Решение № 12-126/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 12-126/2018

Дело № 12-126/2018


Р Е Ш Е Н И Е

город Копейск Челябинской области 28 июня 2018 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Муратов С.М.

при секретаре Аникеенко З.П.

с участием законного представителя юридического лица ООО Компания «Торгтехника» - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица ООО Компания «Торгтехника» ФИО1 на постановление должностного лица - заместителя начальника ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО2 от 18 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права и обязанности по статье 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица - заместителя начальника ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО2 по делу об административном правонарушении от 18 апреля 2018 года, юридическое лицо - ООО Компания «Торгтехника» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Должностным лицом, вынесшим постановление, установлено, что юридическое лицо ООО Компания «Торгтехника» 19 февраля 2018 года в 09:10 в г. Копейске Челябинской области на территории НАЗВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ осуществило погрузку груза в транспортное средство МАРКА с государственным регистрационным знаком НОМЕР с полуприцепом МАРКА государственный регистрационный знак НОМЕР с превышением нагрузки на 2-ю ведущую ось на 3,3% чем нарушило п. 12 ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

На указанное постановление подана жалоба, где ставится вопрос о его изменении и назначении наказания в виде предупреждения, поскольку общество является субъектом малого и среднего предпринимательства. Кроме того, при рассмотрении дела должностным лицом нарушены права общества, поскольку постановление вынесено в отсутствии законного представителя ООО Компания «Тогртехника», что лишило возможность представлять доказательства, заявлять ходатайства, а также возражать по существу правонарушения.

Законный представитель юридического лица ООО Компания «Торгтехника» - ФИО1, участвующий в судебном заседании на доводах жалобы настаивал.

Заслушав законного представителя, проверив представленные материалы, судья находит обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, оснований которым не доверять у судьи не имеется.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

В силу части 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из материалов дела, 19 февраля 2018 года в г. Копейске Челябинской области, территория НАЗВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ООО Компания «Торгтехника» осуществило погрузку груза в транспортное средство МАРКА государственный регистрационный знак НОМЕР, с полуприцепом МАРКА государственный регистрационный знак НОМЕР, под управлением Г.О.Н., который осуществлял перевозку груза по товарно-транспортной накладной НОМЕР от 19 февраля 2018 года.

20 февраля 2018 года в 16 часов 28 минут при получении весовых параметров на стационарном оборудовании СДК АМ-02-1-2 № 408 (поверка действительна до 19 июля 2018 года) в статическом режиме на СПВК «Зея» расположенном на 755 км автодороги «М7 Волга» зафиксирован факт превышения нагрузки на вторую одиночную ось указанного транспортного средства, фактическая нагрузка на которую составила 10,328 тонны с учетом погрешности при допустимой установленной приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом - 10 тонн. По результатам взвешивания составлен акт НОМЕР от 20 февраля 2018 года.

Таким образом, обществом при погрузке груза была превышена допустимая нагрузка на вторую одиночную ось транспортного средства в нарушение требований части 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, части 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 13 апреля 2018 года, рапортом инспектора ГИБДД, актом проверки определения весовых параметров НОМЕР от 20 февраля 2018 года, товарно-транспортной накладной от 19 февраля 2018 года.

Таким образом, действия ООО Компания «Торгтехника» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, содержится мотивированное решение по делу.

Доводы жалобы о нарушении должностным лицом порядка привлечения общества к административной ответственности, своего объективного подтверждения не нашли, поскольку из обжалуемого постановления не следует, что оно было вынесено в отсутствие законного представителя ООО Компания «Торгтехника».

Вместе с тем имеются основания для смягчения назначенного должностным лицом наказания.

Так при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении, было установлено, что негативных последствий не наступило, что судья признает исключительными обстоятельствами и на основании положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает необходимым назначить ООО Компания «Торгтехника» административное наказание по части 10 статьи 12.21.1 названного Кодекса в виде административного штрафа в размере 125000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица - заместителя начальника ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО2 от 18 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью Компания «Торгтехника» по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - изменить.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью Компания «Торгтехника» по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, через Копейский городской суд в течение 10 суток, с момента получения копии решения.

Судья С.М. Муратов