Решение № 12-70/2023 от 25 апреля 2023 г. по делу № 12-70/2023

72RS0014-01-2023-003647-17

Дело № 12-70/2023


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 26 апреля 2023 года

Судья Тюменского областного суда Левина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Г.С.Г. оглы на постановление судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 06 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Старшим УУП ОП-1 УМВД России по г. Тюмени Ш.Э.Р. составлен протокол <.......> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан Г.С.Г. оглы, из которого следует, что 02 апреля 2023 года около 16 часов 00 минут по адресу: <...> км Окружной дороги, 12, сотрудником ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области установлен гражданин Республики Азербайджан Г.С.Г.о, <.......> года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию 05 ноября 2021 года в порядке, не требующем получения визы, на срок временного пребывания 90 суток. С 01 июня 2022 года пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации, за что предусмотрена ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы направлены для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Тюмени.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 06 апреля 2023 года Г.С.Г.о признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

С данным постановлением не согласен Г.С.Г.о в лице защитника К.Н.П., которая в жалобе в вышестоящий суд просит изменить постановление судьи, исключить из него указание на назначение наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Полагает, что назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу такой меры ответственности. Обращает внимание, что в нарушение статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Г.С.Г.о не был предоставлен переводчик, что нарушило его право на судебную защиту. Сообщает, что Г.С.Г.о был лишен возможности предоставить доказательства, подтверждающие его совместное проживание с гражданкой Российской Федерации ФИО1, которая в настоящее время беременна; он планирует узаконить с ней семейные отношения, подать заявление в ЗАГС. Указывает, что Г.С.Г.о не смог выехать за пределы Российской Федерации в связи с совершением ДТП и возбуждением в отношении него исполнительного производства от 18 октября 2022 года. Считает, что судом не учтено постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении права на выезд должника с 10 февраля 2023 года по 10 августа 2023 года из Российской Федерации.

Поскольку пропуск срока на обращение в суд с жалобой на постановление судьи Ленинского районного суда г. Тюмени обусловлен уважительными причинами, на основании части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю указанный срок подлежащим восстановлению.

О времени и месте рассмотрения жалобы Г.С.Г.о, должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении, извещены надлежащим образом, что подтверждается извещением и распиской. Учитывая данные обстоятельства, а также то, что нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают необходимости доставления Г.С.Г.о, помещенного в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области, для рассмотрения его жалобы на постановление по делу, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Г.С.Г.о - К.Н.П., настаивающей на доводах жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Г.С.Г.о является гражданином Республики Азербайджан, въехал на территорию Российской Федерации 05 ноября 2021 года в порядке, не требующем получения визы, на срок временного пребывания 90 суток. С 01 июня 2022 года пребывает в Российской Федерации незаконно, с нарушением режима пребывания (проживания), выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя Г.С.Г.о, сведениями автоматизированной системы Центральной базы данных учета иностранных граждан МВД России, иными материалами дела, которым судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное Г.С.Г.о деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановление о назначении Г.С.Г.о административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение Г.С.Г.о наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении Г.С.Г.о административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда были соблюдены, необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве основного, а не дополнительного вида наказания.

Объективных данных, которые могли бы свидетельствовать, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности виновного лица и иными обстоятельствами, нарушает его право на уважение личной и семейной жизни, не имеется.

Ссылки в жалобе на невозможность назначения наказания в виде административного выдворения ввиду проживания Г.С.Г.о с гражданкой Российской Федерации У.И.В.., которая беременна их совместным ребенком, не влекут изменения состоявшегося по делу постановления, поскольку брак между У.И.В. и Г.С.Г.о не зарегистрирован. Достоверных доказательств о совместном проживании указанных лиц не имеется; адрес пребывания Г.С.Г.о в г. Тюмени, <.......>» не совпадает с местом проживания У.И.В. в п. <.......>.

Указание заявителем на возбуждение в отношении Г.С.Г.о исполнительного производства и наличие постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не свидетельствуют о законности его пребывания на территории Российской Федерации. Сами по себе данные обстоятельства не исключают возможность назначения предусмотренного санкцией части 1.1. статьи 18.8 КоАП наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В ходе производства по делу об административном правонарушении процессуальные требования, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушены не были.

Доводы жалобы о нарушении процессуального законодательства ввиду не предоставления Г.С.Г.о переводчика несостоятельны, поскольку противоречат имеющимся в деле доказательствам.

Г.С.Г.о в ходе производства по делу в установленном законом порядке были разъяснены положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также право воспользоваться услугами переводчика.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Г.С.Г.о указал, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, поставил подпись (л.д.1, оборот).

В объяснениях, данных сотруднику УУП ОП-1 УМВД России по г. Тюмени 04 апреля 2023 года, Г.С.Г.о. указал, что русским языком владеет, умеет читать, писать и говорить на нем, в переводчике не нуждается (л.д.4).

Перед судебным заседанием в районном суде у Г.С.Г.о. отобрана расписка о том, что ему разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; он собственноручно указал, что в услугах переводчика не нуждается.

При таких обстоятельствах судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 06 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Г.С.Г. оглы оставить без изменения, жалобу Г.С.Г. оглы оставить без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда (подпись) Н.В. Левина

Копия верна

Судья Тюменского областного суда Н.В. Левина