Решение № 2-3859/2019 2-3859/2019~М-1542/2019 М-1542/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-3859/2019

Дело № 2-3859/2019 19 июня 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Савченко И.В.

При секретаре Антоновой Е.А.

С участием прокурора Бородиной Е.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Калининского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу № 739 об обязании выполнить определенные действия, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями к Жилищно-строительному кооперативу № 739 об обязании выполнить определенные действия, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Калининского района г. Санкт-Петербурга совместно с сотрудником ОНДПР Калининского района УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу проведена проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности и противодействии терроризму в Жилищно-строительном кооперативе № 739 (далее ЖСК № 739), расположенное) по адресу: Х.

В ходе проверки многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Х, правообладателем которого является ЖСК № 739, были выявленные следующие нарушения противопожарной безопасности:

- не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты многоквартирного жилого дома (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) - что является нарушением п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390;

- не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (системы противодымной зашиты) - что является нарушением п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390;

- руководитель организации не обеспечил исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода и не организовал проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов - что является нарушением п. 55 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390;

- не предоставлена документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающие возможность применения материалов для отделки стен на путях эвакуации (масляные краски).

Вышеуказанные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно влияют на возможность возникновения пожара, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, процесс вынужденной эвакуации людей из помещений здания во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.

Согласно информации, представленной ОНДПР Калининского района УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу; в отношении ЖСК №739 внеплановая выездная проверка была проведена 28.08.2015 года, по результатам которой было выдано предписание об устранении нарушений со сроком устранения нарушений до 01.07.2016.

26.07.2016 в ходе внеплановой выездной проверки было установлено частичное исполнения требований пожарной безопасности, было выдано новое предписание со сроком устранения нарушений до 01.07.2017.

29.08.2017 было выдано новое предписание со сроком устранения нарушений до 01.02.2018.

27.02.2018 было выдано новое предписание со сроком устранения нарушений до 01.02.2019.

22.02.2019 было выдано новое предписание со сроком устранения нарушений до 20.01.2020.

Таким образом, нарушения, указанные во всех ранее выданных предписаниях, в том числе предписании от 22.02.2019 не выполнены, каких либо действий со стороны ответчика по их устранению, начиная с декабря 2015 года в ходе проверки не выявлено, что дает основания полагать, что в очередные установленные сроки (до 20.01.2020), предписание также исполнено не будет.

С учетом вышеизложенного прокурор просит обязать ЖСК № 739 в доме, расположенном по адресу: Х в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно:

- обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты многоквартирного жилого дома (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);

- обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (системы противодымной защиты);

- обеспечить руководителю организации исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода и организовывать проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;

- предоставить документацию, отражающую показатели пожарной опасности, подтверждающие возможность применения материалов для отделки стен на путях эвакуации (масляные краски).

Кроме этого, прокурор просит взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

В судебное заседание прокурор явился, требования поддерживает.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения требований возражает, ссылаясь на отсутствие соответствующих средств для выполнения требований прокурора.

Представитель 3-его лица- Отдела надзорной деятельности УНД И ПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу в судебное заседание явился, требования прокурора поддерживает.

Суд, выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, в обоснование которых ссылается в своих требованиях и возражениях.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Калининского района г. Санкт-Петербурга совместно с сотрудником ОНДПР Калининского района УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу проведена проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности и противодействии терроризму в Жилищно-строительном кооперативе № 739 (далее ЖСК № 739), расположенное) по адресу: Х.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "О техническом регулировании", Федеральный закон "О пожарной безопасности" и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).

Из п. 1,2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» следует, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

- в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных законом; - в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными ^ документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения, не допуская их использования не по назначению.

Несоблюдение вышеуказанного законодательства влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности объекта и в случае совершения на его территории (в помещении) преступления террористической направленности (террористический акт, захват заложника и др.) может повлечь значительное увеличение пострадавших лиц.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон о противодействии терроризму).

Пунктом 7 ст. 2 указанного Закона определено, что одним из основных

принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 указанного Закона противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Из материалов дела судом установлено, что в ходе проверки многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Х, правообладателем которого является ЖСК № 739, были выявленные следующие нарушения противопожарной безопасности:

- не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты многоквартирного жилого дома (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) - что является нарушением п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390;

- не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (системы противодымной зашиты) - что является нарушением п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; - руководитель организации не обеспечил исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода и не организовал проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов - что является нарушением п. 55 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390;

- не предоставлена документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающие возможность применения материалов для отделки стен на путях эвакуации (масляные краски) - ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч.б ст. 134, ч. 4

Вышеуказанные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно влияют на возможность возникновения пожара, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, процесс вынужденной эвакуации людей из помещений здания во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.

Из объяснений представителя ОНДПР Калининского района УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу установлено, что в отношении ЖСК №739 внеплановая выездная проверка была проведена 28.08.2015 года, по результатам которой было выдано предписание об устранении нарушений со сроком устранения нарушений до 01.07.2016.

26.07.2016 в ходе внеплановой выездной проверки было установлено частичное исполнения требований пожарной безопасности, было выдано новое предписание со сроком устранения нарушений до 01.07.2017.

29.08.2017 было выдано новое предписание со сроком устранения нарушений до 01.02.2018.

27.02.2018 было выдано новое предписание со сроком устранения нарушений до 01.02.2019.

22.02.2019 было выдано новое предписание со сроком устранения нарушений до 20.01.2020.

Таким образом, нарушения, указанные во всех ранее выданных предписаниях, в том числе предписании от 22.02.2019 не выполнены, каких либо действий со стороны ответчика по их устранению, начиная с декабря 2015 года в ходе проверки не выявлено

В ходе судебного разбирательства ответчик не представил в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательства, свидетельствующие о проведении мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку направлены на защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, предупреждение причинения вреда значительному числу граждан, антитеррористической защищенности объекта, а также правил пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины, от которых прокурор был освобожден при предъявлении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56,67,167.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ЖСК № 739 в доме, расположенном по адресу: Х. в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно:

- обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты многоквартирного жилого дома (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);

- обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (системы противодымной защиты);

- обеспечить руководителю организации исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода и организовывать проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;

- предоставить документацию, отражающую показатели пожарной опасности, подтверждающие возможность применения материалов для отделки стен на путях эвакуации (масляные краски).

Взыскать с ЖСК № 739 государственную пошлину в доход государства в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд в течение одного месяца в апелляционном порядке.

Судья: