Решение № 12-235/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 12-235/2018

РЕШЕНИЕ

с.Началово 6 ноября 2018 года.

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Голубин А.М.,

рассмотрев жалобу МУП «Растопуловское ЖКХ» на постановление руководителя службы по тарифам Астраханской области ФИО1 № 57.50 от 24 сентября 2018 года по административному делу по ч.1 ст.14.6 КоАП РФ в отношении МУП «Растопуловское ЖКХ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя службы по тарифам Астраханской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Растопуловское ЖКХ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 128 394 рубля 22 копейки.

В жалобе МУП «Растопуловское ЖКХ» ставит вопрос об отмене постановления в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, так как размер вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенной угрозы охраняемых общественным отношениям.

МУП «Растопуловское ЖКХ» извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1ст. 14.6. КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ) завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), (в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

Согласно ст.34 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее и холодное водоснабжение и (или) водоотоведение, обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации Стандартам раскрытия.

В соответствии с Положением о Службе, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 года № 49-П, Служба является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов), регулирование которых отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации, за исключением регулирования цен (тарифов), относящегося к полномочиям других исполнительных органов государственной власти Астраханской области, и осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) по вопросам, отнесенным к полномочиям службы, на территории Астраханской области.

В соответствии с Уставом МУП «Растопуловское ЖКХ» осуществляет предоставление населению и юридическим лицам коммунальных услуг.

Постановлением Службы от 14.12.2015 № 226 «Об установлении МУП «Растопуловское ЖКХ» тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения установлен одноставочный тариф на техническую воду с календарной разбивкой:

- с 01.01.2018 до 30.06.2018 года в размере 26,20 руб./куб.м;

- с 01.07.2018 до 31.12.2018 года в размере 26,71 руб./куб.м.

В судебном заседании установлено, что при проведении проверки правильности применения МУП «Растопуловское ЖКХ» установленных тарифов на техническую воду при расчетах с населением и бюджетными потребителями было установлено, что при взимании оплаты услуг за период с 01.02.2018 по 31.07.2018 размер тарифов, применяемых МУП «Растопуловское ЖКХ», не соответствует (завышен) тарифу на техническую воду, установленному постановлением Службы от 14.12.2015 № 226.

Данный факт не оспаривается заявителем.

Таким образом, должное лицо обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях МУП «Растопуловское ЖКХ» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.6 КоАП РФ.

Постановление о назначении МУП «Растопуловское ЖКХ» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Доводы, изложенные в жалобе о том, что данное правонарушение является малозначительным, суд признает несостоятельными.

Согласно статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При совершенном МУП «Растопуловское ЖКХ» административном правонарушении вред был причинен не только интересам государства в сфере урегулирования предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, но и потребителям, так как при расчетах были завышены тарифы за предоставляемые услуги населению.

При указанных обстоятельствах данное правонарушение не может быть признано судом малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление руководителя службы по тарифам Астраханской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 КоАП РФ в отношении МУП «Растопуловское ЖКХ» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья