Решение № 12-651/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 12-651/2017

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

30 октября 2017 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Кабаева Л.М.,

с участием

представителя ООО «СыйфатлыИт» - ФИО1,

представителя Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ ФИО2, ФИО3,

при секретаре Юртовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «СыйфатлыИт» ФИО4 на постановление старшего инспектора РТ в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ ФИО5 от 19 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора РТ в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ ФИО5 от 19 сентября 2017 года ООО «СыйфатлыИт» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Директор ООО «СыйфатлыИт» ФИО4 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что на территории ООО «СыйфатлыИт» имеется оборудованное в соответствии с требованиями место для временного складирования люминесцентных ламп, в чем представители Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ убедились в ходе проверки. Кроме того, указывает на наличие договора с ООО «Экосервис» на прием опасных отходов. Считает, что данные обстоятельства свидетельствует об отсутствии каких-либо нарушений экологических и санитарно-эпидемиологических требований со стороны ООО «СыйфатлыИт» и возможности освобождения общества от административной ответственности с вынесением устного замечания.

В судебном заседании представитель ООО «СыйфатлыИт» ФИО1 жалобу поддержал и пояснил, что в настоящее время все допущенные нарушения устранены, о чем представителям Министерства экологии РТ и прокуратуры были направлены уведомления.

Представители Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ ФИО2, ФИО3 с жалобой не согласились и пояснили, что допущенные нарушения ООО «СыйфатлыИт» были устранены не в полной мере, поскольку место хранения ящика, предназначенного для опасных отходов, не оборудовано с учетом предусмотренных для этого требований СанПиН, при этом, недалеко от места административного правонарушения имеется водозаборная скважина.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований статьи 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Законом N 52-ФЗ, а также пунктом 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" и пунктами 5, 7, 9, 14, 17 "Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", предусмотрены порядок обращения хранения отходов 1 класса опасности, в том числе, люминесцентных ламп.

Как усматривается из административного материала, 05 июля 2017 года в 14 часов в с. Верхняя Мактама Альметьевского района на земельном участке, принадлежащем ООО «СыйфактлыИт», было установлено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иным опасными веществами, а именно выявлен факт временного складирования люминесцентных ламп на почве.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 28 августа 2017 года, рапортом помощника прокурора от 28 августа 2017 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05 июля 2017 года, фотоснимками.

Доводы представителя ООО «СыйфалыИт» об устранении допущенных нарушений суд не может принять во внимание, поскольку, согласно представленным представителями Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ фотоснимкам, место для хранения ящика с опасными отходами надлежащим образом не оборудовано.

При таких обстоятельствах действия ООО «СыйфатлыИт» правильно квалифицированы по статье 8.2 КоАП РФ.

Совершенное правонарушение представляет опасность охраняемым государством интересам в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имеет формальный состав, то есть факт его совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) наступивших вредных последствий.

Таким образом, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения.

Административное наказание ООО «СыйфатлыИт» назначено в пределах санкции статьи 8.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Дело об административном правонарушении старшим инспектором РТ в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ ФИО5 рассмотрено всесторонне, полно и объективно, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего инспектора РТ в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ ФИО5 от 19 сентября 2017 года о привлечении ООО «СыйфатлыИт» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, оставить без изменения, жалобу директора ООО «СыйфатлыИт» ФИО4 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Альметьевского

городского суда

Республики Татарстан Кабаева Л.М.