Решение № 2-368/2019 2-368/2019~М-185/2019 М-185/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-368/2019

Дело № 2-368\2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года город Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе: председательствующего судьи Леонтьевой Н.В., при секретаре Михайловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Твери, Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери, 3-му лицу на стороне ответчика, не заявляющему самостоятельных требований на предмет спора, Управлению Росреестра по Тверской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с исковыми требованиями к Администрации г. Твери, Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери, 3-му лицу на стороне ответчика, не заявляющему самостоятельных требований на предмет спора, Управлению Росреестра по Тверской области о признании права собственности на жилой дом (л.д.5-7).

Заявленные исковые требования ФИО2 мотивированы тем, что ФИО2 является собственником 55\100 долей и 45\100 долей объекта незавершенного строительства - жилого дома <адрес> площадью застройки 83, 6 кв.м., степенью готовности 7% с кадастровым номером: № на основании договора дарения от 10.07.2008 года, заключенного с дарителем ФИО1, и вступившего в законную силу решения Пролетарского районного суда г. Твери от 28.06.2018 года по делу № 2-821\2018. ФИО2 также на праве общей долевой собственности принадлежит 81\100 доля земельного участка <адрес> площадью 878 кв.м. с кадастровым номером:№. 13.06.2006 года ФИО1 было получено разрешение на строительство индивидуального одноэтажного жилого дома <адрес> сроком действия до 13 июня 2016 года. В 2009 году ФИО2 завершил строительство данного дома на основании разрешения на строительство от 13.06.2006 года, построив спорный жилой дом <адрес> общей площадью 84, 3 кв.м., состоящий из Литер А, А 1 по данным технического паспорта Тверского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 4 февраля 2010 года с кадастровым номером: №. Уведомлением Управления Росреестра по Тверской области № КУВД-001\2018-7486634\1 от 18.12.2018 года приостановлена государственная регистрация права собственности ФИО2 на спорный жилой дом ввиду отсутствия у него правоустанавливающих документов на спорный жилой дом, а также по причине нахождения земельного участка <адрес> с кадастровым номером: № в общей долевой собственности. На основании ст. 218 ГК РФ ФИО2 просит признать за ним право собственности на спорный жилой дом как на созданную им законным способом новую вещь, в связи с чем, предъявлен данный иск.

В судебное заседание истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, не явился, доверив представительство своих интересов в суде ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3 поддержала заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить их.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Твери ФИО4 полагал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по усмотрению суда.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери, а также представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управления Росреестра по Тверской области, надлежащим образом извещенных о дате и времени рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суд не известили, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в судебное заседание, не представили. Данные ответчик и 3-е лицо также не представили письменных возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств, их подтверждающих, в связи с чем, суд с согласия лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть спор при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО2 на 55\100 долей и 45\100 долей объекта незавершенного строительства - жилого дома <адрес> площадью застройки 83, 6 кв.м., степенью готовности 7% с кадастровым номером: № (л.д. 48-51).

Судом установлено, что в ЕГРН зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО2 на 81\100 долю земельного участка <адрес> площадью 878 кв.м. с кадастровым номером:№ (л.д. 52-63).

Судом установлено, что ФИО2 является собственником 55\100 долей и 45\100 долей объекта незавершенного строительства - жилого дома <адрес> площадью застройки 83, 6 кв.м., степенью готовности 7% с кадастровым номером: №, на основании договора дарения от 10.07.2008 года, заключенного с дарителем ФИО5 (л.д. 19-21), и вступившего в законную силу решения Пролетарского районного суда г. Твери от 28.06.2018 года по делу № 2-821\2018 (л.д. 8-18).

Судом установлено, что ФИО2 также на праве общей долевой собственности принадлежит 81\100 доля земельного участка <адрес> площадью 878 кв.м. с кадастровым номером:№ на основании договора дарения от 10.07.2008 года, заключенного с дарителем ФИО5 (л.д. 19-21), и договора купли-продажи от 25.07.2013 года (л.д. 67-71).

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г. Твери по делу № 2-1085\2017 удовлетворены исковые требования ФИО2 и прекращено право пожизненного наследуемого владения ФИО6 на земельный участок <адрес> площадью 165 кв.м. с кадастровым номером:№, возникшее на основании Постановления главы администрации г. Твери № 752-7 от 11.12.1992 года (л.д. 99-102).

Судом установлено, что по договору дарения от 10.07.2008 года, заключенному с дарителем ФИО1 (л.д. 19-21), ФИО2 приобрел в собственность 45\100 долей объекта незавершенного строительства - жилого дома <адрес> площадью застройки 83, 6 кв.м., степенью готовности 7% с кадастровым номером: № и 45\100 долей земельного участка <адрес> площадью 878 кв.м. с кадастровым номером:№.

Судом установлено, что 13.06.2006 года ФИО1 было получено разрешение на строительство индивидуального одноэтажного жилого дома <адрес> сроком действия до 13 июня 2016 года (л.д. 41).

Судом установлено, что в 2009 году ФИО2 завершил строительство данного дома на основании разрешения на строительство от 13.06.2006 года, построив спорный жилой дом <адрес> общей площадью 84, 3 кв.м., состоящий из Литер А, А 1 по данным технического паспорта Тверского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 4 февраля 2010 года с кадастровым номером: № (л.д. 26-38).

Судом установлено, что Уведомлением Управления Росреестра по Тверской области № КУВД-001\2018-7486634\1 от 18.12.2018 года приостановлена государственная регистрация права собственности ФИО2 на спорный жилой дом ввиду отсутствия у него правоустанавливающих документов на спорный жилой дом, а также по причине нахождения земельного участка <адрес> с кадастровым номером: № в общей долевой собственности (л.д. 39-40).

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г. Твери по делу № 2-132\2013 от 05.04.2013 года было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО7, ФИО8, ФИО6, Администрации г. Твери, Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери, 3-му лицу на стороне ответчика, не заявляющему самостоятельных требований на предмет спора, Департаменту архитектуры и строительства администрации г. Твери о придании законного статуса самовольной постройке – жилому дому <адрес> литер А, А 1 2009 года постройки общей площадью 84, 3 кв.м., жилой площадью 48, 2 кв.м., изменении идеальных долей в праве общей долевой собственности на жилой дом (л.д. 92-98). Из текста данного судебного решения усматривается, что основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО2 о придании законного статуса самовольной постройке – жилому дому <адрес> литер А, А 1 2009 года постройки общей площадью 84, 3 кв.м., жилой площадью 48, 2 кв.м., изменении идеальных долей в праве общей долевой собственности на жилой дом явилось нарушение ФИО2 при возведении спорной самовольной постройки прав и законных интересов совладельцев спорного жилого дома ФИО7 и Муниципального образования город Тверь в результате застройки принадлежащих данным собственникам частей старого фундамента спорного жилого дома.

Суд полагает, что данное нарушение ФИО2 в настоящее время устранено, поскольку ФИО2 является единственным собственником объекта незавершенного строительства - жилого дома <адрес> площадью застройки 83, 6 кв.м., степенью готовности 7% с кадастровым номером: №, который в установленном законом порядке, на основании вступившего в законную силу решения Пролетарского районного суда г. Твери от 28.06.2018 года по делу № 2-821\2018 (л.д. 8-18), выкупил принадлежавшие ФИО7 36\100 долей и Муниципальному образованию город Тверь 19\100 долей данного объекта недвижимости.

Кроме того, суд полагает, что спорный жилой дом не является самовольной постройкой, по следующим основаниям.

С 04.08.2018 года введена в действие ст. 222 ГК РФ в новой редакции федерального закона № 339-ФЗ от 03.08.2018 года «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ и статью 22 ФЗ «О ведении в действие части первой ГК РФ», которая изложена в следующей редакции:

П. 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

П. 2 Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п.2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

П. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в РФ подразделены по целевому назначению на категории, в том числе, категорию земель населенных пунктов (п.п. 2 п. 1 данной статьи).

