Решение № 12-189/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 12-189/2018

Мировой судья Гоман В.А. №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Сургут ХМАО – Югры

12 июля 2018 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры А.А. Гуцало, с участием ФИО4, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО4, обратился в суд с жалобой, требования мотивировал тем, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, в его действиях отсутствует состав правонарушения, просит обжалуемое постановление отменить, учесть в качестве смягчающих обстоятельств наличие несовершеннолетнего ребёнка на иждивении, длительный период управления транспортным средством без нарушений, наличие водительского удостоверения как единственный способ заработка.

В судебном заседании ФИО4 на доводах жалобы настоял.

Изучив и проанализировав материалы дела, заслушав заявителя жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Исходя из положений части 1, пункта 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы о комментируемых правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут рассматриваться судьями судов общей юрисдикции в случае, если должностное лицо, на рассмотрение которого поступило такое дело, придет к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, которое может быть применено только в судебном порядке, и передаст его (данное дело) на рассмотрение судье. При этом судья, установив состав административного правонарушения, вправе назначить любое наказание в пределах санкции части 4 названной статьи, подлежащей применению в конкретном деле.

Требования закона должностными лицами, уполномоченными составлять протокол об административном правонарушении и рассматривать дело об административном правонарушении выполнены и составленный протокол обоснованно передан на рассмотрение судье.

ДД.ММ.ГГГГ командир ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Сургутскому району ФИО1 с соблюдением требований части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определил передать дело мировому судье судебного участка № Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для рассмотрения по подведомственности.

Часть 3 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, при объезде препятствия либо на трамвайные пути встречного направления при объезде препятствия, санкция которой влечёт наказание в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, санкция которой влечёт наказание в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишения права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут на 23 км автодороги <адрес> ФИО4, управляя транспортным средством AUDI A6 с государственным регистрационным знаком №, в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации совершил обгон транспортного средства КАROSA 9541306 с государственным регистрационным знаком № в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещён», установленного совместно с информационным знаком 8.5.4 «время действия с 8:00 до 20:00», с выездом на полосу дороги, предназначенной для встречного движения.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Проезжая часть - это элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

Обгон - это опережение одного или нескольких транспортных средств, связанное с выездом на полосу (сторону проезжей части), предназначенную для встречного движения, и последующим возвращением на ранее занимаемую полосу (сторону проезжей части).

Опережение - это движение транспортного средства со скоростью, больше скорости попутного транспортного средства без выезда на полосу, предназначенную для встречного движения.

В соответствии с Приложением 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации дорожный знак 3.20 "Обгон запрещен" запрещает обгон всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, велосипедов, мопедов и двухколесных мотоциклов без бокового прицепа.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации знаки дополнительной информации (таблички) уточняют или ограничивают действие знаков, с которыми они применены, либо содержат иную информацию для участников дорожного движения. Табличка 8.5.4 "Время действия" указывает время суток, в течение которого действует знак.

Линия горизонтальной разметки 1.5 Приложения 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы; обозначает границы полос движения при наличии двух и более полос, предназначенных для движения в одном направлении.

Линию 1.5 пересекать разрешается с любой стороны.

Согласно исследованным материалам дела, на участке дороги, указанном в протоколе об административном правонарушении в качестве места совершения административного правонарушения, дорожное движение осуществлялось по проезжей части автодороги, имеющей две полосы, приспособленные для движения транспортных средств по одной в каждом направлении, организовано с помощью дорожного знака 3.20 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации со знаком дополнительной информации 8.5.4 «Время действия с 08:00 до 20:00» и горизонтальной разметки 1.5 Приложения 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации.

Исходя из положений раздела 1 Приложения 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации в случаях если значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками. В случаях если линии временной разметки и линии постоянной разметки противоречат друг другу, водители должны руководствоваться линиями временной разметки.

Следовательно, при наличии в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещён» прерывистой линии разметки 1.5 водители должны руководствоваться требованиями знака.

