Решение № 2-891/2017 2-891/2017~М-808/2017 М-808/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-891/2017

к делу № 2-891/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белореченск 13 июля 2017 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Стогний Н.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем Казанцевой Е.А., с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Белореченский район, администрации Белореченского городского поселения Белореченского района, ФИО3 и ФИО4 о признании проведения аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и договоров аренды земельных участков недействительным, обязании администрации муниципального образования Белореченский район предоставлении права заключения договора аренды земельного участка.

У С Т А Н О В И Л:

Истица уточнила исковые требования, просит суд признать недействительным (ничтожным) проведение аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, признать недействительным (ничтожным) договор аренды № от 30.08.2016 г. земельного участка, площадью 1301 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, заключенный между администрацией Белореченского городского поселения <адрес> и ФИО3; признать недействительным (ничтожным) договор аренды № от 30.08.2016 г. земельного участка, площадью 1304 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населённых пунктов, заключенный между администрацией Белореченского городского поселения <адрес> и ФИО5; признать недействительным (ничтожным) договор аренды № от 01.09.2016 г. земельного участка площадью 1301 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населённых пунктов, заключенный между администрацией Белореченского городского поселения Белореченского района и ФИО5; признать недействительным (ничтожным) договор аренды № от 30.08.2016 г. земельного участка, площадью 1307 кв.м., с кадастровым номером 23:39:1101900:795, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, заключенный между администрацией Белореченского городского поселения Белореченского района и ФИО3; применить последствия недействительности (ничтожности) сделок путем возврата муниципальному образованию Белореченский район земельных участков с кадастровыми номерами: № №; №; №; обязать администрацию муниципального образования Белореченский район предоставить ей в аренду земельный участок для ведения ЛПХ.

В обоснование заявленных исковых требований истица и ее представитель в судебном заседании указали, что в начале июня 2016 г. истица решила воспользоваться своим законным правом на первоочередное получение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в аренду. 09.06.2016г. истица подала соответствующее заявление в администрацию МО Белореченский район по установленной форме с соблюдением требований ст. 39.17 Земельного кодекса РФ. В заявлении указан вид землепользования, местонахождение испрашиваемого земельного участка, его размеры. О наличии данного участка истице стало известно из официального сайта «Роскадастр» http://roscadastr.com (публичная кадастровая карта). Согласно карте градостроительного зонирования территории Белореченского городского поселения данный земельный участок отнесен к категории Ж-1Б «Зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы» с возможностью ведения развитого личного подсобного хозяйства. В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории Белореченского городского поселения Белореченского района Краснодарского края, утв. Решением Совета Белореченского городского поселения Белореченского района от 08 апреля 2016 года № 120, максимальная площадь такого земельного участка может составлять 5000 кв. метров. 29.06.2016 г. в адрес истицы поступило письмо за подписью заместителя главы администрации МО Белореченский район Н., носящее информативный характер. Данное письмо не содержит отказа в удовлетворении просьбы истицы, изложенной в заявлении от 09.06.2016г., но обуславливает факт дальнейшего рассмотрения заявления наличием документа, подтверждающего факт постановки истицы на учет, как лица нуждающегося в улучшении жилищных условий. Будучи единственной собственницей трехкомнатной квартиры, общей площадью 61 кв. метр, она не нуждается в улучшении жилищных условий и не может претендовать на постановку на учет, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Вместе с тем Федеральным законом № 181-ФЗ критерий нуждаемости в улучшении жилищных условий при предоставлении земельных участков под личное подсобное хозяйство в отношении инвалидов не установлен. В рамках действующего законодательства условиями, ограничивающими предоставление земельных участков лицам, в отношении которых установлены меры социальной поддержки в виде права на первоочередное и внеочередное предоставление земельных участков, является однократность их предоставления. Истица никогда не была обладателем земельного участка. 31.08.2016 г. истице стало известно, что земельный участок, на который она подавала заявление, поделен на 4 участка и им присвоены кадастровые номера: № дата постановки на кадастровый учет 26.08.2016г.; № дата постановки на кадастровый учет 26.08.2016г.; № дата постановки на кадастровый учет 26.08.2016г.; № дата постановки на кадастровый учет 29.08.2016г. 09.09.2016 г. истица получила письмо 52-4805-ж/16-12-03 от 03.10.2016г. за подписью первого заместителя руководителя департамента имущественных отношений Краснодарского края, из которого следует что в марте 2016г. в администрацию МО Белореченский район поступили 3 заявления от граждан о предварительном согласовании земельных участков, которые в дальнейшем были сформированы. Извещения о предоставлении земельных участков якобы были опубликованы в газете «Огни Кавказа» от 28 июня 2016г. № 45 и размещены на официальном сайте Российской Федерации torgi.gov.ru. и, что по истечении 30 дней со дня опубликования извещений заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, и администрацией МО Белореченский район 22 августа 2016г. были приняты решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков и заключены договоры аренды земельных участков. Однако такое извещение в газете отсутствует. Истица является официальным подписчиком указанной газеты и как заинтересованное лицо следила за публикациями на тему предоставления земельных участков. Указанное подтверждается предоставленным ею оригиналом данной газеты. Кроме того, проект договора аренды земельного участка на сайте отсутствует. Таким образом, в связи с фактическим отсутствием публикации в газете, оснований для отказа в предоставлении истице земельного участка без торгов в июне 2016 г. у ответчика не было.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Белореченский район, будучи надлежаще уведомленной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, однако предоставила суду заявление, где указала, что с исковыми требованиями согласна, кроме требования обязать администрацию муниципального образования Белореченский район предоставить истице земельный участок, и просила суд рассмотреть дело без ее участия.

Ответчики ФИО3, ФИО4, будучи надлежаще уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, однако предоставили суду заявление, где указали, что с исковыми требованиями согласны, последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Представитель ответчика администрации Белореченского городского поселения Белореченского района, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, уважительности причин своей неявки суду не предоставил.

Суд, выяснив мнение сторон по иску, исследовав письменные доказательства, находит возможным, принять признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц в соответствии со ст. 39 ГПК РФ.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, в соответствии со ст.ст.166, 168, 449 ГК РФ, ст.ст. 39.6, 39.11, 39.16, 39.17, 39.18 Земельного кодекса РФ, ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», суд находит необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Белореченский район, администрации Белореченского городского поселения Белореченского района, ФИО3 и ФИО4, а именно: признать недействительным (ничтожным) проведение аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, признать недействительным (ничтожным) договор аренды № от 30.08.2016 г. земельного участка, площадью 1301 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, заключенный между администрацией Белореченского городского поселения <адрес> и ФИО3; признать недействительным (ничтожным) договор аренды № от 30.08.2016 г. земельного участка, площадью 1304 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, заключенный между администрацией Белореченского городского поселения Белореченского района и ФИО5; признать недействительным (ничтожным) договор аренды № от 01.09.2016 г. земельного участка площадью 1301 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, заключенный между администрацией Белореченского городского поселения Белореченского района и ФИО5; признать недействительным (ничтожным) договор аренды № от 30.08.2016 г. земельного участка, площадью 1307 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, заключенный между администрацией Белореченского городского поселения Белореченского района и ФИО3; применить последствия недействительности (ничтожности) сделок путем возврата муниципальному образованию Белореченский район земельных участков с кадастровыми номерами: №; №; №; №; обязать администрацию муниципального образования Белореченский район рассмотреть вопрос о предоставлении ей в аренду земельного участка для ведения ЛПХ, в соответствии с положениями главы V^1 Земельного Кодекса Российской Федерации, «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным (ничтожным) проведение аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности №, №, №, №, организатор торгов Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Белореченский район.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды № от 30.08.2016 г. земельного участка, площадью 1301 кв.м., с кадастровым номером 23:39:1101900:792, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населённых пунктов, заключенный между администрацией Белореченского городского поселения Белореченского района и ФИО3.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды № от 30.08.2016 г. земельного участка, площадью 1304 кв.м., с кадастровым номером 23:39:1101900:793, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, заключенный между администрацией Белореченского городского поселения Белореченского района и ФИО5.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды № от 01.09.2016 г. земельного участка площадью 1301 кв.м., с кадастровым номером 23:39:1101900:794, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, заключенный между администрацией Белореченского городского поселения Белореченского района и ФИО5.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды № от 30.08.2016 г. земельного участка, площадью 1307 кв.м., с кадастровым номером 23:39:1101900:795, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, заключенный между администрацией Белореченского городского поселения Белореченского района и ФИО3.

Применить последствия недействительности (ничтожности) указанных сделок путем возврата муниципальному образованию Белореченский район земельных участков с кадастровыми номерами: №; №; №; №.

Обязать главу администрации муниципального образования Белореченский район Краснодарского края, в приоритетном порядке, согласно поданного заявления главе администрации муниципального образования Белореченский район от 09 июня 2016 года, рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО6, (дата) года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, земельного участка для ведения ЛПХ, в соответствии с положениями главы V^1 Земельного Кодекса Российской Федерации, «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции гражданской коллегии Краснодарского краевого суда в течение месяца.

Председательствующий: Н.И. Стогний