Решение № 12-331/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 12-331/2017

Дело № 12-331/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Куйбышевский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Пархоменко Г.Л.

при секретаре Полегешко К.С.,

рассмотрев 1 сентября 2017 года в г. Омске в открытом судебном заседании жалобу бюджетного учреждения культуры Омской области «Омский областной музей изобразительных искусств имени М.А.Врубеля» на постановление №1123/17 заместителя главного государственного санитарного врача по Омской области от 05.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении бюджетного учреждения культуры Омской области «Омский областной музей изобразительных искусств имени М.А.Врубеля»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Омской области от 05.07.2017 бюджетное учреждение культуры Омской области «Омский областной музей изобразительных искусств имени М.А.Врубеля»(далее по тексту БУК Омской области «Омский областной музей изобразительных искусств имени М.А.Врубеля» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе БУК Омской области «Омский областной музей изобразительных искусств имени М.А.Врубеля» просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указывает, что заявитель не снимает с себя ответственности за данное административное правонарушение, но считает применение административного штрафа в размере 30000 рублей неоправданно высоким и несоответствующим тяжести совершенного правонарушения. На дату рассмотрения дела об административном правонарушении допущенные нарушения были устранены, знаки о запрете курения размещены на здании музея.

В судебном заседании защитник Голощапова Т.В., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала.

Должностное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, К.Е.К.., в судебном заседании указала на отсутствие оснований для признания нарушения малозначительным.

Законный представитель БУК Омской области «Омский областной музей изобразительных искусств имени М.А.Врубеля», должностное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, вынесшее постановление, Р.Н.А.., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, учитывая положение части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания услуг учреждениями культуры.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона РФ от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения.

Знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено. Требования к знаку и порядку его размещения установлены Приказом Минздрава России от 12 мая 2014 года N 214н.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области от 26.04.2017 №348 в период с 20.06.2017 по 28.06.2017 была проведена плановая выездная проверка с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и соблюдения обязательных требований к товарам(работам и услугам) в отношении БУК Омской области «Омский областной музей изобразительных искусств имени М.А.Врубеля», расположенного по адресу: <...>. В ходе данной проверки установлено, что для обозначения территории, у входа в здание (центрального и служебного) БУК Омской области «Омский областной музей изобразительных искусств имени М.А.Врубеля» по адресу:ул.Ленина,23, где курение запрещено, не размещены знаки о запрете курения, что является нарушением требований п.1.ч.1,ч.5 ст.12 Федерального закона РФ от 23.02.2013 №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

По факту выявленных нарушений 28.06.2017 специалистом –экспертом отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по Омской области в отношении учреждения был составлен протокол об административном правонарушении N 1123/17 по ч.1 ст.6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 05.07.2017 вынесено постановление о привлечении БУК Омской области «Омский областной музей изобразительных искусств имени М.А.Врубеля» к административной ответственности по части 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность БУК Омской области «Омский областной музей изобразительных искусств имени М.А.Врубеля» в совершении названного административного правонарушения, установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 28.06.2017, распоряжением о проведении плановой выездной проверки, актом проверки от 28.06.2017, и другими материалами дела, оцененными по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Кроме того, факт не размещения у входа в здание (центрального и служебного) БУК Омской области «Омский областной музей изобразительных искусств имени М.А.Врубеля» знаков о запрете курения, юридическим лицом, не отрицался.

При указанных обстоятельствах, признав имеющиеся в материалах дела доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу и оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа пришло к законному и обоснованному выводу, о наличии в действиях БУК Омской области «Омский областной музей изобразительных искусств имени М.А.Врубеля» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ.

Административное наказание назначено БУК Омской области «Омский областной музей изобразительных искусств имени М.А.Врубеля» в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ и является минимальным.

Основной довод жалобы сводится к малозначительности совершенного юридическим лицом правонарушения. Однако данный довод не может быть принят во внимание и повлечь отмену постановления должностного лица.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, прямо предусмотрена законодателем, направлена на защиту здоровья граждан от негативного воздействия курительного табака, в связи с чем, выявленное административным органом административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Постановление о привлечении учреждения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении БУК Омской области «Омский областной музей изобразительных искусств имени М.А.Врубеля» составлен полномочным на то лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения БУК Омской области «Омский областной музей изобразительных искусств имени М.А.Врубеля» к административной ответственности судом проверен, нарушений, которые могли бы повлечь невозможность привлечения юридического лица к административной ответственности, не установлено.

Таким образом, нарушений закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление №1123/17 заместителя главного государственного санитарного врача по Омской области от 05.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении бюджетного учреждения культуры Омской области «Омский областной музей изобразительных искусств имени М.А.Врубеля», оставить без изменения, жалоба бюджетного учреждения культуры Омской области «Омский областной музей изобразительных искусств имени М.А.Врубеля»- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья Г.Л.Пархоменко