Решение № 2-35/2020 2-35/2020(2-510/2019;)~М-527/2019 2-510/2019 М-527/2019 от 24 января 2020 г. по делу № 2-35/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-35/2020

34RS0025-01-2020-000003-16


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кумылженский районный суд Волгоградской области

В составе:

председательствующего судьи Исаевой Л.П.

при секретаре Вихлянцевой Е.В.,

представителя ответчика ФИО1,

15 января 2020 года в ст. Кумылженская Волгоградской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кумылженском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о зачете в страховой стаж периода службы в армии и о назначении страховой пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО2 обратился с иском к УПФР по Кумылженскому району Волгоградской области о назначении страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал следующее: решением ГУ Управления ПФ РФ по Кумылженскому району Волгоградской области ему отказано в назначении страховой пенсии по старости (засчитан страховой стаж 40 лет 03 месяца 27 дней вместо требуемых 42-х лет), так как в подсчет страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, не были включены периоды с 13.11.1977 по 22.11.1979 - служба в Советской Армии (всего 2 года 00 месяцев 10 дней). Полагает, что в соответствии с положениями ст. ст. 8, 11, 12, 13, 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с Законом СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, период прохождения военной службы в рядах Советской Армии включается (засчитывается) в страховой стаж для установления страховой пенсии.

На основании изложенного, просил суд отменить решение ГУ Управления ПФ РФ по Кумылженскому району Волгоградской области №22\2 от 03.06.2019 в части отказа в зачете в страховой стаж периода прохождения службы в армии с 13.11.1977 по 22.11.1979 и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости; обязать ГУ Управления ПФ РФ по Кумылженскому району Волгоградской области включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период с 13.11.1977 по 22.11.1979 - служба в Советской Армии (всего 2 года 00 месяцев 10 дней) и назначить ему страховую пенсию по старости с 14.06.2019.

Истец ФИО2 в судебном заседании не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР по Кумылженскому району Волгоградской области по доверенности ФИО1 в удовлетворении исковых требований ФИО2 просила отказать в полном объеме, поскольку отсутствуют законные основания для зачета в страховой стаж периода службы в армии и назначения страховой пенсии по старости с 14.06.2019.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 60 лет 13.06.2019.

30.05.2019 истец обратился в УПФР по Кумылженскому району Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии №22\2 от 03.06.2019 страховой стаж ФИО2 составил 40 лет 03 месяца 27 дней, в страховой стаж не включен период с 13.11.1977 по 22.11.1979 - служба в Советской Армии (всего 2 года 00 месяцев 10 дней). В назначении досрочной пенсии за длительную работу в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, отказано, по причине отсутствия требуемого стажа 42 года на дату обращения 30.05.2019. (л.д.10).

При этом иных оснований для назначения страховой пенсии ранее указанного срока при рассмотрении заявления истца пенсионным органом не установлено.

Обращаясь в суд, истец свои исковые требования мотивировал тем, что страховая пенсия должна быть назначена в связи с длительным трудовым стажем на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ-400 "О страховых пенсиях" и период службы в армии с 13.11.1977 по 22.11.1979 подлежит включению в страховой стаж.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ-400 "О страховых пенсиях" подлежат включению только периоды, прямо предусмотренные в законе, к которым период службы в армии не относится.

Проверяя законность отказа во включении в страховой стаж периода прохождения военной службы на основании частей 1 и 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

В статью 8 Закона N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 12 названного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".

Однако, данные нормы подлежат применению только при исчислении страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости в порядке ч. ч. 1 и 1.1 ст. 8, а также при досрочном пенсионном обеспечении в порядке ст. 30 - 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года.

На основании ч. 9 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР в этот стаж не засчитывается.

При определении права на пенсионное обеспечение в порядке ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года применяется специальный порядок исчисления страхового стажа (ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года), который исключает из такого подсчета периоды прохождения военной, службы и иной приравненной к ней.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что за периоды службы в армии не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 40 лет 03 месяца 27 дней, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона, суд приходит к выводу об отказе во включении в страховой стаж периода прохождения военной службы в порядке ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года.

Кроме того, 02.12.2019 ФИО2 обратился в УПФР в Кумылженском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, пенсия была ему назначена 13.12.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кумылженском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о зачете в страховой стаж периода службы в армии и о назначении страховой пенсии, – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд.

Судья: Л. П. Исаева.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 января 2020 года.

Судья: Л. П. Исаева.