Решение № 2-2454/2023 2-259/2024 2-259/2024(2-2454/2023;)~М-2049/2023 М-2049/2023 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2-2454/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2024 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Вертянкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-259/2024 по исковому заявлению администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и его сносе

У С Т А Н О В И Л :

В Красноярский районный суд Самарской области с исковым заявлением обратилась администрация городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области с исковыми требованиями к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и его сносе, ссылаясь на следующее.

В адрес администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области поступили материалы проверки по факту осуществления самовольного строительства капитального объекта недвижимости, без выданного разрешения на строительство по адресу: <адрес>, п.г.т. Новосемейкино, <адрес>.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, имеет категорию земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения приусадебного хозяйства.

Собственником земельного участка является ФИО1.

Таким образом, в действиях собственника земельного участка по адресу: <адрес> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ.

Согласно Правил землепользования и застройки городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес>, утвержденных Решением Собрания представителей городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> расположен в территориальной зоне - «Ж-1».

Согласно части 3 статьи 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В ходе проверки выявлено невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области, выразившееся в возведении капитального объекта без разрешения на строительство.

Таким образом, спорный объект является самовольной постройкой и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ подлежат сносу лицом, осуществившим его возведение, либо за его счет. В связи с чем истец обратился с требованиями( с учетом уточнений): Признать объект незавершенного строительства (70%готовности) с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес><адрес> самовольной постройкой;

Обязать ФИО1, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства (70 % готовности) с кадастровым номером 63:№, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>;

Прекратить право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства (70 % готовности) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, исключив из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме. Настаивала на их удовлетворении, дала пояснения согласно доводов изложенных в иске.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО4 исковые требования не признали, просили в иске отказать, дали пояснения согласно доводов, изложенных в письменном отзыве на иск.

Представитель ООО «БТИ-Самара» ФИО5 в судебном заседании пояснил, что специалистами БТИ изготавливался технический план, выезжали на место для обследования. Производилось координирование, был изготовлен технический план. Исследовались паспортные данные заказчика, выписку, технические план. В техническом плане было указано, что это жилой дом.

Третье лицо государственный инспектор по надзору за строительством объектов гражданского и производственного назначения ФИО7 в судебном заседании пояснил, что им проводилось обследование по обращению, Зафиксировали здание, площадью 350 кв.м., которое напоминало коммерческое помещение. С учетом полученной выписки из ЕГРН на земельный участок было сделан вывод, что здание является самовольной постройкой, поскольку на земельном участке с разрешенным видом использования личное подсобное хозяйство нельзя строить коммерческие помещения без получения соответствующего разрешения. При этом было учтено, что на здании была вывеска о сдаче объекта в аренду.

Третьи лица ФИО6, ФИО9 привлеченные к участию в деле на основании определения суда в судебное заседание не явились, обратились с ходатайством о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований (л.д.98-99).

Представитель третьего лица Управления Росреестра Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании настоящего дела надлежащим образом извещен, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращался, в связи с чем, суд принимает решение о рассмотрении настоящего дела в отсутствие их представителя.

Суд выслушав участников процесса. исследовав материалы дела приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Согласно статьи 7 ЗК РФ разрешенное использование земельного участка является» составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

На основании пункта 2 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, в соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 3 статьи 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно Правил землепользования и застройки городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области земельный участок с кадастровым номером №:<адрес>, <адрес> расположен в территориальной зоне Ж-1.

Согласно п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требования о целевом назначении земельного участка.

Таким образом, собственник земельного участка предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства имеет право возводить на нем жилой дом и иные сооружения, параметры которого должны соответствовать установленным законом норма.

Судом установлено, что в собственности ответчика ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ имеется земельный участок с кадастровым номером №, категория земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земли личного подсобного хозяйства, площадью 725 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.51).

Согласно акта выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ составленного по итогам проведения выездного обследования Государственной инспекции строительного надзора Самарской области на земельном участке № адресу: <адрес><адрес><адрес> установлен факт возведения объекта, строительство которого ведется и не завершено, площадь предположительно 350 кв.м., которое предположительно имеет признаки объекта капитального строительства, сведений о наличии разрешительной документации на возведение данного объекта в Администрации муниципального района Красноярский Самарской области не выдавалось (л.д.32-33).

Согласно технического плана объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект незавершенного строительства расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> пгт Новосемейкино <адрес> проектируемое назначение –жилое, площадь застройки 354 кв.м.( л.д.54-60).

Согласно выписки из ЕГРН на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № право собственности зарегистрировано на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.52).

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером № (л.д.106-107).

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес><адрес> назначение не определено, площадь застройки 354 кв.м. ( л.д.62-68).

Согласно заключения ООО «Консоль-Проект» от ДД.ММ.ГГГГ по инженерно-техническому обследованию объекта незавершенного строительства, расположенному по адресу: <адрес> строительство объекта незавершенного строительства осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация объекта незавершенного строительства по своему назначению возможна.( л.д.69-78)

Согласно акта экспертного исследования№ от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, соответствует следующим градостроительным, строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим норма и требованиям:

- Технический регламент о безопасности зданий и сооружений;

-ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

-СанПиН1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

-Технический регламент о требованиях пожарной безопасности;

-СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и коструктивным решениям;

-СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. эвакуационные пути и выходы;

-Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»;

- «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома жилым домом и жилого дома садовым домом»;

-СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требвоания к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

-СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. В связи с соответствием исследуемого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пгт <адрес>, градостроительным, строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, этот жилой дом не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Процент готовности к эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> составляет 94%.( л.д.111-139).

Оценивая предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку доказательств того, что возведенный стороной ответчика объект не является жилым домом суду не представлено, более того, суду стороной ответчика предоставлены сведения, что спорный объект поставлен на государственный кадастровый учет, право на который зарегистрировано за ответчиком.

Судом в судебном заседании разъяснено сторонам право на проведение судебной строительно –технической экспертизы в рамках настоящего дела. Стороны по делу от проведения данной экспертизы отказались. Суд вынужден рассматривать дело по имеющимся доказательствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской к ФИО1 о признании объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 63:26:2204006:768, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес><адрес> самовольной постройкой, возложении обязанности на ФИО1 снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства и прекращении права собственности на объект незавершенного строительства отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 11.04.2024.

Судья Челаева Ю.А.