Земли, указанные в п. 1 ст. 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

Зонирование территорий для строительства регламентируется Градостроительным кодексом РФ, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (ч. 1 и 2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).

Исходя из изложенного выше, постройка считается созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ), либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35-40 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 ЗК РФ, правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право:

возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу требований ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено судом из выписки из ЕГРН (л.д. 52-63) земельный участок <адрес> площадью 878 кв.м. с кадастровым номером:№ из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома, какие-либо ограничения в отношении которого в ЕГРН не зарегистрированы.

Основываясь на приведенных выше нормах закона, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО2 был вправе возвести индивидуальный жилой дом на принадлежащей ему на праве общей долевой собственности части земельного участка <адрес> площадью 878 кв.м. с кадастровым номером:№, с разрешенным использованием: <адрес> площадью 878 кв.м. с кадастровым номером:№.

При этом как установлено судом и изложено выше, спорный жилой дом не является самовольной постройкой, поскольку был возведен ФИО2 на основании разрешения на строительство от 13.06.2006 года, выданного на имя ФИО1, на строительство индивидуального одноэтажного жилого дома <адрес> сроком действия до 13 июня 2016 года (л.д. 41), в период действия такого разрешения в 2009 году (л.д. 27). При этом в силу требований п. 21 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в редакции, действовавшей на дату выдачи разрешения на строительство от 13.06.2016 года, и в период срока его действия до 13 июня 2016 года, срок действия разрешения на строительство при переходе права собственности на земельный участок и объект капитального строительства сохраняется.

Поскольку к ФИО2 от ФИО1 по договору дарения от 10.07.2008 года, заключенному с дарителем ФИО1 (л.д. 19-21), перешло право общей долевой собственности на 45\100 долей объекта незавершенного строительства - жилого дома <адрес> площадью застройки 83, 6 кв.м., степенью готовности 7% с кадастровым номером: № и 45\100 долей земельного участка <адрес> площадью 878 кв.м. с кадастровым номером:№, для ФИО2 сохраняется действие разрешения на строительство от 13.06.2006 года, выданное на имя ФИО1, в связи с чем, возведенный на его основании ФИО2 спорный жилой дом не является самовольной постройкой.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Поскольку как установлено судом и изложено выше, Уведомлением Управления Росреестра по Тверской области № КУВД-001\2018-7486634\1 от 18.12.2018 года приостановлена государственная регистрация права собственности ФИО2 на спорный жилой дом ввиду отсутствия у него правоустанавливающих документов на спорный жилой дом, а также по причине нахождения земельного участка <адрес> с кадастровым номером:№ в общей долевой собственности, с учетом того, что спорный жилой дом возведен ФИО2 законным способом, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в том числе органа, уполномоченного на распоряжение 19\100 долями земельного участка, на котором он расположен – Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери, с учетом позиции ответчиков, не оспоривших заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований путем признания за ним права собственности на спорный жилой дом.

В связи с изложенным выше, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом <адрес> общей площадью 84, 3 кв.м., состоящий из Литер А, А 1 по данным технического паспорта Тверского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 4 февраля 2010 года.

На основании ст. 58 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данное судебное решение, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации:

прекращения права общей долевой собственности ФИО2 на 55\100 (пятьдесят пять сотых) долей и 45\100 (сорок пять сотых) долей объекта незавершенного строительства - жилого дома <адрес> площадью застройки 83, 6 кв.м., степенью готовности 7% с кадастровым номером: №;

возникновения права собственности за ФИО2 на жилой дом <адрес> общей площадью 84, 3 кв.м., состоящий из Литер А, А 1 по данным технического паспорта Тверского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 4 февраля 2010 года с кадастровым номером: №.

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тверского областного суда через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Леонтьева Н.В.