Решение № 12-56/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 12-56/2017

№
РЕШЕНИЕ

г.Скопин 25 сентября 2017 года

Судья Скопинского районного суда Рязанской области- Семина Е.В.,

при секретаре –Пиастровой М.А.,

рассмотрев жалобу государственного инспектора Росприроднадзора по Рязанской области – ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 32 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Скопинский силикатный завод», в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №32 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области- ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Скопинский силикатный завод» прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Скопинский районный суд Рязанской области в силу ст. 30.1 КоАП РФ, гос. инспектор отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Рязанской области - ФИО1 просит отменить постановление, вынесенное мировым судьей в отношении ООО ««Скопинский силикатный завод» по настоящему делу об административном правонарушении, как незаконное, поскольку мировым судьей не полностью исследованы обстоятельства дела, и прекратить производство по данному делу на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее дело рассмотрено судом в отсутствие заявителя и законного представителя юридического лица ООО «Скопинский силикатный завод», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, оценив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка №32 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ отмене не подлежит по нижеследующим основаниям.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица судом к административной ответственности для данного вида административного правонарушения (ч.1 ст.19.5 КоАП РФ ) составляет три месяца.

Согласно п.14 Постановления пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2008 N 23) срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из системного толкования статей 24.5, 30.7 КоАП РФ, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.

Учитывая, что трехмесячный срок давности привлечения судом ООО «Скопинский силикатный завод» к административной ответственности по данному делу истек ДД.ММ.ГГГГг., а постановлением мирового судьи судебного участка №32 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу о привлечении ООО ««Скопинский силикатный завод» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ было прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения, то в соответствии с вышеуказанным дальнейшее производство по данному делу об административном правонарушении в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, исключается.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не может быть пересмотрено судом вышестоящей инстанции, поскольку КоАП РФ не предусматривает возможность формулировать выводы о наличии признаков состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, и обсуждать вопросы о нарушении им требований закона за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 32 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Скопинский силикатный завод», в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Рязанской области- ФИО1 - без удовлетворения.

Указанное выше постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Судья-