Решение № 12-602/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 12-602/2019

УИД21MS0046-01-2019-002965-03

№12-602/2019 мировой судья Лаврентьева И.М.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

10 декабря 2019 г. г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Мордвинов Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-ИНВЕСТ» - ФИО1 – Васюкова Леонида Юрьевича на постановление мирового судьи судебного участка №4 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-ИНВЕСТ» - ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 ноября 2019 г. должностное лицо – директор ООО «СТРОЙ-ИНВЕСТ» (далее – общество) - ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

На указанное постановление защитником ФИО1 – Васюковым Л.Ю. подана жалоба, в которой последний просит постановление по делу об административном правонарушении отменить как незаконное, необоснованное и вынесенное с нарушениями норм материального и процессуального права, без учета фактических обстоятельств дела. Указал, что правонарушение является малозначительным, в связи с чем просил прекратить производство по делу.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав объяснения защитника ФИО1 – Васюкова Л.Ю., поддержавшего жалобу, представителя ИФНС России по г. Чебоксары – ФИО2, возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

На основании ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 ст.15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

При этом согласно примечанию к ст.15.3 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в настоящей статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 настоящего Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу пп.5 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не обязана вести бухгалтерский учет или является религиозной организацией, у которой за отчетные (налоговые) периоды календарного года не возникало обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно п.2 ст.18 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

Как усматривается из материалов дела, специалистом 1 разряда Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № в отношении должностного лица – директора общества ФИО1, согласно которому последняя несвоевременно ДД.ММ.ГГГГ представила в ИФНС России по г. Чебоксары в нарушение пп.5 п.1 ст. 23 НК РФ, п.2 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», бухгалтерскую (финансовую) отчётность за 2018 г., при сроке представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, из которой следует, что бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2018 г. поступила в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ

Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 является должностным лицом – директором ООО «СТРОЙ-ИНВЕСТ».

При рассмотрении дела на основании ст.26.1 КоАП РФ мировым судьей установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Проанализировав собранные по делу доказательства, мировой судья правомерно пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

В данном случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у должностного лица имелась возможность для соблюдения налогового законодательства, за нарушение которого ч.1 ст.15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем нахожу, что доводы жалобы стороны защиты заслуживают внимания, действительно, имеются основания для прекращения производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения, исходя из следующего.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что, хотя и формально в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, однако деяние не повлекло неблагоприятных последствий, не лишило налоговые органы возможности осуществления контроля за доходами общества при нарушении срока представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2018 г. (на 1 день), необходимой для осуществления налогового контроля, прихожу к выводу о том, что данное правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, является малозначительным.

Пунктом 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №4 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 ноября 2019 года подлежит отмене, производство по делу – прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью. Должностному лицу – директору общества - ФИО1 следует объявить устное замечание.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-ИНВЕСТ» - ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью. Объявить должностному лицу – директору Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-ИНВЕСТ» - ФИО1 устное замечание.

Судья Е.Н. Мордвинов