Исходя из разъяснений пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ подлежат квалификации действия, которые связаны с нарушением водителями требований ПДД, дорожных знаков или разметки, повлекшим выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожных знаков 3.20 "Обгон запрещен", когда это связано с выездом на полосу встречного движения, также образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Таким образом, водитель ФИО4, совершивший обгон в зоне действия данного знака через прерывистую линию разметки на дороге с двусторонним движением, был обязан соблюдать установленный дорожным знаком запрет выезда на полосу, предназначенную для встречного движения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ФИО4 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом № об административном правонарушении, в котором ФИО4 указал, что совершил обгон, так как не заметил знак (л.д. 1);

- схемой нарушения, на которой отражены место расположения транспортных средств, дорожные знаки, километровый знак (л.д. 2);

- схемами организации движения на участке автодороги <адрес> 22 000 – 23 000 км, 23 000 км – 24 000 км (л.д. 3-4);

- объяснением свидетеля ФИО2 оглы, согласно которому он двигался на рабочем автомобиле КАROSA 9541306 №, на 23 км автодороги <адрес> его обогнал автомобиль AUDI A6 № в зоне действия дорожного знака с табличкой с выездом на полосу встречного движения (л.д. 5);

- рапортом полицейского ФИО3 (л.д. 7);

- списком правонарушений ФИО4 (л.д. 10-13);

- определением о передаче дела об административном правонарушении мировому судье по подведомственности (л.д. 15).

Выезд в нарушение требований дорожного знака на полосу, предназначенную для встречного движения, совершённый ФИО4, подтверждается собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, указанные доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО4 в совершении правонарушения является обоснованным, его действия правильно квалифицированы по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьёй в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя жалобы о том, что он руководствовался дорожной разметкой, не запрещающей обгон на указанном участке дороги, а также о нарушении инспектором ДПС Указания ГИБДД от 30.06.2008 года N 13/6-120, согласно которому при рассмотрении спорных ситуаций, когда установлено, что линии горизонтальной разметки не соответствуют требованиям установленных дорожных знаков, ситуацию следует трактовать в пользу участников дорожного движения, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава правонарушения, поскольку объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляют действия, которые связаны с нарушением водителями требований Правил дорожного движения РФ, в том числе о запрете обгона в зоне действия запрещающего знака, повлекшим выезд на полосу, предназначенную для встречного движения. Кроме того, в силу положений Правил дорожного движения РФ в случаях, когда значения дорожных знаков и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу, водители должны руководствоваться дорожными знаками.

Ссылка в жалобе о том, что дорожный знак 3.20 "Обгон запрещен" ФИО4 не мог видеть, поскольку знак был закрыт стоящими на разгонной полосе грузовыми автомобилями, не опровергает довод о наличии его вины в совершении вменённого административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Назначая административное наказание, мировой судья обоснованно сослался на отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность в виде повторного совершения однородного административного правонарушения, поскольку рассматриваемое правонарушение совершено, будучи подвергнутым административному наказанию, за совершение однородного административного правонарушения, в срок, предусмотренный статьёй 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В тоже время, назначая ФИО4 наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, мировой судья сослался на привлечение ФИО4 за аналогичное правонарушение в 2015 году. С такими выводами мирового судьи согласиться нельзя, поскольку согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении одного года со дня окончания исполнения постановления лицо считается не подвергнутым административному наказанию.

Согласно сведениям о наличии административных правонарушений (л.д. 10, 11, 12) исполнение наказания за ранее совершенное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, окончено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на дату совершения рассматриваемое правонарушения, выше названное правонарушение не может учитываться при назначении наказания.

На основании изложенного постановление мирового судьи подлежит изменению, путем снижения назначенного наказания.

Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного постановления, жалоба не содержит.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении ФИО4, предусмотренных статьёй 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 - изменить, снизить административное наказание до штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (УМВД России по ХМАО – Югре); КПП 860101001; ИНН <***>; Код ОКТМО 71826000; номер счёта получателя платежа 40101810900000010001 в РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск; БИК 047162000; КБК 18811630020016000140; УИН №.

Разъяснить ФИО4, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, направившим дело на рассмотрение судье, в порядке надзора в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья

Сургутского районного суда подпись Гуцало А.А.

Копия верна:

Судья Сургутского районного суда Гуцало А.А.