Решение № 12-376/2021 5-323/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 12-376/2021

УИД 39RS0008-01-2021-000882-14

Дело № 5-323/2021

Судья Колотилин Д.В.


РЕШЕНИЕ

от 10 июня 2021 года по делу № 12-376/2021

Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., с участием помощника судьи Волчковой М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ФИО1 – Токарского С.И. на постановление судьи Гусевского городского суда Калининградской области от 03 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Заслушав объяснения ФИО1 и его защитника Токарского С.И., поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Гусевского городского суда Калининградской области от 03 июня 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе защитник ФИО1 – Токарский С.И. ставит вопрос об изменении обжалуемого постановления и исключении административного наказания в форме принудительного административного выдворения за пределы РФ и содержания ФИО1 в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области.

Заслушав объяснения защитника ФИО1 – Токарского С.И., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу постановление судьи Гусевского городского суда Калининградской области от 03 июня 2021 года подлежащим изменению.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1, гражданин Республики <данные изъяты> 27 сентября 2015 года прибыл на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет. После окончания срока временного пребывания ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул и с 26 мая 2016 года проживал на территории Калининградской области без разрешительных документов.

Таким образом, предельный срок пребывания ФИО1 на территории РФ, установленный частью 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», истек, однако до настоящего времени ФИО1 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. В связи с чем, 03 июня 2021 года старшим специалистом ОВМ МО МВД России «Гусевский» ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № 79 по факту нарушения последним, являющимся иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены: протоколом №79 об административном правонарушении от 03 июня 2021 года; объяснениями ФИО1; паспортом гражданина Республики Узбекистан; справками АС ЦБДУИГ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Объективных и достоверных данных, подтверждающих законность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации на момент выявления правонарушения, материалы дела не содержат, к жалобе не представлено.

При таких обстоятельствах, вывод судьи районного суда о незаконности пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации на 03 июня 20201 года является верным.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не допущено.

Административное наказание назначено ФИО3 в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Срок и порядок привлечения ФИО3 к административной ответственности не нарушен.

Вместе с тем имеются основания для изменения назначенного судьей Гусевского городского суда Калининградской области наказания.

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с пп. б п. 2 Указа Президента РФ N 274 от 18.04.2020 (в ред. действующей на момент рассмотрения настоящей жалобы) "О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19" от 18 апреля 2020 года в период с 15 марта по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В данном случае материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о том, что ФИО1 относиться к иностранным гражданам, перечисленным в качестве исключения в пп. б п. 2 Указа Президента РФ N 274 от 18.04.2020 в указанной выше редакции.

В этой связи вывод судьи городского суда о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области является неверным.

С учетом изложенного, постановление судьи Гусевского городского суда Калининградской области от 03 июня 2021 года в отношении ФИО1 подлежит изменению в части назначенного дополнительного наказания с принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации на административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Гусевского городского суда Калининградской области от 03 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изменить в части назначенного дополнительного наказания с принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации на административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Освободить ФИО1 из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, расположенного по адресу: <...>.

В остальной части постановление судьи Гусевского городского суда Калининградской области от 03 июня 2021 года оставить без изменения.

Судья М.А. Быстрова