Решение № 12-30/2020 12-377/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 12-30/2020

Административное дело № 12-30/2020

УИД: №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 февраля 2020 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Комова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Азовский» капитана полиции Ли ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего в должности заместителя управляющего в ООО «Евротекс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС ГИБДД МО МВД РФ «Азовский» капитана полиции Ли ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, ввиду нарушения п.1.3 ПДД РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

При вынесении данного постановления инспектор ДПС пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, т.к. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. ФИО1 на <адрес> в <адрес> РО допустил остановку ТС марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, без обозначения транспортного средства знаком "Инвалид", в зоне дейтвия знаков 6.4 и 8.17 Приложения №1 ПДД РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд.

В жалобе на постановление ИДПС ГИБДД МО МВД РФ «Азовский» капитана полиции Ли ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указал, что в его действиях отсутствуют признаки правонарушения, предусмотренного в ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, т.к. он не останавливался в зоне действия знаков 6.4 и 8.17 Приложения №1 ПДД РФ. При этом, разметка позволяющая определить, что место на котором был припаркован его автомобиль является местом для стоянки ТС инвалидов отсутствовала.

В жалобе ФИО1 так же сослался на то, что инспектором не были произведены соответствующие замеры, позволяющие прийти к выводу о нарушении им требований, установленнных знаками 6.4 и 8.17 Приложения №1 ПДД РФ.

Полагая, что в его действиях отсутствует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, ФИО1 просил суд:

отменить постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Азовский» капитана полиции Ли ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебное заседание явился, просил постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Азовский» капитана полиции Ли ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дал пояснения аналогичные изложенным в жалобе.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока на подачу жалобы на оспариваемое постановление, прихожу к следующему выводу:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При этом в силу норм, содержащихся в части 4 статьи 1.5 названного Кодекса неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 2 ст. 12.19 КоАП РФ, нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения обозначает место парковки автомобилей и других транспортных средств.

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения, под термином "Парковка (парковочное место)" понимают специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично - дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Дорожный знак 8.17 "Инвалиды" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Исходя из п. 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 N 120-ст (далее - ГОСТ), знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 (способ постановки ТС) - для обозначения околотротуарных стоянок.

Согласно п. 5.9.21 данного ГОСТа табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.

В силу п. 5.1.3 вышеуказанного ГОСТа, действие знаков распространяется на проезжую часть, обочину, трамвайные пути, велосипедную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

В соответствии с п. 5.1.5 ГОСТа, знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии), за исключением случаев, оговоренных настоящим Стандартом, а также справа от велосипедной или пешеходной дорожки или над ними.

При этом, действие знака, обозначающего околотротуарную стоянку, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1 (п. 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2004).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. ФИО1, управляя транспортным средством - автомобилем марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, без обозначения транспортного средства знаком "Инвалид", в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации и дорожных знаков 6.4, 8.17, припарковал указанное транспортное средство у <адрес> в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об АП № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о задержании ТС № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением, фотоматериалом, копией проекта организации дорожного движения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России «Азовский» капитаном полиции Ли ФИО2 в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

Согласно требованиям статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее правила остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При изложенных обстоятельствах должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в деянии, совершенном водителем ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ, вынесено инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России «Азовский» капитаном полиции Ли ФИО2 в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел и в соответствии с санкцией ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что зона действия знаков 6.4, 8.17 "Стоянка для инвалидов" при отсутствии дорожной разметки составляет по ширине 5 метров и ТС ФИО1 находилось за пределами места, предназначенного для стоянки автомобилей инвалидов, являются несостоятельными, поскольку согласно п. 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2004 действие знака, обозначающего околотротуарную стоянку (в данном случае для транспортных средств инвалидов), в отсутствие таблички 8.2.1, распространяется до ближайшего перекрестка.

Однако, учитывая, установку у <адрес> второго знака 6.4, но уже без знака 8.17, полагаю, что после указанного знака (6.4 "Парковка (парковочное место)"), стоянка любых ТС разрешена.

Таким образом, между знаками 6.4, 8.17 и 6.4 на <адрес>, около <адрес> возможна была парковка только транспортных средств инвалидов.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что принятое по делу об административном правонарушении инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России «Азовский» капитаном полиции Ли ФИО2 постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является законным, обоснованным и не отмене, не изменению не подлежит.

Оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении, так же не усматриваю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Азовский» капитана полиции Ли ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Б. Комова