Решение № 12-41/2020 12-676/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 12-41/2020

Дело № 12-41/2020 г. Хабаровск


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 января 2020 года

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Письменная В.А.

рассмотрев материалы по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УМВ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 от 04.10.2019 года № 251189 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УМВ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 от 04.10.2019 года № 251189 ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, за то что являясь собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> она 21.02.2019г. в 07-05 по адресу <адрес> предоставила жилое помещение для фактического проживания в вышеуказанной квартире гражданину Республики Узбекистан ФИО8, находящемуся на момент проведения внеплановой выездной проверки 21.02.2019г. на территории РФ с нарушением установленного порядка. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на следующие обстоятельства: фактически квартира была предоставлена для проживания иному лицу по краткосрочному договору аренды, арендатор не сообщал о том, что он будет проживать совместно с другими лицами; о прибытии гражданин ФИО4 и о его проживании в квартире ей никто не сообщал; факт регулярного использования квартиры как места проживания указанного иностранного гражданина не доказан; протокол составлен в ее отсутствие, а постановление вынесено без ее участия, уведомлений о месте рассмотрения дела не получала, протокол составлен с нарушением установленных сроков.

В судебное заседание ФИО1 и представитель административного органа, надлежащим образом и своевременно уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела – не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Суд считает возможным рассмотреть дело без непосредственного участия указанных лиц.

Выслушав мнение участников процесса, проанализировав доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом России об административных нарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административная ответственность, предусмотренная ч.3 ст.18.9 КоАП РФ наступает за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.

Как видно из материалов дела, 21.02.2019г. на основании распоряжения от 20.02.2019г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении места пребывания (проживания) иностранных граждан, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой составлен акт проверки и установлен факт проживания по данному адресу восьми граждан Республики Узбекистан, в том числе гражданина ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, из объяснения, которого следует, что он прибыл в Российскую Федерацию в июле 2017 года на заработки. С ноября 2018 года проживает в вышеуказанной квартире, о проживании договаривался с земляками, проживающими в данной квартире. Квартира арендуется у женщины по имени Наталья Алексеевна, проживает совместно с восемью иностранными гражданами, вносит арендную плату.

Постановлением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 21.02.2019 года ФИО4 ФИО9. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Под предоставлением жилого помещения следует понимать передачу прав владения, пользования или распоряжения жилым помещением на любых условиях (по договору аренды, найма, безвозмездного пользования).

Доводы жалобы ФИО1 о неосведомленности о факте проживания в жилом помещении иностранного гражданина ФИО4 ФИО10. в связи с заключенным договором аренды квартиры с другим лицом судом не принимаются, на квалификацию действий не влияют, и не влекут отмену или изменение оспариваемого постановления должностного лица.

Также не является существенным нарушением факт составление протокола об административном правонарушении спустя значительное время с момента выявления события административного правонарушения, о чем указано в жалобе, поскольку данный срок не является пресекательным и отмену оспариваемого постановления не влечет.

При этом, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО1 извещалась своевременно и надлежащим образом, данное уведомление вручено ей 17.07.2019г., в связи с чем, требования положений ст.28.2 КоАП РФ должностным лицом соблюдены.

О дате, времени и месте рассмотрения должным лицом ФИО1 также уведомлялась в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ своевременно и надлежащим образом, в том числе и по средствам телефонной связи, чего не отрицает в поданной ею жалобе.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно, распоряжением о проведении внеплановой проверки от 20.02.2019г., протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО4 ФИО11 объяснением последнего, копией паспорта, сведениями из ФМС РФ, постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 ФИО12., актом проверки.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Данным доказательствам должностным лицом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ дана правильная оценка, на основе которой получен правильный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, ее действия правильной квалифицированы по ч.3 ст.18.9 КоАП РФ.

При назначении наказания должностным лицом в должной мере учтены положения ст.4.1 КоАП РФ, наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере санкции статьи и является справедливым.

Каких-либо существенных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,

Решил:

Постановление заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю № 251189 от 04.10.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.А.Письменная