Решение № 2-4023/2019 2-4023/2019~М-3067/2019 М-3067/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-4023/2019

Дело № 2-4023/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Советского района г. Казани (далее ответчик) указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята><номер изъят> истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 30 лет. По решению УПФР на дату обращения за назначением пенсии стаж составлял 26 лет 04 месяца 04 дня.

С решением УПФР истица не согласна и считает его неправомерным

В связи с вышеизложенным, истица просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани включить в стаж для досрочной страховой пенсии период дородового отпуска с 15.07.1999 по 14.08.1999 в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев,

Применить льготный порядок исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев к периодам, включенным в стаж для досрочной страховой пенсии в календарном порядке:

с 01.08.1997 по 14.07.1999, с 15.08.1999 по 21.01.2000, с 01.10.2000 по 31.12.2001 - работа в должности медицинской сестры операционной отделения неотложной нейротравматологии в Научно-исследовательском центре Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия»;

с 01.01.2002 по 14.11.2002 - работа в должности операционной медицинской сестры нейрохирургического отделения в Научно-исследовательском центре Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия»;

- с 30.06.2004 по 31.12.2007 - работа в должности операционной медицинской сестры нейрохирургического отделения Государственного учреждения Научно-исследовательский центр Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия»;

Назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью с даты обращения с заявлением о ее назначении - с <дата изъята>

Истица исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, иск не признал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения только в определенных должностях и учреждениях.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности:

- с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464;

- с 01 января 2002 года применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Судом установлено, что истица <дата изъята> обратилась в Управление Пенсионного Фонда в Советском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением Управления пенсионного фонда в Советском районе г. Казани <номер изъят> от <дата изъята> истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа.

В стаж для досрочной пенсии не включен период дородового отпуска с 15.07.1999 по 14.08.1999, предоставленный в период работы в должности медицинской сестры операционной отделения неотложной нейротравматологии в ГАУЗ "Республиканская клиническая больница МЗ РТ".

В стаж для досрочной пенсии включены в календарном порядке, без льготного исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев, периоды:

с 01.08.1997 по 14.07.1999, с 15.08.1999 по 21.01.2000, с 01.10.2000 по 31.12.2001 - работа в должности медицинской сестры операционной отделения неотложной нейротравматологии в Научно-исследовательском центре Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия»;

с 01.01.2002 по 14.11.2002 - работа в должности операционной медицинской сестры нейрохирургического отделения Научно-исследовательском центре Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия», т.к. в штатных расписаниях на 1997-2002 г.г. стационар или клиника структурно не выделены;

с 30.06.2004 по 31.12.2007 - работа в должности операционной медицинской сестры нейрохирургического отделения Государственного учреждения Научно-исследовательский центр Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия» без указания причины.

В бесспорном порядке в специальный страховой стаж ответчиком включено 26 лет 4 месяца 4 дня.

Из записей трудовой книжки истицы, следует, что <дата изъята> принята на должность медицинской сестры операционной отделения неотложной нейротравматологии в научно-исследовательский центр Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия», <дата изъята> на основании штатного расписания считать работающей в отделении нейрохирургическом по должности операционной медсестры, <дата изъята> переведена на должность операционной медицинской сестры в операционный блок, где и продолжает работать по настоящее время.

К периодам работы с 01.01.1992 по 31.10.1999 в соответствии с постановлением Правительства РФ № 665 подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым предусмотрено льготное исчисление стажа работы при назначении пенсии как 1 год работы за 1 год 6 месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а также отделений (палат) реанимации.

Приказом Минздрава Российской Федерации от 29 января 1999 г. №28 утвержден «Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений». Этим Перечнем травматологическое и нейрохирургическое отделения отнесены к числу хирургических подразделений стационаров.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Пунктом 1 Перечня, являющегося приложением к указанным выше Правилам, предусмотрены операционные медицинские сестры отделений хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения, в том числе нейрохирургического.

На основании Постановления Кабинета Министров РТ № 723 от 29 декабря 1992 года Казанский филиал Всесоюзного курганского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия» переименован в Научно-исследовательский центр Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия». Затем 16 октября 2002 года учреждение переименовано в Республиканскую клиническую больницу № 4; 03 апреля 2004 г. в Государственное учреждение «Научно-исследовательский центр Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия»; 23 апреля 2009 года в Государственное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения РТ»; 18 октября 2010 года в Государственное автономное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения РТ».

Все перечисленные выше наименования относятся к одному медицинскому учреждению, в котором осуществляла свою трудовую деятельность истица в должности операционной медицинской сестры. Со дня основания данное учреждение находилось в подчинении Министерства здравоохранения и одной из функций института являлось оказание лечебной стационарной медицинской помощи по травматологии и ортопедии. В НИЦТ «ВТО» оказывалась круглосуточная специализированная медицинская помощь больным в условиях стационара. Структура и функции института в связи с преобразованиями не изменились, так же как не менялись функциональные обязанности медицинского персонала. При этом период работы ФИО1 с 15.11.2002 по 29.06.2004 в том же учреждении и в той же должности был включен ответчиком в специальный страховой стаж в льготном исчислении.

С учетом изложенных выше обстоятельств суд приходит к выводу о том, что периоды работы истицы с 01.08.1997 по 14.07.1999, с 15.08.1999 по 21.01.2000, с 01.10.2000 по 31.12.2001 в должности медицинской сестры операционной отделения неотложной нейротравматологии в Научно-исследовательском центре Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия»; с 01.01.2002 по 14.11.2002 в должности операционной медицинской сестры нейрохирургического отделения в Научно-исследовательском центре Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия»; с 30.06.2004 по 31.12.2007 в должности операционной медицинской сестры нейрохирургического отделения Государственного учреждения Научно-исследовательский центр Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия» подлежат включению в стаж в льготном исчислении.

В период работы в должности медицинской сестры операционной отделения неотложной нейротравматологии в ГАУЗ "Республиканская клиническая больница МЗ РТ" с 15.07.1999 по 14.08.1999, ФИО1 предоставлялся дородовый отпуск. Данный период ответчиком вообще не включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью.

Пунктом 7 постановления Совета Министров Татарской АССР от 14.06.1991г. №261 «О дополнительных мерах по социальной поддержке материнства и детства в ТССР» увеличена продолжительность установленного законом дородового отпуска дополнительно на 30 календарных дней (100 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов) беременным женщинам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда (независимо от продолжительности рабочего времени в контакте с вредностью) с оплатой среднемесячного заработка, независимо от стажа работы за счет средств предприятий и организаций.

Так как работа в должности медицинской сестры в операционном отделении отнесена к работам с вредными условиями труда, истице был предоставлен дополнительный дородовый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. На период этого отпуска за ней сохранялось место работы и среднемесячный заработок.

Кроме того, как уже было установлено выше, работа в должности медицинской сестры операционной отделения неотложной нейротравматологии в ГАУЗ "Республиканская клиническая больница МЗ РТ" в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР №464 от 06.09.1991 подлежит включению в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев.

Таким образом, в период дополнительного дородового отпуска за истицей сохранялось место работы, среднемесячный заработок, а также уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России. Поэтому суд считает, что указанный период должен быть включен в стаж для досрочной пенсии в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

С учетом бесспорно включенных пенсионным органом в специальный стаж 26 лет 4 месяца 4 дня на момент обращения за назначением страховой пенсии стаж работы истицы в должностях, связанных с лечебной деятельностью составляет более 30 лет, что дает ей право на назначение и получение вышеуказанной пенсии с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию с <дата изъята>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Советского района г.Казани включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за выслугу лет период работы ФИО1 с 15.07.1999 по 14.08.1999 в должности медицинской сестры операционной отделения неотложной нейротравматологии в ГАУЗ "Республиканская клиническая больница МЗ РТ" в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе города Казани применить к периодам работы ФИО1 с 01.08.1997 по 14.07.1999, с 15.08.1999 по 21.01.2000, с 01.10.2000 по 31.12.2001 в должности медицинской сестры операционной отделения неотложной нейротравматологии в Научно-исследовательском центре Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия», с 01.01.2002 по 14.11.2002 в должности операционной медицинской сестры нейрохирургического отделения в Научно-исследовательском центре Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия», с 30.06.2004 по 31.12.2007 в должности операционной медицинской сестры нейрохирургического отделения Государственного учреждения Научно-исследовательский центр Татарстана «Восстановительная травматология и ортопедия» льготное исчисление для включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью с <дата изъята>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение составлено 17 мая 2019 года.

Судья Иванова И.Е.