Решение № 2А-1733/2021 2А-1733/2021~М-1396/2021 М-1396/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-1733/2021

62RS0001-01-2021-002236-16

Дело № 2а-1733/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Барановой Е.Б.,

при секретаре <данные изъяты> К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя <данные изъяты> Ильи Николаевича к УФССП России по Рязанской области, Отделу судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Татьяне Вячеславовне, об оспаривании действий и бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Индивидуальный предприниматель <данные изъяты> И.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Рязанской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Татьяне Вячеславовне, об оспаривании действий и бездействия судебного пристава-исполнителя. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Рязани, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Т.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника <данные изъяты> Александра Александровича, взыскателем по которому являлся административный истец.

ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Т.В. исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными.

Ни постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ни постановление окончании указанного исполнительного производства ему, административному истцу, как взыскателю, в нарушение п. 17 ст. 30, ст. 46, ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» не направлялись, до настоящего времени не получен им и оригинал исполнительного документа, подлежащий возвращению взыскателю.

О возбуждении и прекращении исполнительного производства административному истцу стало известно лишь после ознакомления с информацией Банка исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает бездействие судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> Т.В., выразившееся в ненаправлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в непринятии исчерпывающих мер, предусмотренных ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на обеспечение исполнения судебного акта, а также по ненаправлению административному истцу копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа незаконными, нарушающими права <данные изъяты> И.Н. как взыскателя.

Также полагает незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Т.В. об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку судебным приставом-исполнителем не приняты все возможные меры по обеспечению исполнения судебного акта, о чем бесспорно свидетельствует тот факт, что должник по указанному исполнительному производству – <данные изъяты> А.А. в период нахождения исполнительного документа на исполнении судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> Т.В. имел постоянное место работы, постоянный заработок, из которого удерживалась задолженность <данные изъяты> А.А. перед <данные изъяты> И.Н. по другому судебному акту.

Просит суд: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Татьяны Вячеславовны, выразившиеся в окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Татьяны Вячеславовны, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя – Индивидуального предпринимателя <данные изъяты> И.Н. постановления о возбуждении и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Татьяны Вячеславовны об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Татьяну Вячеславовну принять в производство исполнительный лист серии ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Рязани, возбудить исполнительное производство в отношении должника <данные изъяты> Александра Александровича, принять все надлежащие меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» для исполнения требований судебного акта.

Определением Железнодорожного районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки дела к слушанию к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Отдел судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области.

Административный истец Индивидуальный предприниматель <данные изъяты> И.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков: Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области, административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Татьяна Вячеславовна о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, отзывов, возражений по существу дела суду не представили.

Заинтересованное лицо – <данные изъяты> ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что он состоит в трудовых отношениях с ООО «Зеленая роща», в котором работает слесарем-сантехником по настоящее время, является должником по спорному исполнительному производству, а также по другому исполнительному производству, по которому из его заработной платы производятся удержания.

Исследовав в открытом судебном заседании материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

На основании ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

На основании п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области поступило заявление ИП <данные изъяты> Ильи Николаевича о принятии к исполнению исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Железнодорожный районным судом г. Рязани о взыскании с должника <данные изъяты> Александра Александровича в пользу ИП <данные изъяты> И.Н. задолженности (иные взыскания имущественного характера в пользу физических/юридических лиц).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Татьяной Вячеславовной вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника <данные изъяты> А.А.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка о необходимости направить копию указанного постановления <данные изъяты> А.А. (должнику), в орган, выдавший исполнительный документ (Железнодорожный районный суд г. Рязани), а также взыскателю <данные изъяты> И.Н., однако в постановлении неверно указан адрес взыскателя: «<адрес>» вместо «<адрес>».

Документов, подтверждающих факт отправки копии Постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя ИП <данные изъяты> И.Н. материалы исполнительного производства №-ИП, представленного административным ответчиком в материалы настоящего дела, не содержат, в материалах гражданского дела таких документов также не имеется.

При таких обстоятельствах, рассматривая заявленные административным ответчиком требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Татьяны Вячеславовны, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя – Индивидуального предпринимателя <данные изъяты> И.Н. постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, суд, на основе анализа материалов дела, в том числе материалов исполнительного производства, приходит к выводу о том, что указанные требования подлежат удовлетворению, поскольку доказательств надлежащего исполнения судебным приставом исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району <данные изъяты> Т.В. обязанности, предусмотренной п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» суду не представлено, в материалах дела не имеется.

Рассматривая требования административного ответчика ИП <данные изъяты> И.Н. о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Татьяны Вячеславовны, выразившегося в окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи (ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Между тем, данный срок не является пресекательным, поскольку по его окончанию судебный пристав вправе продолжать исполнительные действия при отсутствии препятствующих для этого оснований, установленных ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (абзац 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50).

В соответствии со статьей 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Одновременно, исходя из положений статей 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Согласно с ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерой принудительного исполнения является, в числе прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Перечень оснований для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлен ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, является исчерпывающим.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ) или если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 того же Федерального закона)

Как разъяснено в абзаце 2 п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Судом установлено, из исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Татьяной Вячеславовной с момента возбуждения исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ) совершались исполнительные действия по розыску имущества должника: направлены запросы в ПФР о СНИЛС и сведениях о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, о счетах должника в ФНС, об имуществе должника в Росреестр, о наличии денежных средств на счетах должника в АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «Россия», АО «Альфа-Банк», АО «Почта Банк», ПАО Банк ВТБ, Банк ГПБ (АО), ПАО «Банк «Возрождение», ПАО Банк «Траст»,головной офис ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ОАО «СКБ-Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «АК БАРС» Банк, ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО Промсвязьбанк», ПАО «Прио-Внешторгбанк».

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району <данные изъяты> Т.В. приняты меры к совершению мер принудительного исполнения: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги а также обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Так, по установленным счетам должника в банках, иных кредитных организациях судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району <данные изъяты> Т.В. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району <данные изъяты> Т.В. вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, п. 2 которого постановлено: «Для производства удержания суммы долга из доходов должника настоящее постановление направить в ООО «Зеленая роща», адрес: <адрес>.

Вместе с тем каких-либо доказательств того, что указанное Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ направлено ООО «Зеленая Роща» материалы исполнительного производства, настоящего гражданского дела не содержат, Уведомление к исполнительному производству №-ИП, подлежащее заполнению главным бухгалтером организации, в трудовых отношениях с которой состоит должник, и возврату судебному приставу имеется в материалах исполнительного производства в незаполненном виде, заполненное Уведомление в материалах исполнительного производства отсутствует.

Из сводки по исполнительному производству №-ИП следует, что какие-либо взыскания по исполнительному листу серии ФС №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Рязани не произведены (за исключением 590,27 рубля, перечисленных через депозитный счет), не производились отчисления из заработной платы должника на основании Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, каких-либо действий по проверке факта получения организацией, состоящей в трудовых отношениях с должником, исполнительного документа и постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, а также по истребованию дополнительной (повторной) информации о месте работы должника в ООО «Зеленая Роща», Управлении Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району <данные изъяты> Т.В. не предпринято.

Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались, подтверждаются исполнительным производством №-ИП, которое имеется в материалах дела.

Несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району <данные изъяты> Т.В. вынесены Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, в котором судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> Т.В. делает вывод об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Суд полагает указанный вывод судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> Т.В. немотивированным, необоснованным и преждевременным как по изложенным выше основаниям, так и ввиду того, что судебным приставом-исполнителем не были получены сведения о наличии в собственности должника недвижимого имущества, не запрашивались и не получены сведения о наличии в собственности должника транспортных средств, не приняты исчерпывающие меры к установлению места работы должника и обеспечению получения работодателем должника исполнительного документа и постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, не осуществлен выход по месту жительства должника, вход в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов, и прочее.

Одновременно, судом установлено, что должник в период с сентября 2020 года по настоящее время места работы не менял, состоит в трудовых отношениях с ООО «Зеленая Роща», из его заработной платы производятся удержания по иному исполнительному документу, что подтверждается письменным заявлением <данные изъяты> А.А., имеющимся в материалах дела, аналогичные сведения содержатся в исковом заявлении, стороной ответчиков указанный факт не оспорен, доказательств обратного суду не представлено.

Однако ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району <данные изъяты> Т.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу части 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие)

Ответчиками не представлено суду достаточных доказательств, подтверждающих невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, а также невозможность обратить взыскание на заработную плату, иной доход должника, тогда как в материалах дела имеются сведения о том, что должник имеет постоянное место работы и заработок, на который может быть обращено взыскание.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району <данные изъяты> Т.В. отсутствовали правовые основания к вынесению Акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренные ст. 46, 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку судебным приставом-исполнителем приняты не все допустимые законом меры по отысканию имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

Следовательно, требование административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Татьяны Вячеславовны, выразившихся в окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Поскольку судом признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Татьяны Вячеславовны, выразившиеся в окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, то постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Татьяны Вячеславовны об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

В соответствии с п.1 ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

В постановлении об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка о необходимости направить копию указанного постановления <данные изъяты> А.А. (должнику), в орган, выдавший исполнительный документ (Железнодорожный районный суд г. Рязани), а также взыскателю <данные изъяты> И.Н., однако в постановлении неверно указан адрес взыскателя: «<адрес>» вместо «<адрес>».

Документов, подтверждающих факт отправки копии Постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя ИП <данные изъяты> И.Н., материалы исполнительного производства №-ИП, представленного административным ответчиком в материалы дела, не содержат, в материалах гражданского дела таких документов также не имеется.

При таких обстоятельствах, рассматривая заявленные административным ответчиком требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Татьяны Вячеславовны, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя – Индивидуального предпринимателя <данные изъяты> И.Н. постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, суд, на основе анализа материалов дела, в том числе материалов исполнительного производства, приходит к выводу о том, что указанные требования подлежат удовлетворению, поскольку доказательств надлежащего исполнения судебным приставом исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району <данные изъяты> Т.В. обязанности, предусмотренной п.1 ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» ответчиками суду не представлено, в материалах дела не имеется.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве», административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.2 ст.92 КАС РФ, ч.2 ст.15 ФЗ «Об исполнительном производстве», в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.

Учитывая приведенные выше нормы права, административный истец обратился в суд с рассматриваемым административным иском в установленный законом десятидневный срок, поскольку информация о том, что судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, получена административным истцом Индивидуальным предпринимателем <данные изъяты> Ильей Николаевичем ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России (что административными ответчиками не оспаривалось, доказательств надлежащего направления административному истцу копий указанных постановлений, получения такой информации в иные сроки суду не представлено), административный иск отравлен заказным письмом – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым штемпелем АО «Почта России» на конверте, имеющемся в материалах дела.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доказательств существования объективных препятствий к своевременному направлению в адрес административного истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и возврате исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, а также к принятию всех допустимых законом мер по отысканию имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, административные ответчики суду не представили.

Длительное (более полугода) ненаправление в адрес административного истца копий постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и возврате исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, нарушает право ИП «<данные изъяты> И.Н.» как взыскателя по исполнительному производству на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства, на своевременное обжалование указанных постановлений, а в части постановления об окончании исполнительного производства, также право на повторное, в соответствии с ч.4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», предъявление исполнительного документа к исполнению, т.е. создает препятствия к осуществлению ИП <данные изъяты> И.Н. как взыскателем прав, предусмотренных указанным Федеральным законом. Непринятие же в полном объеме всех допустимых законом мер по отысканию имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, нарушает право ИП <данные изъяты> И.Н. на исполнение судебного акта в разумный срок.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Татьяны Вячеславовны, выразившихся в окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Татьяны Вячеславовны, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя – Индивидуального предпринимателя <данные изъяты> И.Н. постановления о возбуждении и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Татьяны Вячеславовны об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Не подлежат удовлетворению как излишние и не влекущие за собой восстановление нарушенного права административного истца требования ИП <данные изъяты> И.Н. об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Татьяну Вячеславовну принять в производство исполнительный лист серии ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Рязани, возбудить исполнительное производство в отношении должника <данные изъяты> Александра Александровича, принять все надлежащие меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» для исполнения требований судебного акта, поскольку, учитывая факт удовлетворения требований административного истца о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Т.В. по окончанию исполнительного производства №-ИП и факт отмены постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Т.В. об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, повторное возбуждение исполнительного производства не требуется, принятие всех надлежащих мер, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» для исполнения требований судебного акта входит в должностные обязанности судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования Индивидуального предпринимателя <данные изъяты> Ильи Николаевича к УФССП России по Рязанской области, Отделу судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Татьяне Вячеславовне, об оспаривании действий и бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Татьяны Вячеславовны, выразившиеся в окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, по вынесению постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Т.В. об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Татьяны Вячеславовны об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении исполнительного документа взыскателю – отменить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области <данные изъяты> Татьяны Вячеславовны, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя – Индивидуального предпринимателя <данные изъяты> И.Н. постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и направлении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении заявленных административных исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, то есть с 04 августа 2021 года.

Судья