Решение № 2-1122/2021 2-1122/2021~М-697/2021 М-697/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-1122/2021

Мотивированное заочное
решение изготовлено 14.07.2021

Дело № (66RS0№-49)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

дата Берёзовский

<адрес>

Березовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Цыпиной Е.В., при секретаре судебного заседания Могильниковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к А. Б. городского округа о признании перепланировки нежилого помещения законной, признании нежилого помещения жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к А. Б. городского округа, в обоснование которого указала, что является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, помещение №, площадью 78,7 кв.м., в указанном помещении истец фактически проживает. В указанном помещении созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи. Помещение безопасно для проживания, его строительные конструкции нет дефектов и повреждений, которые могут представлять опасность проживающим в нем людям, обеспечено работоспособными инженерными системами (водоотведением, водоснабжением, отоплением, электроосвещением, канализацией). Вход в помещение осуществляется через лестничную клетку жилого дома, имеется лифт. Данные условия соответствуют эксплуатации помещения в качестве жилого. Истец просила: признать самовольную перепланировку помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес> законной,

- признать нежилое помещение, расположенное по адресу <адрес><адрес>, жилым помещением.

Ответчик А. Б. городского суда с иском не согласились, представили в материалы дела письменные возражения, в которых указали, что перевод нежилого помещения в жилое не может быть произведен, поскольку помещение № по адресу: <адрес> является нежилым помещением и всегда являлось таковым. То есть параметрам соответствует нежилому помещению. дата ФИО1 А. <адрес> было направлено уведомление об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение. В заключении № от дата главного архитектора БГО перечислены несоответствия: фактически 6-ти этажный жилой дом по адресу: <адрес> процессе перевода становится 7-ми этажным жилым домом, что ранее не предусматривалось проектом объекта капитального строительства. В соответствии с ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией. Полагают, что для разрешения вопроса по переводу рассматриваемых нежилых помещений в жилые необходима разработка проекта реконструкции 6-ти этажного жилого дома в 7-ми этажный жилой дом, в соответствии с требованиями ст. ст. 48, 49, 51 Градостроительного кодекса РФ.

В судебное заседание истец, ее представитель не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, истец направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, с учетом мнения лиц, присутствующих в судебном заседании на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил о рассмотрении дела при данной явке, в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчика, истца в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования) (ч. 2). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 3).

В силу ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3).

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 22 названного кодекса перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Решение об отказе в переводе помещения может быть обжаловано в судебном порядке (ч. 3 ст. 24 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № от дата, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Перепланировка и (или) переустройство жилого помещения, проведенные при отсутствии такого решения являются самовольными, что предусмотрено ч. 1 ст. 29 данного Кодекса.

Согласно ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Указанная норма закона предусматривает одним из правовых последствий самовольных перепланировки и переустройства жилого помещения, возможность их сохранения, в судебном порядке, при наличии определенных условий, в случае отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Из разъяснений, данных в п. 28 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № отдата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из смысла статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку суду необходимо оценить соответствие самовольной постройки строительным, санитарным, противопожарным и иным нормам в подтверждение отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, а также установить, нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из положений вышеуказанных норм следует, что существенными для настоящего дела юридически значимыми обстоятельствами, на которые сторонам было указано судом в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, в данном случае является установление факта того, что произведенные строительные работы не повлияли на законные интересы граждан, а жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение №, площадью *** кв.м, по адресу: <адрес>. Право собственности истцом зарегистрировано дата, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата сделана запись регистрации №

Заключением от дата № об отсутствии возможности перевода нежилого помещения в жилое помещение в городе <адрес><адрес> А. Б. городского округа сообщил истцу о невозможности перевода нежилого помещения в жилое помещение (л.д.8).

Решением от дата № А. Б. городского округа отказала ФИО1 в переводе нежилого помещения по адресу <адрес> в жилое помещение на основании п. 3 ч.1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с несоблюдением предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения.

Техническим заключением специалиста от дата по проведению строительно-технического обследования нежилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, помещение <адрес>, с целью определения соответствия данного помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установлено, что помещение № расположено на мансардном этаже жилого дома по адресу <адрес>. Помещение № состоит из двух жилых комнат (пом. 1 – 15,3 кв.м, пом.2 – 21,8 кв.м.), кухни (пом.3 – 15,7 кв.м.), туалета и ванны (пом. 5 – 2,7 кв.м., пом. 6. – 3,9 кв.м.), прихожей (пом. 4 – 17,5 кв.м). Высота помещений от 1,6 м. (около наружных стен) до 2,5 кв.м (над большей площадью помещений). Рассматриваемое помещение соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям: СП 54.13330.2016, п.п. 5.6-5.9. Нумерация помещений принята по планам БТИ по состоянию на дата и дата. В период с дата по дата выявлены следующие изменения перепланировки обследуемого помещения: - в помещении № (дата) установлены перегородки из листов ГКЛ по металлическому каркасу с целью устройства двух изолированных помещений (пом. 1 и пом. 2 по состоянию на дата), прихожей (пом. 4) и кухни (пом. 3). В туалете установлены унитаз и раковина, в помещении ванной установлены ванна и раковина с подсоединением к существующим стоякам водопровода и канализации многоквартирного дома. Вентиляция туалета и ванны существующего вентиляционного канала. В кухне установлена электроплита и мойка с подсоединением к существующим стоякам водопровода и вентиляционного канала. Обследованием подтверждено, что какие-либо другие изменения первоначальной планировки в данных помещениях не производилось. Произведённая перепланировка не создает угрозу жизни или здоровью людей, проживающих в данном жилом помещении. Обследованное помещение № соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Данное помещение может быть рекомендовано к переводу из нежилого в жилое. (л.д.14-25)

Принимая во внимание, что в материалы дела не представлено доказательств того, что произведенная перепланировка, переустройство создают угрозу жизни либо здоровью граждан (при том, что представленные доказательства свидетельствуют об отсутствии таких обстоятельств), равно как и не представлено доказательств того, что произведенная перепланировка и переустройство нарушают права и законные интересы граждан. Каких-либо претензий со стороны третьих лиц либо А. в адрес истицы относительно действий по перепланировке и переустройству, не имелось, требования о приведении жилого помещения в первоначальное состояние за весь период пользования им, не заявлялись, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> городского округа о признании перепланировки нежилого помещения законной, признании нежилого помещения жилым помещением удовлетворить:

- признать самовольную перепланировку помещения, расположенного по адресу: <адрес> пом. <адрес> законной,

- признать нежилое помещение, расположенное по адресу <адрес> пом<адрес> жилым помещением.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, с подачей апелляционной жалобы через Берёзовский городской суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Берёзовский городской суд.

Судья Цыпина Е.В.