Решение № 2-462/2018 2-462/2018~М-445/2018 М-445/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-462/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Дальнереченск ДД.ММ.ГГГГ

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Тур И. А., при секретаре Гумнюк О. Ю., с участием прокурора Прытковой М. В., истцов-ответчиков ФИО1, ФИО2, их представителя адвоката Сухининой Ю. Н., представителей ответчика-истца ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО2, ФИО5, ФИО1 о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, по встречному иску Федерального государственного казённого учреждения «Пограничное Управление ФСБ России по Приморскому краю» к ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО1 о выселении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федерального государственного казённого учреждения «Пограничное Управление ФСБ России по <адрес>» о признании за ними права пользования жилым помещением – квартирой № по <адрес> в <адрес> края и заключении договора социального найма указанного жилого помещения. В обоснование требований указано, что спорная квартира была предоставлена истцу ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ взамен снесённого жилого дома по <адрес> при передаче земельного участка ответчику, куда супруги ФИО6 вселились по согласованию с комендантом с обещанием оформления в дальнейшем необходимых документов. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № семье была предоставлена <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключён договор социального найма несмотря на то, что семья продолжала проживать в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истец и члены его семьи постоянно проживают в спорном жилом помещении, производят оплату коммунальных платежей. С ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> проживали другие жильцы, семья истца в данной квартире никогда не проживала. Ни истец, ни члены его семьи никогда в <адрес> не вселялись, никогда в ней не проживали. По мнению истца фактически с ним был заключён договор социального найма, открыт единый финансовый счёт, по которому осуществлялась плата за пользование жилым помещением. В ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора найма спорного жилого помещения ответчиком было отказано, в ДД.ММ.ГГГГ ответчик потребовал переселения в <адрес>.

Для участия в деле в качестве соистцов были привлечены члены семьи ФИО1 - ФИО2, ФИО5, ФИО1, проживающие и зарегистрированные в спорном жилом помещении.

Ответчик письменных возражений не представил, обратился со встречным иском, с учётом уточнения требований, просит выселить семью ФИО6 из незаконно занимаемого жилого помещения – <адрес> в <адрес> края. В обоснование требований указано, что в оперативном управлении ответчика находятся жилые помещения – <адрес> № по <адрес> в <адрес> края. ФИО1 и члены его семьи являются нанимателями <адрес> на основании ордера и договоров социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, то есть ими реализовано право на жилое помещение. Законных прав на проживание в <адрес> семья ФИО6 не имеет, владеет чужим имуществом незаконно.

В дополнении к встречному иску истец указал, что семья Коноваленко самовольно занимает спорное жилое помещение, пользуется им помимо воли истца, решение о предоставлении данной квартиры семье ФИО6 не принималось. Ответчики знали, что должны проживать в предоставленной по ордеру на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>. Не соглашаясь с доводами истца по первоначальному иску о пропуске срока исковой давности, указал, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Факт заключения ответчиками договоров социального найма в ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, регистрация их по месту жительства по указанному адресу, сохранение такой регистрации свидетельствует об их намерении пользоваться и проживать в указанной квартире. В спорную <адрес> ответчики вселились самовольно, без законных оснований, препятствуют собственнику в осуществлении своих прав. Факт длительного проживания ответчиков в жилом помещении исполнении ими обязанностей нанимателей не порождает право пользования жилым помещением и право на заключение договора социального найма. Право пользования спорным жилым помещением у ответчиков не возникло, они обязаны освободить жилое помещение, а при несогласии, подлежат выселению.

В возражениях на встречный иск ответчики указали, что их владение спорной квартирой не является незаконным, поскольку в карточке лицевого счёта № указаны сведения о проживании семьи ФИО6 в <адрес>, истцом представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о проживании семьи ФИО6 в указанной квартире и отсутствии задолженности по коммунальным платежам. Спорное жилое помещение было предоставлено истцом ответчикам без надлежащего оформления, плату за проживание и коммунальные услуги с семьи ФИО6 ответчик получал своевременно с ДД.ММ.ГГГГ, требований об освобождении спорного жилого помещения ответчик не предъявлял. Считают, что истцом по встречному иску пропущен срок исковой давности, который в жилищных спорах о выселении и возврате жилья составляет три года, поскольку находящая в Федеральной собственности спорная квартира, передана в оперативное управление истцу ДД.ММ.ГГГГ и истец не был лишён возможности в установленный срок установить законность проживания в ответчиков в спорном жилом помещении.

В судебном заседании истцы по первоначальному иску на требованиях настаивали, просили иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Встречный иск не признали, просили в его удовлетворении отказать по доводам письменных возражений. Указали, что в <адрес> никогда не вселялись, вселение в неё в настоящее время невозможно, поскольку она предоставлена другому лицу, производящему оплату коммунальных услуг. В <адрес> семья вселилась не самоуправно, а с согласия наймодателя.

Представители ответчика по первоначальному иску требования не признали, просили в иске отказать по доводами письменных возражений. Настаивали на встречном иске, просили выселить семью ФИО6 из спорного жилого помещения, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Прокурор в заключении считает, что требования о выселении семьи ФИО6 из спорного жилого помещения не могут быть удовлетворены, поскольку вселение в квартиру произошло на законных основаниях, несмотря на предоставление другого жилого помещение. Спорным жилым помещением семья ФИО6 пользовалась открыто, оплачивая наём и коммунальные услуги. Фактически между сторонами заключено негласное соглашение на проживание семьи ФИО6 в занимаемом жилом помещении.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации регламентировано право гражданина на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища (статья 40).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истцов по первоначальному иску заслуживают внимания, так как нашли своё подтверждение в представленных суду доказательствах.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании спорная <адрес> в <адрес> края была предоставлена ФИО1 ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ году взамен снесённого жилого дома по <адрес> при передаче земельного участка ответчику, куда супруги ФИО7 вселились по согласованию с комендантом. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № семье была предоставлена <адрес>, в которой зарегистрированы, но не проживают все члены семьи ФИО6 – муж, жена и двое детей. Впоследствии с семьёй ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ заключались договоры социального найма на жилое помещение – <адрес>, несмотря на постоянное проживание в <адрес>. Пограничное Управление ФСБ России по Приморскому краю отказалось заключить с семьёй ФИО6 договор социального найма занимаемого ими спорного жилого помещения, что явилось основанием для обращения семьи ФИО6 в суд с иском. Ответчик, полагая, что семья ФИО6 незаконно владеет принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом, обратился со встречным иском о выселении из занимаемого жилого помещения.

По смыслу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Семья ФИО6 зарегистрирована в предоставленной в ДД.ММ.ГГГГ по ордеру <адрес> последующим заключением договора социального найма жилого помещения, при этом фактически проживает в предоставленной в ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Доводы истцов по первоначальному иску о фактическом предоставлении <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подтверждены показаниями свидетелей, ответчиком не оспорены, и принимаются судом. Доказательства обратного суду не представлены.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Жилищным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ст. 67 ЖК РФ).

Права нанимателей у семьи ФИО6 возникли в связи с вселением в спорное жилое помещение при отсутствии возражений наймодателя. Спорная квартира была предоставлена семье ФИО6 на условиях социального найма, с исполнением обязанностей нанимателя в виде использования по прямому назначению, обеспечения сохранности, поддержания надлежащего состояния, своевременной оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается справкой в/ч 2459 от ДД.ММ.ГГГГ о фактическом проживании семьи ФИО6 в <адрес>, и данными карточки лицевого счёта № об оплате семьёй ФИО6 коммунальных услуг и найма <адрес> по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на то, что договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение суда предоставлен не был, а члены семьи ФИО6 имеют регистрацию по месту жительства в <адрес>, эти обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии у семьи ФИО6 права на проживание в спорном жилом помещении и заключении договора найма на спорное жилое помещение.

Регистрация по месту жительства носит административный характер и не порождает никаких прав и обязанностей для зарегистрированного по месту жительства лица при отсутствии других законных оснований, так как в соответствии с частью 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, а является лишь одним из доказательств того, состоялось ли соглашение о вселении в занимаемое жилое помещение и на каких условиях.

Суд приходит к выводу о том, что договор социального найма на спорное жилое помещение был заключён фактом пользования жилым помещением, спорное жилое помещение было предоставлено семье ФИО6 на законных основаниях, семья вселилась в квартиру до того, как ей было предоставлено по ордеру другое жилое помещение, поэтому требования истцов по первоначальному иску подлежат полному удовлетворению.

Суд не принимает доводы истца по встречному иску о наличии намерений ответчиков проживать в <адрес>, поскольку они не подтверждены. Семья ФИО6 в указанной квартире не проживала, обязанности нанимателей в отношении этого жилого помещения не исполняла. При этом наймодатель не требовал исполнения ими обязанностей нанимателей. Квартиру № наймодатель использует по своему усмотрению независимо от того, что она была предоставлена семье ФИО6, поскольку в ней с согласия наймодателя длительное время проживали посторонние лица, в настоящее время квартира также не свободна от чужих прав, используется Свидетель №1, который оплачивает наём и коммунальные услуги, что подтверждено показаниями свидетелей Свидетель №1, ФИО12, ФИО13, ФИО14

Истцом по встречному иску доказательств прекращения у ответчиков права пользования спорным жилым помещением не представлено

В связи с отсутствием оснований для выселения семьи ФИО6 из занимаемого ими жилого помещения – <адрес>, требования истца по встречному иску удовлетворению не подлежат.

Оценивая доводы ответчика по встречному иску о применении срока исковой давности к требованиям истца о выселении из жилого помещения, суд не считает возможным с ними согласиться.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. ст. 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 ГК РФ об исковой давности (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трёхлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма жилого помещения, на основании которого семья ФИО6 продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты регистрации наймодателем права оперативного управления спорным жилым помещением, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 14, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить полностью требования ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО1 к Федеральному государственному казённому учреждению «Пограничное Управление ФСБ России по Приморскому краю».

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО1 право пользования квартирой № по <адрес>.

Обязать Федеральное государственное казённое учреждение «Пограничное Управление ФСБ России по Приморскому краю» заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО1 договор социального найма жилого помещения – <адрес> в <адрес><адрес>.

Отказать полностью в удовлетворении встречных требований Федерального государственного казённого учреждения «Пограничное Управление ФСБ России по Приморскому краю» к ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО1 о выселении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Дальнереченский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И. А. Тур