном порядке по требованию арендодателя, как связанное, так и не связанное с каким-либо нарушением.

В договоре аренды может быть предусмотрена возможность досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в случае однократного невнесения арендатором арендной платы в установленный договором срок.

Пунктом 3.1 договора установлено, что арендодатель имеет право расторгнуть договор в установленном законе порядке в случае нарушения арендатором условий договора, в том числе невнесения арендной платы в течение двух месяцев подряд.

Вышеуказанное условие включено в договор в полном соответствии с требованиями статьи 619 ГК РФ. В силу пункта 3 части первой данной статьи основанием расторжения договора является невнесение арендной платы более двух раз подряд.

Согласно части третьей статьи 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика была направлена претензия о наличии задолженности по арендной плате и устранении допущенных нарушений в течение 30 дней с момента получения настоящего уведомления. В случае не устранения допущенных нарушений ФИО1 предложено заключить соглашение о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Также ответчику разъяснено о возможности Облкомимущества обращения в суд с иском о расторжении договора и возврате земельного участка. При этом сведений о добровольном удовлетворении ответчиком указанного требования материалы дела не содержат.

Поскольку претензия истца содержала требования о погашении долга в течение 30 дней с момента получения таковой, до подачи в суд искового заявления прошло более 2 месяцев, суд приходит к выводу, что Облкомимуществом соблюдены разумные сроки для предъявления настоящего требования.

Таким образом, истец со своей стороны принял надлежащие меры об извещении ответчика.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Облкомимущества о расторжении договора аренды №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1

По правилам пункта 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки (пункт 2 статьи 622 ГК РФ).

Учитывая, что судом принято решение о расторжении договора аренды досрочно с соблюдением правил, установленных статьи 619 ГК РФ, следовательно, в силу положений ст. 622 ГК РФ у ФИО1 возникла обязанность возвратить арендодателю земельный участок с кадастровым номером 34:34:050046:20, площадью 2 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в состоянии, обусловленном договором.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования Облкомимущества о возложении на ответчика обязанности возвратить спорный земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования город-герой Волгоград подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО1 о расторжении договора аренды, возложении обязанности – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Администрацией Волгограда и ФИО1.

Обязать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР, возвратить Комитету по управлению государственным имуществом <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по акту приема- передачи в состоянии, не хуже первоначального.

Взыскать с ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 16 декабря 2019 года.

Судья Юрченко Д.А.