Решение № 12-1542/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 12-1542/2020

Дело № 12-1542/2020


РЕШЕНИЕ

город Калуга 15 октября 2020 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника управления городского хозяйства города Калуги Егорычевой Н.Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 15 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

управления городского хозяйства города Калуги, адрес (место нахождения): <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 21 июня 2004 года, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 15 сентября 2020 года, УГХ г. Калуги привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник УГХ г. Калуги Егорычева Н.Б. выражает несогласие с постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник УГХ г. Калуги по доверенности ФИО1 поддержала доводы жалобы.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что 19.08.2020 на ул.Воробьевская д.3 г.Калуги Управлением городского хозяйства города Калуги допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения транспортных средств при содержании улиц Маяковского и Заводская города Калуги, выразившееся в неудовлетворительном состоянии дорожного покрытия проезжей части улицы (многочисленные дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, просадок длинной более 15 см и глубиной более 5 см площадью более 0,06 кв. метров):

в районе дома №38 по улице Маяковского города Калуги:

выбоина длина - 240 см, ширина - 160 см, глубина - 8 см, площадь - 3,84 кв.м;

в районе дома №28 по улице Заводская города Калуги:

выбоина длина - 130 см, ширина - 120 см, глубина - 11 см, площадь - 1,56 кв.м;

в районе дома №30 по улице Заводская города Калуги:

выбоина длина - 150 см, ширина - 130 см, глубина - 6 см, площадь - 1,95 кв.м;

в районе дома №36 по улице Заводская города Калуги:

выбоина длина - 180 см, ширина - 290 см, глубина - 11 см, площадь - 4,64 кв.м.

Измерение неровности дорожного покрытия проводилось рейкой дорожной

универсальной «РДУ - Кордон», свидетельство о поверке №372247 действительно до 30.10.2020.

Указанные дефекты покрытия проезжей части (выбоины), препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), не обозначены соответствующими временными дорожными знаками и не ограждены, не обеспечено выставление временных дорожных знаков 1.16 «Неровная дорога», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» либо 6.2 «Рекомендуемая скорость», что является нарушением требований п.п.5.2, 5.2.4 таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

УГХ г.Калуги не обеспечила безопасность в дорожном движении при содержании дорог, на которое в соответствии с Положением об УГХ г.Калуги, утвержденным постановлением Городского Головы муниципального образования «Город Калуга» от 07.07.2005 №209-п предусмотрено, что одной из задач УГХ г.Калуги, как органа Городской Управы г.Калуги, является развитие улично-дорожной сети и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог на территории муниципального образования «Город Калуга», в том числе разработка и осуществление мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

Данным бездействием нарушены п.5 ст.7, п.3, п.13 ст.38 Устава муниципального образования «Город Калуга», утвержденного постановлением Городской Думы муниципального образования «Город Калуга» от 23.12.1997 №215, а также требования пунктов 1-3 статьи 2, пункта 6 статьи 13, пункта 3 статьи 15, части 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьи 3, статьи 5, пункта 4 статьи 6, статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Действия УГХ города Калуги квалифицированы по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность УГХ г. Калуги в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 20 августа 2020 года; актом мероприятий по контролю от 19 августа 2020 года; перечнем автомобильных дорог МО «Город Калуга»; свидетельством о государственной регистрации УГХ города Калуги; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении УГХ города Калуги и иными материалами дела.

Собранным по делу доказательствам мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не согласится с которой, оснований не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья пришел к правильному выводу, что бездействие УГХ г. Калуги, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что управление городского хозяйства города Калуги является бюджетным учреждением, в связи с чем, оплата штрафа будет производиться за счет бюджетных средств муниципального образования «Город Калуга», что повлечет ухудшение прав и интересов населения муниципального образования, не исключают обязанность правонарушителя исполнять требования законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а потому не освобождают его от административной ответственности.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного УГХ г. Калуги правонарушения малозначительным.

При вынесении постановления мировой судья учел характер и обстоятельства совершения правонарушения, обоснованно применил положения ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизив размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления мирового судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №10 Калужского судебного района Калужской области от 15 сентября 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления городского хозяйства города Калуги оставить без изменения, жалобу защитника Егорычевой Н.Б. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.13-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.В.Сенькин