Постановление № 5-5/2024 от 9 января 2024 г. по делу № 5-5/2024

Дело № 5-5/2024
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Луга Ленинградской области 10 января 2024 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Минаева Елена Дмитриевна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 угли, паспорт серия № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, не имеющего регистрации на территории РФ, временно проживающего без постановки на учет по адресу: <адрес> состоящего в браке, имеющего двоих малолетних детей, не работающего, не имеющего патента,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение гражданином Республики Узбекистан ФИО1 угли совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе обхода административного участка в <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «<данные изъяты>» с целью въезда- работа. ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, д.Заклинье, <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент территорией действия <адрес>, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ патент был аннулирован в связи, с тем, что ФИО1 угли с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ запрещен въезд на территорию Российской Федерации. В соответствии с п.5 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. При проверке документов установлено, что патент гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли является недействительным с ДД.ММ.ГГГГ. Срок пребывания в Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ. Своими действиями гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с ДД.ММ.ГГГГ от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли нарушил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. В действиях ФИО1 угли не содержится признаков уголовно наказуемого деяния.

По факту совершения указных действий гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли свою вину признал, пояснил, что уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, документов подтверждающих законность нахождения на территории РФ не имеет, патент не оформлял, намерен добровольно выехать с территории РФ.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное ч. 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе обхода административного участка в <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «<данные изъяты>» с целью въезда- работа. ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент территорией действия <адрес>, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ патент был аннулирован в связи, с тем, что ФИО1 угли с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ запрещен въезд на территорию Российской Федерации. В соответствии с п.5 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. При проверке документов установлено, что патент гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли является недействительным с ДД.ММ.ГГГГ. Срок пребывания в Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ. Своими действиями гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с ДД.ММ.ГГГГ от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Указанные обстоятельства нарушения требований миграционного законодательства гражданином Республики Узбекистан ФИО1 угли подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами об административном задержании и доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, подтвердившего факт нарушения миграционного законодательства, данными из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым срок регистрации по месту пребывания ФИО1 угли закончился ДД.ММ.ГГГГ, патент был аннулирован ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> АКЕ о задержании гражданина Узбекистана, допустившего нарушения миграционного законодательства, сведениями ИЦ, копией паспорта ФИО1 угли, подтверждающей личность иностранного гражданина, копией миграционной карты, согласно которой ФИО1 угли въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>», которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен уполномоченным должностным лицом, участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> ПАА, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет.

Гражданину Республики Узбекистан ФИО1 угли при составлении протокола и получении от него объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации. Возражений относительно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, иностранный гражданин не выразил.

При даче письменных объяснений, составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела судьей иностранный гражданин вину свою, факт совершения административного правонарушения, связанного с уклонением от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания, признал.

Как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела в суде гражданину Республики Узбекистан ФИО1 угли разъяснялись положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться помощью защитника и переводчика, в чем он собственноручно расписался, указав на то, что в услугах переводчика и адвоката он не нуждается, русским языком владеет, отдельных ходатайств о предоставлении переводчика и защитника заявлено не было, объяснения по обстоятельствам дела в суде он дал на русском языке, участвовал в исследовании доказательств, пользовался иными процессуальными правами, что не позволяет усомниться во владении языком, на котором ведется судопроизводство, в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.

Материалы дела не содержат сведений и само лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 угли, не заявлял об этом, что в срок после ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявлением в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросу легализации своего положения.

Согласно, сведений УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФИО1 угли за переоформлением патента не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ Лужским городским судом <адрес> ФИО1 угли осужден по ч.1 ст. 264.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к штрафу в размере 100000 рублей с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 2 года.

Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ФИО1 угли в инкриминируемом правонарушении.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на адрес с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через адрес, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения ФИО1 угли от административной ответственности не имеется.

Кроме того, причин для оговора гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли со стороны сотрудников полиции не установлено, а наличие у них властных полномочий по отношению к иностранным гражданам, призванным соблюдать требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов.

Действия ФИО1 угли суд квалифицирует по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он, находясь в <адрес>, нарушил режим пребывания, и по истечении установленного срока уклонился от выезда из Российской Федерации, что образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 угли суд руководствуется требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Признание своей вины, наличие малолетних детей, оценивается как обстоятельство, смягчающее административную ответственность иностранного гражданина.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Наличие прочных семейных, родственных связей, а также каких-либо обязательств личного характера, неисполнение которых ФИО1 угли могло бы повлечь нарушение прав иных лиц, находящихся на территории Российской Федерации, судом не добыто, иностранным гражданином не представлено.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в целях восстановления социальной справедливости, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимая во внимание изложенное, оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в <адрес>, данные о его личности, не принимающего мер к легализации пребывания, и длительности незаконного пребывания на территории Российской Федерации, что свидетельствует о нелояльности к правопорядку страны пребывания, не имеющего легальных источников дохода, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО1 угли, административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, не имеющего регистрации на территории РФ, временно проживающего без постановки на учет по адресу: <адрес>, состоящего в браке, имеющего двоих малолетних детей, не работающего, не имеющего патента, паспорт серия № от ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии п.2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты перечисления административного штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: