Решение № 12-19/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 12-19/2021

Дело № 12-19/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(апелляционное)

17 марта 2021г. г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Разделишина С.В.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО ... ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 24 декабря 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 24.12.2020 г. генеральный директор ООО ... ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Генеральный директор ООО ... ФИО1 обратилась в суд с жалобой в которой, просит отменить постановление мирового судьи от 24 декабря 2020 года, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что декларация о сделках с древесиной подается в трех случаях, а именно в случае заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, по установленной форме и в течение 5 рабочих дней со дня наступления вышеуказанных событий. Внесение изменений в декларацию путем внесения отчетов о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, не являются действиями, связанными с заключением, изменением или прекращением действия договора на отчуждение древесины, поэтому при операции по занесению отчетов новая декларация не создается, в связи с этим нарушение срока внесения изменений в декларацию о сделке с древесиной не образует состав административного правонарушения по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО ... ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Представитель Департамента лесного хозяйства по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 этого Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Форма декларации о сделках с древесиной и порядок ее представления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст.50.6 Лесного кодекса РФ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней представляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими маркировку древесины, сделки с древесиной.

В соответствии с ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения генерального директора ООО ... ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что в нарушение требований частей 1, 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, а также п.2, 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденной Постановлением правительства РФ от 06.01.2015г. №, генеральным директором ООО ... не были предоставлены на портал единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней сведения за май 2020г. о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора № от 02.03.2020г., на основании которого была подана декларация о сделке с древесиной №.

Указанные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от 30.11.2020г., сведениями ЕГАИС учета древесины и сделок с ней по декларации о сделке с древесиной № оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению лесного законодательства.

Согласно п.4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11 "Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной", декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Вопреки доводам жалобы, из положений, содержащихся в ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ, п.4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11, следует, что изменения в декларацию о сделках с древесиной вносятся не реже одного раза в месяц независимо от того, имела ли место транспортировка древесины в данном месяце. Таким образом, указанные сведения являются частью декларации.

Довод жалобы о том, что декларация была представлена своевременно, а несвоевременное внесение изменений в декларацию о сделке с древесиной не образует состав вменного правонарушения, основан на неверном толковании норм права.

Оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения её от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ не имеется.

Наказание ФИО1 назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ для должностных лиц, с учетом конкретных обстоятельств дела, имущественного и финансового положения виновного, с учетом смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г. в отношении генерального директора ООО ... ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано по правилам, установленной главой 30 КоАП РФ.

Судья: