Решение № 2-50/2021 2-50/2021~М-8/2021 М-8/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-50/2021

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Т.Ю. Майоровой

при секретаре судебного заседания Т.Э. Голубцовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с иском об обращении взыскания на земельный участок обратился судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес>. В обоснование требований указано, что в отделении судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу администрации <адрес> задолженности в сумме 1 <данные изъяты>. В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнила требования исполнительного документа в полном объеме. Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Денежных средств в объеме, достаточном для погашения задолженности, или иного движимого имущества, на которое может быть обращено взыскание, у ответчика не имеется. Ответчик имеет в собственности земельный участок, площадью 1000,00 кв.м., для строительства и эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №. Просит обратить взыскание в рамках исполнительного производства №-ИП на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №.

Истец в ходе судебного заседания требования поддержал в полном объеме, по существу искового заявления дал пояснения.

Ответчик ФИО1 заявленные исковые требования не признала, пояснив, что земельный участок, площадью <данные изъяты>., для строительства и эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> выделен ей, как многодетной семье.

Представитель органа опеки и попечительства администрации <адрес> пояснила, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> был предоставлен как многодетной семье. В течение 3-х лет ФИО1 должна была использовать данный земельный участок для строительства жилого дома. Если земельный участок не используется, то должен быть поставлен вопрос о нецелевом его использовании.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

Исчерпывающий перечень оснований принудительного изъятия у собственника имущества содержится в п. 2 ст. 235 ГК РФ. К таким случаям относится, в том числе, обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника на основании решения суда (пп. 1 п. 2 ст. 235, ст. 237 ГК РФ).

Согласно ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» согласно ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (ст. 30 ГПК РФ и ст. 38 АПК РФ). Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель. С учетом норм ст. 43 ГПК РФ и ст. 51 АПК РФ к участию в деле следует также привлекать лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты принятым судом решением (например, собственника строения, находящегося на земельном участке, принадлежащем должнику). После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам ст. 85 Закона об исполнительном производстве.

Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, ФИО1 в пользу администрации <адрес> взыскано неосновательное обогащение в виде полученной социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере <данные изъяты> рублей.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом <адрес> по указанному решению, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании с нее задолженности в сумме 1 <данные изъяты> в пользу администрации <адрес>.

Требования исполнительного документа до настоящего времени ФИО1 не исполнены.

В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что в собственности ФИО1 находится земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., для строительства и эксплуатации жилого дома, местоположением: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №

Из постановления администрации р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании заявления, поданного ФИО1 и, учитывая удостоверение многодетной семьи № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: 54:27:010139:165, местоположением: <адрес>, р.<адрес>, разрешенное использование: для строительства и эксплуатации жилого дома, категории земель: земли населенных пунктов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> в отношении указанного земельного участка был наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений.

Условия и порядок принудительного исполнения судебного акта определены положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) в силу ст. 2 которого задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. В частности, в развитие данного законодательного принципа, статья 69 Федерального закона предусматривает императивное положение о том, что взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности.

Согласно ст. 68 ч. 3 п. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с пунктами 1 - 4, 6 ст. 69 данного Закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце 2 настоящей части (жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание), за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Суд приходит к выводу, что исковые требования судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок, удовлетворению не подлежат, поскольку будут затронуты интересы муниципального образования <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> суда через <адрес> суд <адрес> в течение месяца.

Судья Т.Ю. Майорова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года