Решение № 2-4835/2018 2-4835/2018 ~ М-3439/2018 М-3439/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-4835/2018

Копия Дело № 2-4835/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года город Казань

Советский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Гараевой Р.С.,

при секретаре судебного заседания Хазиповой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к ФИО2 ФИО10, Локтевой ФИО11 об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани (далее по тексту - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 ФИО12, Локтевой ФИО13 об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании неустойки.

Исковое требование мотивировано тем, что решением Советского районного суда г. Казани от 20.12.2016 №2-12429/2016 заочно удовлетворены требования ИКМО г. Казани, МКУ «Администрация Советского района ИКМО г. Казани» к ФИО1, ФИО2 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 500 кв.м, прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес изъят>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, а также привести площадь и местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> в соответствии с правоустанавливающими документами и сведениями государственного кадастра недвижимости, согласно которым площадь земельного участка составляет 1200 кв.м. В настоящее время решение суда исполнено частично. Однако по результатам мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля (совместный выезд с государственным инспектором Республики Татарстан по использованию и охране земель АФИО16) установлено, что на данном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, хозяйственная постройка, территория огорожена забором. Также выявлено, что путем ограждения, а также частичного расположения хозяйственной постройки дополнительно используется земельный участок площадью 17,36 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности. Постановлением о назначении административного наказания по делу №<номер изъят> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения. Учитывая вышеизложенное Исполнительный комитет г. Казани, как орган местного самоуправления, выступая в защиту интересов муниципального образования г. Казани просит суд обязать ФИО2 ФИО15, ФИО1 ФИО14 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 17,36 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>, путем сноса ограждения и части хоз.постройки. Обязать ответчиков своими или привлеченными силами восстановить в указанном месте нарушенный почвенный слой, существовавшее до нарушения права на земельный участок. Взыскать с ответчиков на случай неисполнения решения суда в установленный срок денежную сумму в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки, начиная со дня вступления в законную силу решения и до фактического исполнения.

В судебном заседании были приняты увеличение исковых требований, представитель истца просил также обязать ответчиков привести земельный участок в соответствии с правоустанавливающими документами и сведениями ГКН.

Представитель истца на судебное заседание явился, исковые требования по основаниям иска поддержал.

Ответчики в судебном заседании иск не признали.

Исследовав материалы дела, руководствуясь нижеуказанными нормами законодательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

Как следует из абз. 2 п. 10 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", ст. 11, 72 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу статьи 40 Устава муниципального образования города Казани, Исполнительный комитет города Казани осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определены три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и в пункте 2 этой же статьи установлены последствия за данное нарушение в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

28 февраля 2018 года сотрудниками комитета земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани по результатам мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля было установлено, что на земельном участке по адресу: г. Казань, Советский район, ул. Крылатская, д.3, кадастровый номер 16:50:260141:47, расположен индивидуальный жилой дом, хоз. постройки, территория огорожена забором. Выявлено, что путем ограждения, а также частичного расположения хоз. постройки дополнительно используется земельный участок площадью 17,36 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности.

По факту нарушения земельного законодательства Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ 15.03.2018 было вынесено постановление № 50-2018-140/113 о назначении административного наказания, которым гражданин ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка общей площадью 17,36 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности, в связи с чем, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Незаконное использование ответчиками земельного участка послужило основанием для судебной защиты нарушенного права муниципального образования г. Казани. Исполнительным комитетом г. Казани решения о представлении ответчику земельного участка не принималось, вышеуказанный земельный участок ответчики заняли самовольно и используют его без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Ответчики без оформления соответствующих правоустанавливающих документов на земельный участок самовольно заняли его, тем самым нарушили, предоставленные ст. 263 ГК РФ законные права и интересы собственника – муниципального образования г. Казани.

В связи с тем, что судом не установлено, а ответчиками не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок, на котором возведены ограждение и часть хоз. постройки, находится в собственности, исковые требования о сносе ограждения и части хоз. постройки подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика ФИО2, что по их расчетам ими занято меньшая площадь, чем указано в исковом заявлении не могут быть приняты, так как ответчики не представили допустимые доказательства своих доводов.

Кроме того, ответчик ФИО2 суду представил ответ КЗИО г. Казани от 02.07.2018 №15115/КЗИО-исх/05, в котором указано, что площадь самовольно используемого земельного участка подтверждается материалами осмотра Управления Росреестра по РТ.

Также представил ответ Управления архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани от 11.05.2018 №15/15-04-7750 на их заявление о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 16:50:260141:47 под объектом индивидуального жилого строительства по ул. Крылатская Советского района г. Казани, находящегося в муниципальной собственности, из которого следует, что границы образуемого земельного участка, частично расположены в проектных красных линий, в связи с чем необходима корректировка границ земельного участка. После корректировки образуемый земельный участок остается меньше исходного. Образование земельного участка путем перераспределения не предоставляется возможным.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ответчиков возлагается обязанность по сносу ограждения и части хоз. постройки в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

В силу пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При определении размера неустойки учитывается, что спор возник между органом местного самоуправления и физическими лицами. С учетом этого суд полагает, что с ответчиков подлежит взысканию неустойка в размере 50 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к ФИО2 ФИО17, Локтевой ФИО18 об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании неустойки, удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 ФИО19, ФИО1 ФИО20 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 17,36 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <адрес изъят>

Обязать ФИО2 ФИО21, ФИО1 ФИО22 своими или привлеченными силами восстановить в указанном месте нарушенный почвенный слой, существовавшее до нарушения права на земельный участок.

Обязать ФИО2 ФИО23, ФИО1 ФИО24 привести земельный участок в соответствии с правоустанавливающими документами и сведениями ГКН.

Взыскать с ФИО2 ФИО25, ФИО1 ФИО26 на случай неисполнения решения суда в установленный срок денежную сумму в размере 50 рублей за каждый день просрочки, начиная со дня вступления в законную силу решения и до фактического исполнения, в солидарном порядке.

Взыскать с ФИО2 ФИО27 в муниципальный бюджет г. Казани государственную пошлину в размере 150 рублей.

Взыскать с Локтевой ФИО28 в муниципальный бюджет г. Казани государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Советский районный суд г. Казани.

Судья Советского

районного суда г. Казани подпись Р.С.Гараева

Копия верна

Судья Р.С.Гараева