Решение № 12-10/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 12-10/2026

№12-10/2026 УИД 58RS0019-01-2026-000102-18


РЕШЕНИЕ

24 апреля 2026 года с. Лопатино Пензенской области

Судья Лопатинского районного суда Пензенской области Синькова К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Гелиос» на постановление государственного инспектора ТО ГАДН по Нижегородской области МТУ Ространснадзора по ПФО о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ТО ГАДН по Нижегородской области МТУ Ространснадзора по ПФО № от 19.02.2026 года ООО «Гелиос» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «Гелиос» подана жалоба, в которой просит снизить размер административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией.

В обоснование жалобы указано, что транспортное средство №, государственный регистрационный знак № находящееся в собственности ООО «Гелиос» осуществляло перевозку груза: самоходная техника – Грейдер, для выполнения социально-значимого объекта, согласно государственному контракту от 09.09.2025 года «выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружения на них в Лопатинском районе Пензенской области в 2026 году». Транспортное средство двигалось без специального разрешения, оформление и получение которого составляет 10 рабочих дней, а сроки очистки автомобильных дорог от снега составляет до 06 часов после окончания снегопада. В указанный период времени осуществлялась очистка автомобильных дорог Лопатинского района для проезда транспортных средств как граждан, так и транспортных средств скорой и пожарной помощи. ООО «Гелиос» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно сведениям сервиса «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства» с 01.08.2026 года, средняя численность работников организации на текущее число составляет 123 человека. Их предприятие является градообразующим для Шемышейского района. Имущественное положение организации особенно в зимний период времени (в период отсутствия работ по ремонту автомобильных дорог) несоразмерен с размером административного штрафа. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено, каких-либо тяжких последствий, в том числе причинение вреда иным лицам, в результате совершения правонарушения не наступило, размер наложенного административного штрафа в сумме 450000 рублей не соответствует характеру административного правонарушения, не соразмерен имущественному положению юридического лица, влечет избыточное ограничение его прав.

В судебном заседании представитель ООО «Гелиос» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель ТО ГАДН по Нижегородской области МТУ Ространснадзора по ПФО в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ГБУ «Безопасный регион» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч.1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В судебном заседании установлено, что 21.01.2026 года в 09:32:56 по адресу: 92 км. 550 м. а/д «г. Пенза – р.п. Шемышейка – с. Лопатино» Пензенская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством МАЗ №, государственный регистрационный знак № в составе 6- основного автопоезда, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.26 м., двигаясь с высотой 4.26 м. при разрешенной высоте 4.00 м.

Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи –UnicamWIM, заводской номер №, свидетельство о поверке №№, поверка действительна до 10.12.2026 года включительно.

Собственником данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации нарушения являлось ООО «Гелиос», дата регистрации 01.04.2013г.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для вынесения государственным инспектором ТО ГАДН по Нижегородской области МТУ Ространснадзора по ПФО 19.02.2026 года постановления №, которым ООО «Гелиос» привлечено к административной ответственности по части 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Специальное разрешение на движение крупногабаритного транспортного средства № №, государственный регистрационный знак № за период, включающий 21.01.2026 года не выдавалось.

Согласно ответа ГБУ «Безопасный регион» АПВГК 21.01.2026г. в 09:32:56 в момент фиксации правонарушения находился в исправном состоянии, все расчеты произведены в соответствии с Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 года №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Установленные должностным лицом обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства измерения, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется.

Данных о неисправности технического средства измерения материалы дела не содержат, и суду не представлено.

Автоматический пункт весогабаритного контроля транспортных средств, расположенный на автодороге а/д «г. Пенза – р.п. Шемышейка – с. Лопатино» Лопатинского района Пензенской области 92 км. 550 м. после проведения текущего ремонта принят по акту сдачи-приемки оказанных услуг 11.12.2025 года и введен в режим администрирования.

Ремонтно-восстановительные работы дорожного полотна проведены ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» в 2025 году.

Инструментальный контроль проводится в соответствии с эксплуатационной документацией 1 раз в 3 месяца. Работы по техническому обслуживанию АПВГК проводятся в соответствии с руководством по эксплуатации.

При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как собственник транспортного средства и пользователь автомобильных дорог ООО «Гелиос» обязано соблюдать требования действующего законодательства в области безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.29 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается: создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения.

Доказательств принятия ООО «Гелиос» всех зависящих мер по недопущению противоправного движения крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, не представлено, как и не представлено доказательств невозможности получения специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства. Использование транспортного средства, габариты которого превышают допустимые нормы, создает угрозу безопасности дорожного движения, в связи с чем, оснований для снижения административного штрафа, не имеется.

Доводы жалобы о том, что лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства, также не являются основанием для снижения административного штрафа.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей назначено ООО «Гелиос» в соответствии с санкцией части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «Гелиос» квалифицированы по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ верно. Порядок и сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Равным образом не имеется оснований для применения положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, позволяющих снизить размер назначенного административного штрафа, заявителем не представлено.

Доводы жалобы не свидетельствуют о незаконности назначенного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора ТО ГАДН по Нижегородской области МТУ Ространснадзора по ПФО № от 19.02.2026 года о привлечении ООО «Гелиос» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Гелиос» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: К.С. Синькова