Решение № 12-73/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 12-73/2020

Дело № 12-73/2020

УИД 28RS0024-01-2020-000576-52


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 октября 2020 года г. Шимановск

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрастиной И.С.,

при секретаре ФИО2,

с участием заявителя ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 и ее законного представителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шимановского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении:

ФИО3, <данные изъяты>

которым она привлечена к административной ответственности по ст. 6.1.1 КОАП РФ и ей назначено наказание в виде устного замечания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шимановского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, ФИО3 назначено наказание в виде устного замечания.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. В обосновании своей жалобы указывает, что она является потерпевшей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 При этом в нарушение положений ст. 29.7 КоАП РФ административным органом она не была уведомлена о времени и месте рассмотрения материалов данного административного дела. Кроме того, полагает, что положение ст. 2.9 КоАП РФ не может быть применено к совершенному ФИО3 правонарушению, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.1.1 КоАП РФ – «побои».

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме и по тем же основаниям, при этом пояснила, что она обращалась в медицинское учреждение, есть справка о побоях, но поскольку побои, которые нанесла ей ФИО3, не причинили тяжкий вред здоровью, она не поехала в г. Шимановск в больницу. ФИО3 ударила ее первая, при этом она (ФИО1) мировым судьей была привлечена к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, а ФИО3 назначили устное замечание, которое по ст. 6.1.1 КоАП РФ не может быть назначено.

В судебном заседании ФИО3 и ее законный представитель ФИО4 полагали постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шимановского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № законным и обоснованным, при этом, не отрицая факт того, что ФИО3 ударила ФИО1 по лицу, указали, что ФИО1 первая укусила ФИО3 за ногу. Кроме того, свидетелей во время драки не было, они подошли позже и не могли видеть, кто кого ударил первым.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шимановского района Амурской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В связи с отсутствием обязанности представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шимановского района Амурской области присутствовать на рассмотрении жалобы на постановление, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП рассмотрение жалобы проводится в отсутствии указанного представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, а также с учетом положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов. При этом обязательным признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, является наступление последствий в виде физической боли.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 00 минут на <адрес><адрес> возле <адрес> ходе ссоры на почве неприязненных отношений несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ударила один раз рукой по лицу ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после чего схватила последнюю за волосы, в связи с чем, ФИО1 ощутила физическую боль. Указанные действия ФИО3 не повлекли за собой последствий, указанных в статье 115 УК РФ и не содержат признаки уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с описанием существа вменяемого административного правонарушения (л.д. 10); рапортом помощника оперативного дежурного МО МВД РФ «Шимановский» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5 обратился с заявлением о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 00 минут ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нанесла телесные повреждения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11); справкой фельдшера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осмотрена и в медицинской помощи не нуждается (л.д. 12); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14); объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), объяснением ФИО7 (л.д. 16); объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17); объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18); объяснениями ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19); объяснениями ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20); объяснениями ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) и другими материалами дела.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шимановского района Амурской, применяя положения ст. 2.9 КоАП РФ, освободила ФИО3 от административной ответственности и ограничилась устным замечанием.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе: о назначении времени и места рассмотрения дела, о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ, потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрении дела, а также в материалах дела отсутствуют ходатайства ФИО1 о рассмотрении без ее участия либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, нахожу заслуживающим внимание доводы жалобы о не извещении потерпевшей ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, поскольку Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шимановского района Амурской области, не выполнив требование об извещении о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, фактически не предоставила ФИО1, которая является потерпевшей по делу об административном правонарушении, возможности реализации прав и гарантий, предоставленных КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа (ч. 3 ст. 29.8 КоАП РФ).

Однако в материалах настоящего дела отсутствует протокол рассмотрения дела коллегиальным органом, по результатам которого вынесено постановление Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шимановского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, что является грубым нарушением требований ст. 29.8 КоАП РФ.

Указанные существенные нарушения требований КоАП РФ не позволило судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шимановского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шимановского района Амурской области вынесено без всестороннего, полного и объективного установления обстоятельств дела, с нарушением требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, постольку оно подлежит отмене, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шимановского района Амурской области подлежащим отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При новом рассмотрении дела Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шимановского района Амурской области необходимо учесть вышеизложенное и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шимановского района Амурской области, судья районного суда не входит в обсуждение иных доводов жалобы, поскольку они подлежат проверке при новом рассмотрении.

Обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. ст. 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шимановского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, – удовлетворить.

Постановление административной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шимановского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 - отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шимановского района Амурской области.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через данный суд в течение 10 (десяти) суток со дня его вынесения.

Решение (вступившее в законную силу) может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...> в порядке, установленном ст. 30.12 – 30.13 КоАП РФ.

Судья Шимановского районного суда И.С. Скрастина